本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）、《宁化县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（宁政办〔2018〕53号）和《宁化县政务公开工作领导小组办公室关于做好2018年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（宁政务公开办〔2018〕10号）文件有关规定编制。

本报告由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。报告的电子版可在“宁化县政府门户网站政府信息公开专栏”下载。如对本报告有任何疑问，请与方田乡党政办公室联系。（地址：宁化县方田街上1号；邮编：365415；电话：0598-6601041；电子邮箱：ftbgs@163.com）。

一、概述

 （一）2018年政府信息公开工作基本情况、主要亮点和成效
　　根据本单位实际，结合《条例》、《办法》和《宁化县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（宁政办[2018]53号）文件要求，紧紧围绕全乡中心工作，以“公开、透明、规范、廉洁、高效”为目标，以群众满意为最基本要求，健全机制，拓宽渠道，着力构建程序规范、运转协调、公开透明、便捷高效的政务公开长效机制，有效推动全乡整体工作提高。加强组织领导、明确任务分工、推进制度建设、落实工作责任，持续拓宽 政府信息公开的范围、提高信息公开的质量和数量，进一步厘清政府信息分为主动公开、依申请公开、不予公开三类，明确政府信息的公开属性，切实做好政府信息公开工作。积极拓宽信息公开渠道。通过信息公开栏公开，将需要公开的内容制作成版面，悬于办公场所显眼处或政务公开栏进行公开；利用宣传媒体公开。与群众关系较大、联系密切的内容，通过LED、“清新方田”公众号等媒介进行公开，方便群众了解。

（二）2018年政务公开工作部署和落实情况

我乡认真贯彻落实省、市、县相关文件精神，根据《条例》、《办法》规定，结合工作实际，做好政府信息公开工作。

1.政府工作做到公开透明。坚持以公开为常态，不公开为例外，及时公开各类会议讨论决定的事项、制度的政策（除依法需要保密的），以公开促进依法行政和政策落地见效。加强对重大政策、规划、方案等进行宣传和解读。 

2.权责清单及时向社会公开。结合实际工作，强化权责清单管理与应用，做好上级取消、下放和调整行政许可事项的承接落实，调整规范行政许可事项、公共服务事项设置，对乡直部门行政许可事项清单、公共服务事项清单等进行调整。及时在宁化县政府门户网上公开权责清单，包括城乡居民社会养老保险办理、兵役登记等内容，涉及多个实施主体和责任主体，明确规定追责情形。

3.推动人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。积极推进人大代表建议和政协提案办理结果公开工作，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，及时回应关切信息，接受群众监督。

4.深入推进预决算公开。按照有关规定，全面做好我乡财政预决算信息公开工作，通过县政府信息公开发布平台、财政预决算专栏集中及时公开政府预决算、部门预决算。

5.推进重大建设项目和实施领域政府信息公开。重点围绕现代农业、生态环保、美丽乡村建设等重大建设项目信息等方面的情况，利用公众号及时主动公开与人民群众生产生活密切相关的信息。严格按照有关规定和保密审查程序，做好项目批准和实施过程等信息公开工作。

6.推进公共资源配置领域政府信息公开。通过LED、公开栏、微信及手机短信宣传城乡居民养老保险和新农保政策、缴费期限等信息，努力实现公共资源配置领域全流程透明化。

7.脱贫攻坚领域信息公开。围绕实施精准扶贫、精准脱贫、扶贫政策等信息做好公开力度，并利用“清新方田”微信号、公开栏及时公开扶贫相关文件，促进社会公益事业建设稳步发展。

8.社会救助和社会福利领域信息公开。高度重视困难群众救助信息公开，做好低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助、医疗救助等信息公开的针对性和有效性。

9.教育领域信息公开。及时公开相关政策、发展规划、经费投入和使用、困难学生资助实施情况等信息。

10.基本医疗卫生领域信息公开。大力开展健康科普，及时公开国家基本公共卫生服务项目、健康扶贫政策等信息，并通过卫生院公告栏粘贴最新惠民政策。进一步做好疾病应急救助、健康扶贫、食品安全、疾病预防等政策落实情况公开工作。

