引言

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和宁化县人民政府信息公开相关规定的要求编制，本报告由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表共6个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止，本年度报告在宁化县政府门户网站政府信息公开专栏发布。本报告有任何疑问，请与湖村镇人民政府办公室联系(地址：宁化县湖村镇商业街29号；邮编：365401；联系电话：0598-6781000)。

一、概述

2018年，我镇政务公开工作按照上级有关文件要求，进一步强化主动公开意识增强，健全组织机构，明确职责分工，丰富公开形式，突出重点公开内容。现根据《宁化县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（宁政办〔2018〕53号）文件要求，对全年政府信息公开工作情况进行总结。内容包括：本乡和所属相关单位2018年政府信息公开工作基本情况；主要亮点和成效；2018年政务公开工作部署和落实情况；公开制度建设情况；工作组织、机构和人员情况；工作经费投入情况；公开渠道建设和利用情况等内容。

（一）2018年本单位政府信息公开基本情况

2018年，湖村镇人民政府坚持“以公开为原则，以不公开为例外”的工作要求，围绕中心，突出重点，多措并举拓宽政府信息公开渠道，不断提高政府信息公开的广度和深度，进一步保障了公民知情权、参与权和监督权。我镇结合实际工作情况，及时公开应急预案、财政预决算、三公经费、安全生产、公共卫生、机构职能、其他主动公开的政府信息等与人民群众生产、生活以及经济社会发展紧密相关的各类信息，主动接受群众监督，不断提高政府信息公开工作水平。

（二）政府信息公开主要亮点和成效

我镇在推进政府信息公开工作的过程中，按照“公开为原则,不公开为例外”的原则，对于一些规范性文件和重大政策，及时在政务公开网或镇政府党务、政务公开栏上公布，对于发布内容，采取多重审核，确保发布内容无误，避免造成不必要的误读及误解。同时进一步加强政务公开督促检查, 明确责任，严肃公开纪律，切实做好政府信息公开工作。

（三）2018年政府信息公开部署和落实情况

1.政府信息工作公开透明。为促进政策落地见效，对会议决定通过的事项、政策，除依法需要保密的，我镇都予以及时公开，已公开乡村振兴实施方案、安全生产检查工作等文件。

2.推进政策执行阳光透明。我镇对出台涉及公共利益、公众权益的政策文件严格把关，如农村三资管理方案等政策文件，标准界定清晰明了，方便群众了解。

3.推动人大代表建议办理结果公开。我镇十分重视人大代表提案的反馈，部署安排镇相关责任部门协调解决集镇自来水厂建设、集镇污水管网建设、集镇农贸市场改造等各项社会热点、焦点问题，并在政府政务公开栏上人大代表提案办理结果共计6项。

4.深入推进预决算公开。我镇已在宁化县政府网上公开2017年度湖村镇人民政府部门决算说明、2018年度湖村镇人民政府预算说明文件，文件清单式列出预决算收支总体情况和各项支出情况明细，符合预决算公开操作规程。

5.推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开。我镇严格按照有关规定和保密审查程序，以社会关注为切入点，发布集镇自来水厂建设、污水管网建设及村级公路等民众关注的工程重大民生建设项目信息。

6.脱贫攻坚领域信息公开。我镇借助政府网站、政务微信、公开栏、LED屏等载体积极公开社会公益事业领域信息，省级产业专项扶贫资金、贫困户动态调整、小额信贷贴息等脱贫攻坚领域信息，并在镇、村两级公开栏公开10份。

7.基本医疗卫生领域信息公开。我镇积极开展健康科普，及时公开国家基本公共卫生服务项目、健康扶贫政策等信息，为群众提供健康服务。此外，在政府网站公开食品安全委员会组成人员等文件。

8.聚焦重大工作部署进行政策解读。我镇按照乡村振兴战略规划，紧紧围绕 20 字总要求和“五个振兴”重点任务，推进精准扶贫精准脱贫方略，通过发放精准扶贫扶持政策宣传册、建档立卡贫困人口医疗待遇政策等宣传单推进准扶贫政策解读工作，通过广播循环播放、入户累计发放5000余份宣传材料推进扫黑除恶工作，赢得群众的支持。

9.全面推广“互联网+政务服务”。我镇已开通网上办事大厅，并将行政审批和公共服务事项录入福建省网上办事大厅并对外公布。在宁化县人民政府门户网站政府信息公开栏设置了依申请公开目录、申请信息流程图、公开意见箱等内容，方便了群众在线获取依申请公开信息，帮助解决群众反映的热点难点问题，我镇在15个工作日内予以处理。

10.加强乡镇便民服务中心大厅设施建设。我镇秉持为民服务的理念，完善便民服务中心建设，配备电子显示屏、休息桌椅、饮水设备、打印机等便民服务设施，提供免费无线网、对外开放厕所等人性化服务，为群众提供舒适的事项办理环境。

11.深化“放管服”改革。我镇持续推进“放管服”改革，加强队伍建设，提高服务效能，在社会救助申请的审核、城乡居民社会养老保险办理、办理乡村建设规划许可证等18项事项办理上根据要求压缩审批时限、精简证明材料、精简审批材料等，通过精简办理程序，提质增效，为群众增添便利。

