引言

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）、《宁化县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（宁政办〔2018〕53号）和《宁化县政务公开工作领导小组办公室关于做好2018年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（宁政务公开办〔2018〕10号）有关规定编制。

本报告由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告在“宁化县政府门户网站政府信息公开专栏”公布。如对本报告有任何疑问，请与翠江镇党政办公室联系。（联系地址：宁化县翠江镇中山路21号，邮编：365400，电话：0598-6824522）。

一、概述

2018年，根据《条例》、《办法》和《宁化县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（宁政办〔2018〕53号）文件要求，翠江镇不断规范政府信息公开内容，创新政府信息公开形式，提高政府信息公开水平，巩固政府信息公开成果，有力促进了各项工作的开展。现将2018年度政府信息公开工作报告如下：

（一）2018年翠江镇政府信息公开基本情况

2018年翠江镇紧紧围绕人、财、物方面等公众关注的热点问题，按照“除保密内容外，一切可以公开的都要公开”的原则，通过传统公开和网络公开两种方式，多措并举拓宽政府信息公开渠道，不断提高政府信息公开的广度和深度。一是配合县政府信息网的建设，及时跟进做好的政府信息网，切实推进信息公开工作的开展，将所有非涉密的文件均在第一时间上网公开，对于一些规范性文件和重大政策，主动在网站上公布。二是定期更新政务公开信息栏内容，特别注重干部选拔任用、考核奖惩、人员考录、工程招投标等干部群众关心的信息公开工作，主动接受群众监督，杜绝暗箱操作，确保公开透明。

（二）政府信息公开主要亮点和成效

为确保政府信息公开工作落到实处，翠江镇将政务公开工作考核评价纳入机关工作目标和干部考核体系，并与年度目标管理、效能建设等做到同步安排部署、同步督促检查，同步检查评比，安排镇纪委、效能办、组织部门等不定期进行抽查，保证上下联动，整体推进。同时，坚持把《政府信息公开条例》作为机关干部职工学习培训的重要内容，培训内容包括政府信息清理、保密知识、编制政府信息公开指南和目录、处理依申请公开、编制年度工作报告以及政策咨询等。同时通过宣传横幅、宣传资料、进行咨询问答等方式加大《条例》的社会宣传力度，共发放各种宣传资料800多份，并解答涉及政府信息公开方面的法律法规问题。把宣传教育、业务培训作为推进政府信息公开工作的重要抓手，引导镇、村居干部、基层百姓深刻领会政府信息公开的重大意义，营造良好的舆论氛围。

（三）2018年政府信息公开工作部署和落实情况

1.推进政府工作公开透明。为促进政策落地见效，对会议决定通过的事项、政策，除依法需要保密的，我镇都予以及时公开，通过政务公开栏对精准扶贫、低保、农业补助等相关文件进行公开，通过政府网站对我镇“雨露计划”、就业信息等情况进行公示。

2.推进政策执行阳光透明。我镇对出台涉及公共利益、公众权益的政策文件严格把关、及时公布，如农村土地承包经营权确权登记颁证、社会保险政策、招商引资优惠政策等文件，使政策执行更加阳光透明，做到让企业和群众“快知晓、会运用、多受益”。

3.做好权责清单调整和公开工作。梳理调整部门权责清单并及时在网上向社会公开，强化权责清单的便民性，方便群众查询和监督。

4.推动人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。我镇对涉及公众利益、社会广泛关注的建议提案，公开答复全文，2018年公开我镇人大代表提案办理结果3条。

5.深入推进预决算公开。财政预算、决算及“三公”经费公示方面，在镇政务公开栏及宁化县政府信息公开网公开我镇2017年决算说明、2018年预算、决算等。

6.推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开。2018年，翠江镇共实施重点工程项目3项，其中社区居家养老服务站建设2项，民办公助为民办实事项目1项，均按程序进行公开招投标。

7.推进社会公益事业建设领域政府信息公开。我镇围绕实施精准脱贫、社会救助、生态环保、安全等工作，做好社会公益事业建设领域政府信息公开，通过政府信息公开网站和LED屏、各村公开栏、手机短信宣传城乡居民养老保险和新农保政策、缴费期限、人社系统公益性岗位招聘的通告以及临时救助、低保对象名单、残疾人护理生活补贴等情况进行公示。

8.聚焦重大工作部署进行政策解读。组织镇村居干部深入群众解读精准扶贫、乡村振兴战略以及其他各项惠民政策，安排理论宣讲组到群众中宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，让群众切实感受到党和政府的关怀。

9.抓好三大攻坚战相关政策措施的解读工作。全力抓好三大攻坚战，发放相关宣传单、海报3万余份，利用LED显示屏、微信等载体大力宣传精准扶贫、污染防治、风险防控等工作，在政府网站和政务公开栏公开我镇关于加强森林防火、执行最小生态下泄流量及安装在线监控设施、二环管理、成立入河排污口调查摸底和规范整治专项行动领导小组及办公室等文件。

10.全面推广“互联网+政务服务”。我镇已开通网上办事大厅，并将33项行政审批和公共服务事项录入福建省网上办事大厅，进一步加快了实体政务与网上服务平台融合发展，提升了网上办事大厅功能，建成了一体化网上政务服务平台，实现了“一趟不用跑”或“最多跑一趟”，让企业和群众办事更加便捷。

11.深化“放管服”改革。我镇持续推进“放管服”改革，加强队伍建设，提高服务效能，在社会救助申请的审核、城乡居民社会养老保险办理、办理乡村建设规划许可证等事项办理上根据要求压缩审批时限、精简证明材料、精简审批材料等，通过精简办理程序，提质增效，为群众增添便利。