11.推进环境保护信息公开。重点及时公开全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河道保护情况，积极利用新闻媒体主动及时报道工作新动态。

12.灾害事故救援领域信息公开。不断加强应急处置能力建设，并及时发布自然灾害、重大事故灾难、公共卫生事件等突发事件的应急处置与救援、医疗救护与卫生防疫、次生灾害预警防范等工作情况及动态信息。

13.公共文化体育领域信息公开。大力推进公共文化体育的服务保障政策、服务体系建设等信息的公开，通过微信公众号等形式，宣传文化节活动信息。

14.聚焦重大工作部署进行政策解读。通过发放宣传单、专题培训等多种方式，落实主要领导“第一解读人”职责，深入解读重大风险、精准脱贫、村两委换届选举、扫黑除恶等政策措施，发放宣传册，提高群众政策知晓率，让百姓听得懂、用上手。

15.落实主要领导“第一解读人”职责。落实主要领导“第一解读人”职责，及时解读政策背景、重点任务及后续工作等。

16.落实政策解读制度。制定和完善政策解读制度，全面贯彻落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求。

17.抓好“三大攻坚战”相关政策措施的解读工作。重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作，密切关注市场预期变化，把握好政策解读的节奏和力度，主动引导舆论，为推动政策贯彻落实营造良好环境。

18.社会重大关切加强舆情回应工作。积极稳妥做好就学就医、住房保障、安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全、养老服务等民生方面的热点舆情回应，准确把握社会情绪，讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等，更好引导社会预期。对重要政务舆情、媒体关切等热点问题，认真、及时借助媒体、网站、微信公众号、公告等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。

19.推进网上办事服务公开。开通网上办事大厅，并将行政审批和公共服务事项录入福建省网上办事大厅并对外公布。全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单制度，推进政务服务一网通办，不断创新服务方式，提升用户体验，优化营商环境。

20.提升实体政务大厅服务能力方面。加强政务大厅软硬件设施配备，优化力量配置，做好人员、设施、经费保障，结合群众办事需求灵活设立综合窗口，避免不同服务窗口“冷热不均”现象。加强工作人员管理，严肃纪律作风，规范服务行为，切实提高服务效率和质量。

21.优化审批办事服务方面。围绕深化“放管服”改革，及时公开相关改革举措、工作进展和改革成效。清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料，没有法律法规依据的一律取消。

22.强化政府网站建设管理方面。一是强化政府网站建设管理。加强网站内容建设，丰富信息资源，强化信息搜索、办事服务等功能，积极维护在政府网站上公开信息，确保政府信息公开及时准确。二是用好新媒体新平台。充分发挥微信、公众号、LED、政务公开栏等灵活便捷的优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。

23.贯彻落实政府信息公开条例方面。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》各项规定，进一步规范依申请公开工作。

24.加强政府信息公开审查工作方面。严格做好政府信息的审查，认真做好公开内容表述、公开时机、开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。严格落实新条例各项规定，做好衔接过渡工作。

25.全面推行主动公开基本目录制度方面。积极做好全面推行主动公开基本目录制度，严格按照政府信息公开要求分类公开，进一步规范信息公开。

（三）公开制度建设情况

为有效推动《规定》的深入实施，不断完善政府文件公开制度、政府信息发布制度、档案公开制度、政府信息查询申请等制度。严格遵循政府信息公开基本原则开展信息公开工作，主动公开涉及群众切身利益的政府信息，以及需要社会公众广泛知晓或者参与的事项信息做到“依法公开，真实公正，注重实效，有利监督”。为了更好地开展信息公开工作，配备了经费，落实人员。

