宁化县城南乡人民政府2018年政府信息公开年度报告

引言

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定以及《关于做好2018年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》文件要求，结合本乡实际工作编制了2018年度政府信息公开工作年度报告。

本报告由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告公布于宁化县政府门户网站政府信息公开专栏。如对本报告有任何疑问，请与宁化县城南乡人民政府办公室联系，电话：0598-6822742。

一、概述

（一）2018年政府信息公开基本情况、亮点和成效

2018年，我乡结合《条例》、《办法》和《关于做好2018年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》的文件要求，以全乡工作为围绕中心，强化领导组织，健全制度完善，规范公开内容，建立统一管理平台，大力推进政府信息主动公开，保障群众的知情权和监督权，切实提升政府公信力。坚持以公开为常态、不公开为例外，加大信息公开力度，拓宽公开渠道，以公开促进依法行政和政策落地，进一步推动法治政府和服务型政府建设。

（二）2018年政府信息公开工作部署和落实情况

2018年，我乡严格按照《宁化县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（宁政办〔2018〕53号）要求，年初专门组织召开信息公开工作会议，合理安排年度工作计划，部署本乡年度信息公开工作要点，本年度主动公开政府信息56条。

1.围绕重点领域加大主动公开力度。我乡政府始终高度重视政务信息公开力度，紧紧围绕重点领域工作，全面公开财政预决算信息、重大建设项目批准和实施过程、公共资源配置领域以及社会公益事业建设领域政府信息，让群众清晰明了掌握政府财政收支、重大项目建设、社会事业开展等情况。

（1）深入推进财政预决算公开。2018年，我乡根据《宁化县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》要求，先后在乡政务公开栏及宁化县政府信息公开网公开我乡2017年度政府财政决算说明及2018年度政府财政预算、决算等，自觉接受群众监督。

（2）推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开。2018年以来，我乡综合评估项目10余个，发出风险评估报告10余份。利用国土、水利、“一事一议”等项目资金，实施乡村项目建设30余个，均按相关规定进行项目招投标，且均在乡政务公开栏进行公示。

（3）推进公共资源配置领域政府信息公开。我乡严格按照《宁化县人民政府关于印发推进公共资源配置领域政府信息公开工作方案的通知》要求，加大公共资源配置领域信息公开力度，将全乡工程建设招标投标、政府采购等各类依法应当公开的公共资源交易公告、资格审查、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息在指定平台发布，实现公共资源配置信息与其他政务信息资源共享衔接。

（4）推进社会公益事业建设领域政府信息公开。我乡紧紧围绕实施精准扶贫、社会救助、环境保护、安全生产等工作，通过政府信息公开网站和LED屏、村村通广播、宣传海报等方式，做好社会公益事业建设领域政府信息公开。一是精准扶贫方面，对扶贫政策、低保评议、扶贫资金的使用等信息公开，方便群众进行监督核查。二是社会救助方面，联合园区积极开展岗位招聘等信息公开，源源不断为我乡群众提供就业信息。积极宣传社保、医保以及临时救助、困难人员及贫困人员补助资金发放等情况。三是环境保护方面，重点公开我乡河长制工作方案、畜禽养殖领域污染整治工作和生态保护措施等。四是安全生产方面，坚持每月公开安全生产控制指标的通报，对食品安全、畜禽养殖多领域的安全生产信息进行公开，同时，开展安全生产宣传咨询日活动并在平台发布，邀请广大群众参与，加强群众参与感。

2.围绕社会关切做好信息公开。我乡政府始终秉持“为人民服务”的宗旨，就农民群众关心的热点、难点问题，加大强农惠农政策公开力度，通过乡政务公开、村务公开、村村通广播等形式，让群众知晓。同时，我乡充分发挥农村“六大员”作用，通过与群众面对面交流，真正然农民群众看得到、听得懂。

3.围绕指导思想进行宣传教育。围绕当前乡村振兴发展、习近平新时代中国特色社会主义思想大学习热潮，通过召开会议、张贴海报、专题宣讲、组织活动等方式，组织党员干部深入田间地头、走村入户宣传讲解新思想和党的十九大精神，切实让党的最新指导思想在基层落地生根。

4.围绕“三大攻坚战”做好政策解读。重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治相关措施的公开与解读。通过发放宣传单、LED显示屏、“一号大院”微信群、“和飞信”等平台，大力宣传风险防控、精准扶贫、污染治理等政策，及时公开我乡开展扫黑除恶专项斗争、发展产业扶贫项目、发放扶贫补助资金、进行人居环境及河道治理等工作情况，让群众感受到政府为民办实事。

5.全面推行窗口服务标准化办公。立足于方便群众办事，我乡将民政、劳保、综治、信访、司法、计生、村建、国土等部门全面整合进一楼便民服务大厅。同时，围绕各部门权责梳理出权责清单140余条，并统一定制了便民服务中心办事指南，确保群众一目了然。

6.全面推行“放管服”改革。通过加强窗口单位工作人员作风建设，提升工作人员业余素质及服务意识，要求工作人员在办理社会保障、精准扶贫、建房许可等方面，压缩审批时限、精简证明材料，提升办公效率，真正做到让群众满意、舒心。

7.全面推行“互联网+政务服务”。进一步健全完善我乡网上办事大厅建设，将33项行政审批和公共服务事项录入福建省网上办事大厅，有效加快窗口服务与网上服务融合，基本实现了“一趟不用跑、最多跑一趟”，切实做到了便民利民。