12.规范和完善办理指南。我镇以务实高效为宗旨进一步规范我镇便民服务中心各窗口的办事指南，对办事条件发生变化的事项，在完成审批程序后1个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间，并及时在网上办事大厅对政务服务事项进行动态更新，确保二者服务事项相一致。

13.充分发挥新媒体平台作用。我镇充分运用以互联网、移动通信为代表的新媒体平台，快速转变信息传播的内容、媒介、方式，2018年度利用微信、短信发布各类政务信息100余条，通过强化正面舆论引导能力，切实提高群众政策知晓率，提升了服务水平。

（四）公开制度建设情况

为进一步规范政府信息公开工作，翠江镇制定了《翠江镇政府信息公开工作方案》，建立健全了政府信息主动公开和依申请公开机制、保密审查机制等，对相关工作进行了进一步细化分解，明确责任，狠抓落实。

（五）工作组织机构、人员情况

为进一步做好政府信息公开工作，翠江镇成立了由镇长担任组长，分管领导任副组长，并由党政办、综治办、民政办等负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，负责指导、协调、推进政府信息公开工作。建立健全了信息公开管理制度，明确主要领导为政府信息公开管理工作第一责任人、分管领导具体负责的职责体系，从而打牢了我镇抓好政府信息公开管理工作的组织基础。

（六）公开渠道建设和利用情况

我镇把政府门户网站作为政府信息公开的第一平台，同时充分利用镇村居公开栏和微信公众号等途径，广泛开展政府信息公开工作。全镇所有“窗口”单位都将行政许可、执法和收费的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提供的全部材料制作成公开信息，在办公场所(公开墙)上予以公布，让广大群众通过不同渠道获取信息，有效确保了群众的知情权和监督权。

  二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量

2018年度我镇在县政府门户网站主动公开政府信息共55条，历年累计520余条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

2018年度我镇主动公开的55条政府信息中，机构职能类8条，政策、规范性文件类信息1条，规划计划类信息2条，重大项目建设信息12条，为民办实事类信息4条，民政扶贫救灾社会社保就业类信息9条，国土资源城乡建设环保能源类信息8条，科教文体类信息2条，安全生产应急管理类信息9条同时，按要求公开了2017年度财政决算和2018年度预算，以及《翠江镇2018年政务公开工作方案》、《宁化县翠江镇人民政府政府信息公开指南》、《翠江镇政府信息公开工作考核制度（试行）》等7项制度。

（三）主动公开政府信息公开的形式

我镇把政府门户网站作为政府信息公开的第一平台，同时充分利用镇村居公开栏、LED显示屏和微信等途径，广泛开展政府信息公开工作。在进一步坚持完善政府门户网站这一公开形式的基础上，按照便利、实用、有效的原则，认真创新政务公开的新载体、新形式，使政务公开的形式呈现灵活多样。

在对外公开形式上：一是公开栏公开。由于我镇地处城区，村级财务收支、惠农政策等成为群众关注的热点和敏感的问题。对此，镇党委政府高度重视，将各村财务收支情况和惠农政策等在公开栏及时公开，进一步密切了党群干群关系，推动了政务公开工作的规范管理。二是宣传材料公开。结合扫黑除恶、综治平安建设、安全生产、森林防火、医保等工作，印发各类宣传资料3万余份。四是宣讲公开。今年突出以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主题，开展形式多样的学习宣讲活动，促进群众学习了解习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神实质、思想内涵。

在对内公开形式上：一是会议通报。通过镇机关干部职工大会将需公开的内容进行公开。二是发文公布。用文件形式，将政务公开的内容下发到各村、社区居委会、镇各部门。三是信息公布。依托中国电信“协同”通讯平台，及时向镇村居全体干部短信发布有关工作内容。

（四）开展政策解读工作情况

    积极开展政策解读，组织镇村居干部深入群众解读精准扶贫、乡村振兴战略以及其他各项惠民政策，安排理论宣讲组到群众中宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，让群众切实感受到党和政府的关怀。

（五）回应社会关切情况

建立健全网络舆情收集、研判、处置机制和引导、反馈、应对机制,切实加强网络舆论引导。对老百姓关注的事项及时在政府网站上公开，对涉及政务活动的重要舆情和公众关注的社会热点问题，积极予以回应，2018年回复宁化在线民意直通车和12345便民服务平台信访件20余条。

   三、政府信息依申请公开办理情况

自2018年1月1日起至2018年12月31日止，没有收到政府信息公开申请。历年累计0条。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年，我镇对形成的政府信息实现了依法、有序公开，没有出现因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

我镇在政府信息公开工作虽然严格按上级的有关规定开展工作，但工作中依然存在一些不足之处，主要表现为：一是公开意识及内容需要进一步深化。政府机关主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离，听取公众意见方面需要进一步加强。二是公开形式的便民性需要进一步提高。

（二）具体的解决办法和改进措施

针对以上问题，我们将在下一年度工作中采取措施，认真加以改进。一要充实公开内容。进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录，加强对公众关注度高的政府信息的梳理，充分征求公众意见，推动科学、民主决策。二要拓展公开形式。增加适合社区和农村群众的政府信息公开查询点，健全政府信息公开网络。三要建立长效工作机制。确保政府信息公开工作制度化、规范化发展，深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。    

六、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项：无

（二）附表

                       翠江镇人民政府

                       2019年1月8日

宁化县翠江镇政府信息公开情况统计表