12.规范和完善办理指南。我镇以务实高效为宗旨进一步规范我镇便民服务中心各窗口的办事指南，对办事条件发生变化的事项，在完成审批程序后1个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。并及时在网上办事大厅对政务服务事项进行动态更新，确保二者服务事项相一致，为群众事项办理提供航标。

13.充分发挥新媒体平台作用。我镇充分运用以互联网、移动通讯为代表的新媒体平台，快速转变信息传播的内容、媒介、方式，2018年度在魅力湖村微信公众号上发布各类政务信息100余条，并开设了便民服务专栏，通过强化正面舆论引导能力，切实提高群众政策知晓率，提升了服务水平。

（四）公开制度建设情况

1.为进一步规范政府信息公开工作，湖村镇制定了《湖村镇人民政府2018年政务公开工作实施方案》，建立健全了政府信息主动公开和依申请公开机制、保密审查机制等。

2.严格把握公开程序，对于一些规范性文件和重大政策，主动在网站上公布，边学习、边修改、边完善，广泛接受服务对象的监督，切实做好政府信息公开工作。

3.对相关工作进行了进一步细化分解，严格依法管理，按照“除保密内容外，一切可以公开的都要公开”的原则，加强督促检查, 强化监督，进一步强化责任，严肃纪律，保证政府信息公开工作的连续性。

4.定期更新政务公开信息栏内容，特别注重干部选拔任用、考核奖惩、人员考录及干部群众关心的信息公开工作，主动接受群众监督，杜绝暗箱操作，确保公开透明。

（五）工作组织机构、人员情况

镇党委、政府高度重视政府信息公开工作，加强对政府信息公开工作的组织领导，成立了湖村镇政务公开工作领导小组，指定专人负责政务信息公开的日常管理、审核、监督等具体工作，全面梳理公开各个环节，明确各环节人员责任。

（六）公开渠道建设情况和利用情况

我镇在把政府门户网站作为政府信息公开的第一平台的基础上，充分利用政务公开栏和微信公众号等途径主动做好信息公开。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量。2018年我镇主动公开政府信息42条，历年累计217条。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况。

湖村镇政务公开内容涉及安全生产、机构职能、农业农村、应急与灾害救援、其他应主动公开的信息五个方面内容。2018年公布安全生产类信息11条、机构职能类信息14条，农业农村类信息7条、应急与灾害救援类信息5条、其他应主动公开信息6条。

（三）信息公开的形式。湖村镇2018年政府信息公开主要以政府门户网站作为政府信息公开的第一平台发布，同时结合镇、村（居）公开栏和微信公众号进行公开。

（四）开展政策解读工作情况。

积极做好政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。建立健全网络舆情收集、研判、处置机制和引导、反馈、应对机制,加强网络发言人制度建设，切实加强网络舆论引导。对重要政务舆情、老百姓关注的事项及时在政府网站上公开，并通过宁化在线民意直通车对群众反映的问题及时进行反馈。

（五）回应社会关切情况。建立健全网络舆情收集、研判、处置机制和引导、反馈、应对机制,切实加强网络舆论引导。对老百姓关注的事项及时在政府网站上公开，对涉及政务活动的重要舆情和公众关注的社会热点问题，积极予以回应。

三、政府信息依申请公开办理情况

2018年度我镇未收到政府信息公开申请。历年累计1条。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年度我镇没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）存在问题

1.组织引导工作不到位。目前我镇的政务公开工作主要通过政务公开网站与微信公众号公开，政务公开网站人员浏览量低，微信公众号一般都是推送给粉丝，导致很多会公众对其尚不熟悉，需要加强对政务公开工作的载体进行强化宣传。

2.工作人员配置不到位。目前我镇主要由三名人员兼职进行政务公开工作，负责政府网站信息公开和微信公众号的发布和管理。目前三个人负责对全镇范围内政务公开信息进行梳理与归类并公开，导致工作效率非常低同时存在遗漏信息公开的情况。其他线上的工作人员没有主动提供公开信息的习惯与意识，不会主动配合政务公开工作人员的工作。

（二）整改措施

针对政府信息公开工作中存在问题，湖村镇人民政府将根据上级政府的统一安排部署，认真查找并纠正问题，努力克服和解决困难，有序有效推进政府信息公开工作开展。

1.强化宣传力度。要做好政务公开工作的宣传工作，让更多的群众了解到政务公开这项工作，通过一年举办几次活动来推广政务公开网站和“魅力湖村”微信公众号，让更多的群众能够了解政务公开工作。

2.引导干部参与。要在全镇范围内树立政务公开工作不是一个人的事，是需要全体干部共同配合的工作。强调每条线上的干部要有配合政务公开工作的想法，要按照各线实际情况每月固定提供信息给相关工作人员，配合好湖村镇政务公开工作。

3.提升舆情回应意识。强化政务公开工作人员的舆情回应意识，通过举办舆情研讨培训班，邀请专人进行授课，提升工作人员对舆情的灵敏度，做到遇到问题及时发现及时反馈给群众，确保舆情回应及时性、有效性。

六、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项：无需要说明的其他事项。

（二）附表：宁化县湖村镇政府信息公开情况统计表

  湖村镇人民政府

2019年1月8日

                                                                                                              宁化县湖村镇政府信息公开情况统计表