（四）工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况

积极贯彻落实政务公开工作，加强工作经费保障力度，将政务公开工作经费列入本级财政预算，为工作顺利开展创造条件。一是加强组织领导，完善工作机构，实行专人负责制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，相关业务人员各司其职、各尽其责的工作格局，为我乡政府信息公开工作的顺利开展提供了坚实的组织保障。二是加强政府信息公开工作制度建设。制定了《方田乡2018年政务公开工作主要任务分解表》，建立健全信息公开保密审查规定、信息公开工作考核办法、信息公开工作社会评议办法、信息公开工作责任追究办法等，从根本上保障了政府信息公开工作的高效开展。三是积极组织有关人员参加县政府公开办组织的培训，学习有关文件，熟悉业务流程，增强工作能力。四是组织有关人员学习《政府信息公开条例》等，强化工作责任落实，规范工作程序，促进政府信息工作有效落实。

（五）公开渠道建设和利用情况

我乡把政府门户网站作为政府信息公开的第一平台，结合政务公开栏、各村信息公开专栏、向档案馆报送等形式对外发布最新的信息。同时进一步修订完善了《政府信息公开指南》，方便群众办事。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量

2018年度，通过对政府信息进行了梳理和编目，共新增主动公开政府信息51条，其中，机构职能类信息10条，安全生产类信息6条，应急与灾害救援类信息11条，农业农村类信息12条，其他信息类9条，信息公开年度报告信息1条，财政预决算类信息2条，历年累计319条。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况

内容涉及机构职能、政策规范性文件、安全生产与应急管理类、规划计划类、重大建设项目、为民办实事、民政扶贫救灾社会社保就业、国土资源城乡建设环保能源、科教文体卫生等方面内容。

（三）信息公开形式

     一是会议通报公开。通过召开会议形式将需要公开内容进行公开。二是印发资料文件公开。将政务公开内容以文件或简报、宣传册等形式印发给部门和村，向全乡干部群众通报和接受干部群众监督。三是利用政府信息公开栏途径，广泛开展政府信息公开工作，丰富和拓展政府信息公开渠道。

（四）开展政策解读工作情况

主动做好政策解读工作，充分发挥三明12345政务平台、宁化在线、宁化县人民政府网站、政务公开栏入户宣传、微信群及微信公众号等公开平台作用，围绕扶贫、低保审批程序、养老金发放标准、客家小吃扶持政策等热点和焦点，及时全面准确解读政策，及时释疑解惑，不断提高社会对政府工作的认同度和满意度。

（五）回应社会关切情况

通过政务公开栏、政务信箱、定期接访群众等渠道及时发布准确权威信息及回音并积极回应社会关切。并结合实际，积极探索，创新解读方式，以案释例，深入基层面对面的与百姓交流，讲解政策。

三、政府信息依申请公开办理情况

我乡未收到政府信息公开申请。

四、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申请的情况

2018年，我乡严格按照《条例》的规定公开政府信息，没有因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况发生。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2018年，我乡政府信息公开工作在上级有关部门的领导下取得了一些成效，但也清醒地认识到，在政府信息公开工作中我乡仍然存在一些问题：一是政府信息公开意识有待加强；二是信息公开的全面性、及时性有待提升；三是公开内容、形式不够丰富，工作方法有待有待进一步创新。2019年，我乡将按照《条例》和市、县、乡对政府信息公开的相关要求，继续大力推进政府信息公开工作，主要是做好以下几方面工作：一是进一步加强领导，落实责任，细化措施，完善制度，加强督查，优化公开方式，探索新的公开途径，有针对性的公开群众关心信息；二是完善长效工作机制，强化政府信息公开工作领导小组各成员的职责，对各类信息做到及时清理和更新；三是以《条例》落实为抓手，规范政府信息公开行为，加强信息公开流程。

六、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项：无需要说明的其他事项；

（二）附表：宁化县方田乡人民政府政府信息公开情况统计表。

                                                   方田乡人民政府

                                                    2019年1月8日

宁化县方田乡人民政府信息公开情况统计表