引言

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）、《宁化县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表》（宁政办〔2018〕53号）和《宁化县政务公开工作领导小组办公室关于做好2018年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（宁政务公开办〔2018〕10号）文件有关规定，现向社会公布2018年度淮土镇人民政府信息公开工作年度报告，包括概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等六个方面。本年报中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年报在宁化县政府门户网站政府信息公开专栏公布，如对本年报有任何疑问，请与淮土镇党政办公室联系（地址：宁化县淮土镇北大路1号；邮编：365416；联系电话：0598-6621206）。

一、概述

根据本单位工作实际，结合《条例》、《办法》和《宁化县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（宁政办〔2018〕53号）文件要求，对全年政府信息公开工作情况进行总结。内容包括：本单位和所属相关单位2018年政府信息公开工作基本情况，主要亮点和成效；2018年政务公开工作部署和落实情况；公开制度建设情况；工作组织、机构和人员情况；工作经费投入情况；公开渠道建设和利用情况等内容。现将2018年度政府信息公开工作报告如下：

（一）2018年淮土镇政府信息公开基本情况

淮土镇在政府信息公开工作推进过程中，本着“规范、明了、方便、实用”的原则，积极做好政府信息主动公开工作，按照县委、县政府要求，结合实际工作情况，重点公开了机构职能、安全生产、环境保护、农业农村、应急与灾害救援、其他应主动公开的信息等方面内容。根据我镇实际，突出重点，创新形式，不断深化公开内容，提高政府信息公开工作水平。

（二）政府信息公开主要亮点和成效

1.完善组织领导。根据工作需要，明确分管领导和工作人员，负责政府信息收集、审查和发布等管理工作。 

2.健全工作制度。要求全镇各行政村、各部门加快政府信息公开制度建设，做到政府信息公开工作经常化、制度化、规范化。 

3.加强宣传培训。及时召开信息公开工作会议，要求工作人员认真学习政府信息公开相关知识，提高专业素养

4.健全工作机构。落实专人进行资料收集、整理和上报工作，为政府信息公开工作提供了良好的组织保障。

（三）2018年政府信息公开工作部署和落实情况

根据《宁化县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（宁政办〔2018〕53号）文件要求，我镇积极抓好政府信息的工作部署与落实。

1.围绕建设法治政府全面推进政务公开方面。一是坚持以公开为常态、不公开为例外，定期将我镇班子会议讨论决定的事项、制定的政策，除依法需要保密的外做到及时公开，确保政府工作做到公开透明，政策执行更加阳光透明，做到让企业和群众“快知晓、会运用、多受益”；二是及时对权责清单进行调整并公开，方便群众查询和监督。

2.围绕重点领域加大主动公开力度方面。按照有关规定，全面做好我镇财政预决算信息公开工作，通过县政府信息公开发布平台、财政预决算专栏集中公开政府预决算、部门预决算。推进重大建设项目和公共资源配置信息公开方面，重点围绕现代农业、生态环保、美丽镇村建设等重大建设项目，及时公布辖区内工程项目进展情况等相关信息内容。

3.围绕稳定市场预期加强政策解读方面。落实主要领导“第一解读人”要求和政策解读“三同步”工作制度，聚焦重大工作部署，通过多样化的形式，解读好相关政策措施，避免误解误读，尤其是有关防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作。

4.围绕社会重大关切加强舆情回应方面。健全政务舆情收集、研判和回应机制。通过公众号领导邮箱、定期接访群众等渠道，做好我镇的政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题。对重要政务舆情、媒体关切等热点问题，认真、及时借助媒体、网站、微信公众号、公告等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。

5.推进网上办事服务大厅方面。一是全面推广“互联网+政务服务”，推动网上办事服务事项标准化；二是积极应对网络咨询留言，在2个工作日内对转办的投诉问题进行处理、整改和回复，确保100%及时回复。

6.提升实体政务大厅服务能力方面。完善便民服务中心各项便民服务措施，提供人性化服务，加强工作人员管理，严肃纪律作风，规范服务行为，切实提高服务效率和质量。

7.优化审批办事服务方面。一是深化“放管服”改革，清理并公开了群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料，没有法律法规依据的一律取消；二是规范和完善了办理指南，权责清单进驻权责清单管理系统，实现权责事项线上线下同源管理；三是安排专人开展办事服务信息专项检查，发现问题及时督促整改。

8.强化政务公开平台建设方面。一是强化政府网站建设管理。强化责任管理，加强政府网站内容建设，提高政府网站管理服务水平。二是加强对政务热线电话管理。将12345热线电话向全社会公开，加强政务热线日常值守和督办考核，提高热线服务水平，更好接收群众诉求。

9.贯彻落实政府信息公开条例方面。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》各项规定，进一步规范依申请公开工作。