8.全面规范依申请公开工作。我乡政府始终高度重视依申请公开工作，并建立健全了信息接收、登记、办理、答复等流程，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息。2018年度，我乡未收到依申请公开的信息。

9.加强网络舆情回应。为进一步加强网络舆情信息收集、分析、研判、反馈和引导工作，提高网络舆情监测和危机化解能力。主动公开每月安全生产指标完成情况和生产安全应急救援方案、食品安全工作计划和突发事件应急预案、森林防火应急管理方案、医疗保险缴费工作方案等，积极稳妥做好民生方面的热点舆情回应工作。此外，我乡专门制定了《城南乡网络舆情应对工作实施方案》，并由乡宣传部门和党政办联合成立网络舆情信息员队伍，组织网络舆情信息元定期查看宁化在线民意直通车、小鱼网、12345等网站，收集、整理、报送和跟踪网络舆情动态，对群众关注的问题，及时主动给予回复。准确把握社会情绪，讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等，更好正面引导舆论发展趋势。

10、完善政府网站反馈机制。构建完善政府网站网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制，我乡安排专人负责“我为政府网站找错”监督举报平台网民留言办理工作，针对政府网站网民的留言和咨询，及时受理、转办和反馈，确保100%及时回复，让群众得到更满意的咨询体验，促进群众留言积极性。

11、完善政府信息公开审查机制。我乡今年加大对审查制度和工作规程的健全，对拟公开的政府信息的内容表述、公开时机、公开方式经由党政办进行严格依法审查，避免发生个人隐私信息泄露、信息发布失信、影响社会稳定等问题。

（三）公开制度建设情况

按照有关要求，结合单位实际，制定《城南乡2018年政务公开工作细则》，规范政府信息公开的流程与制度，加强政府信息公开的审查保密制度、规范公开流程，及时开展数据统计报告工作。以制度形式使政务信息公开更加及时、规范、高效。

（四）工作组织机构、人员情况

我乡信息公开工作领导小组，由乡长任组长，分管领导作副组长，负责乡政府信息公开工作的组织和实施，党政办1名工作人员任成员，挂靠党政办，具体负责全镇政务公开日常事务。同时，对直接从事政府信息公开工作人员进行培训，进一步提高工作人员业务水平。

（五）公开渠道建设和利用情况

在乡政府一楼大厅设立信息公开LED显示屏，将一些相关政策在显示屏上播放，将年度工作计划、工作台帐、公示材料、要点等信息公布在公开栏及政府网站上，打造阳光政务，推动政府信息公开工作，把深入学习宣传《中华人民共和国政府信息公开条例》作为一项重要工作，使工作人员了解政府信息公开的各项制度，把政府信息公开的要求融入到各项工作之中，提高工作的水平和质量，拓宽公开渠道。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量

2018年度共主动公开政府信息56条，2009年至今累计公开政府信息402条；

（二）主动公开政府信息的主要类别

安全生产、食品药品安全、医疗卫生、职能机构、重大项目、环境保护、农业农村、应急与灾害救援、以及其他应主动公开的各类信息。

（三）信息公开的形式

一是纸质版文件印发，乡政府以文件形式，将公开内容下发到各村、各所站。各村张贴至村务公开栏。二是电子文件，在《宁化县城南乡人民政府》政府信息公开栏进行上传，提供广大群众查阅下载。三是会议通报。通过乡干部职工、书记主任大会将需公开的内容进行公开通报。四是电子显示屏。需要公开的信息政务公开领导小组审核通过，在电子屏幕上进行公开，一般公开时间为三天，如有特殊需要可适当延长公开时间。

（四）开展政策解读工作情况

2018年，我乡在宁化县人民政府门户网站、乡和各村的信息公开栏在对群众和组织关注的重点、热点问题提出政策解读、解释。如对2018年冬种紫云英示范推广实施方案进行详细公开，达到让我乡种植户能够更好的起到示范带动作用。对2019年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作实施方案进行了详细的分解讲解，方便我乡居民完成参保工作等。

（五）回应社会关切情况。

积极做好政务舆情监测工作，及时了解各方关切，对群众关切热点问题，主动、认真、及时地做好回应工作，对重要政务舆情、媒体关切等热点问题，借助网站、公告等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。

三、政府信息依申请公开办理情况

2018年，我乡未接到公民、法人和其他组织申请公开政府信息。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年我乡未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）存在的主要问题

2018年，我乡政府信息公开工作取得了一定的成果，总体来看保障了群众充分知情、有序参加、全面监督的权利。但还存在一些不容忽视的问题。一是政府文件发布量大，政策下发多，审核难度高，缺少专业专职人员对其进行及时、规范的公布；二是制度建设还要加强等；三是主动公开意识要加强。

（二）具体的解决办法和改进措施

2019年我乡还将进一步完善政府公开信息制度，规范信息公开流程，扩大公开内容，加大我乡信息公开的深度和广度。充分认识政府信息公开工作的意义，切实转变思想观念，增加主观能动性和自觉性。对政务公开工作人员加大培训力度，推进政务公开更加规范化、专业化、制度化。

六、需要说明的其他事项与附表

（一）无其他需要说明事项；

（二）附表。

城南乡人民政府

2019年1月8日

宁化县城南乡人民政府信息公开情况统计表