10.加强政府信息公开审查工作方面。健全完善《政务公开保密审查制度》，规范审查程序，加强公开内容表述、公开时机、公开方式的研判。

11.全面推行主动公开基本目录制度方面。积极做好全面推行主动公开基本目录制度，严格按照政府信息公开要求分类公开，进一步规范信息公开。

12.社会公益事业建设领域政府信息公开方面。一是脱贫攻坚领域信息公开。围绕实施精准扶贫、易地扶贫搬迁、贫困村退出、扶贫资金项目安排等信息加大公开力度。二是社会救助和社会福利领域。严格开展低保、五保核实增补工作，按有关规定进行公示公开，通过LED屏、各村公开栏、微信公众号宣传城镇居民养老保险和新农保政策、缴费期限等信息。三是教育领域。及时公开相关政策、发展规划、经费投入和使用、困难学生资助实施情况等信息。四是基本医疗卫生领域。针对妇女、未成年人、老年人等重点人群，通过宣传栏、led、微信号等方式，大力开展健康科普知识宣传，进一步做好疾病应急救助、健康扶贫政策落实情况公开工作。五是推进环境保护信息公开。重点及时公开全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河道保护情况，积极利用新闻媒体主动及时报道工作新动态。六是灾害事故救援领域。准确及时发布自然灾害、重大事故灾难、公共卫生事件等突发事件的应急处置与救援、医疗救护与卫生防疫、次生灾害预警防范等工作情况及动态信息等信息的公开工作。七是公共文化体育领域。认真开展文化下乡活动，利用微信群、公开栏及时发布文艺表演、马灯舞等活动时间、内容及安排。

（四）公开制度建设情况

我镇高度重视政府信息公开工作，及时组织相关人员认真学习一系列关于做好政府信息公开工作的文件精神，明确了政府信息公开的内容、程序、目标、要求和任务。同时，我镇从加强制度建设入手,不断完善规章制度,使之成为顺利实施政府信息公开的有力保证。

（五）工作组织机构、人员情况

明确政府信息公开分管领导，具体工作由党政办公室负责。党政办工作人员负责信息公开的整体规划，安排专人负责日常政务信息公开工作。同时，健全工作机构，落实专人进行资料收集、整理和上报工作，做到责任落实到岗，工作落实到人,为政府信息公开工作提供了良好的组织保障。　

（六）公开渠道建设和利用情况

我镇把政府门户网站作为政府信息公开的第一平台，与镇政府大院内公开栏和各村公开栏相结合的方式对全镇政务进行公开。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量。2018年度，通过对政府信息进行了梳理和编目，共新增主动公开政府信息69条，历年累计共177条。

（二）主动公开政府信息的主要类别。一是规范性文件1条；二是安全生产方面信息公开5条；三是机构职能方面信息公开21条；三是环境保护方面信息公开20条；四是农业农村方面信息公开1条；五是应急与灾害救援方面信息公开9条；五是其他应主动公开的信息方面信息公开12条。

（三）主动公开政府信息的形式。我镇把政府门户网站作为政府信息公开的第一平台，与镇政府大院内公开栏和各村公开栏相结合的方式对全镇政务进行公开。

（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量。我镇充分发挥宁化在线、宁化县人民政府网站等媒体政务公开的作用，围绕群众热点和焦点，及时上报工作信息，回应社会关切，解读政策，答疑解惑，不断提高社会对政府工作的认同度和满意度。

（五）回应社会关切情况。对重要政务舆情、媒体关切等热点问题，认真、及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等，截止目前，共回复“三明12345政务平台”、“民意直通车”帖子18条，电话咨询70余次，回复率100%。

三、政府信息依申请公开办理情况

本年度未收到政府信息依申请公开请求，历年累计0条。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

我镇严格按照《条例》、《办法》的规定依法、有序公开政府信息，2018年我镇未发生因政府信息公开产生的行政复议、行政诉讼和行政申诉案件。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

2018年，我镇在政府信息公开上取得了一定成效，但仍存在问题与不足，主要体现在：一是对政府信息公开的有关细则和政策的把握还不够全面；二是工作人员主动公开意识有待加强；三是公开内容涵盖不够全面，便民程度有待提升；

（二）具体的解决办法和改进措施

针对存在的问题，下阶段我镇将采取以下措施进行改进：一是加强人员培训。积极组织相关人员参加信息公开业务学习和培训，进一步提高政府信息公开的工作人员的素质，确保政府信息公开准确、及时、规范，不断提升信息公开整体工作水平，推进信息公开工作持续深入开展；二是加大公开力度。通过进一步扩大政府信息公开的覆盖面，全面、及时、准确地主动公开政府信息，重点加强对财政资金、公共资源配置信息、公共服务信息、重大公共政策决策等信息的公开工作，进一步保障人民群众知情权，提高政府的公信力；三是完善管理机制。把政府信息公开作为绩效考核的内容，完善信息收集、审核、报送、公开运行流程，建立考核、评议、监督等长效管理机制，提高责任意识和工作效率。

六、需要说明的其他事项与附表

（一）无需要说明的其他事项；

（二）附表：宁化县淮土镇政府信息公开情况统计表

淮土镇人民政府

　　2019年1月4日

宁化县淮土镇政府信息公开情况统计表