翠政[2010]80号

翠江镇2010年度政府信息公开工作年度报告

根据县政务公开领导小组通知要求，我镇根据本镇工作实际编制了2010年度政府信息公开工作年度报告。本报告包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，并附统计表。本报告的电子版可在“宁化县政府门户网站”下载。如对本年报有疑问，请与翠江镇党政办联系（地址：宁化县翠江镇中山路21号，邮编：365400，电话：6824522，邮箱：nhcjdzb@163.com）。

2010年，我镇的政府信息公开工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实《政府信息公开条例》，按照及时、准确的总体要求，积极开展和推进政府信息公开工作，及时、准确地公开政务信息，有力地促进了全镇各项工作的顺利开展。现将2010年度政府信息公开工作年度报告如下：　　

一、概述

1、突出组织，强化责任。坚持逐步深入、全面推开的工作思路，扎实有序地推进，形成部门联动的良好局面。一是加强领导，健全机构。完善和落实镇党委统一领导，政府主抓，人大、纪检监督，部门联动，党政办督导协调的责任分工制度。镇党政主要领导把政务公开工作作为改善发展环境、推行依法行政的重要措施，摆上了重要议事日程，专门下发有关文件，调整充实了政务公开领导小组和监督小组，做到资金、人员、办公场所和设备四落实，为推行政务公开提供了有力的组织保证。二是统一思想，提高认识。认真学习、深刻领会《中华人民共和国政府信息公开条例》精神，召开镇机关干部职工会议传达贯彻上级政务公开会议精神，从提高党的执政能力、优化经济发展环境、加强民主政治建设、推进反腐倡廉的高度，认识政务公开的重要性，增强政务公开工作的责任感和紧迫感。三是广泛宣传，营造氛围。通过召开会议、培训、专栏等形式，向群众宣传政务公开的重要意义、工作部署、政策规定，为群众更好地参与和监督政务公开营造良好的社会氛围，使全镇干部的思想统一到上级的指示精神上来，为卓有成效地开展政务公开工作奠定坚实的思想认识基础。四是明确责任，狠抓落实。实行分管领导负责抓，各部门负责人具体抓的责任制机制。把政务公开工作纳入党风廉政建设责任制、机关效能建设工作、年度工作目标管理范畴，与其他重点工作同部署、同检查、同考核；把政务公开实绩作为衡量相关责任人工作能力和政绩的重要依据，作为各相关部门年度个人推优评先的标准之一，形成了领导亲自抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作格局。

2、突出制度，规范运作。一是完善公开制度。建立健全了政务公开制度、政务公开审核制度、政务公开考核制度、政务公开责任追究制度、政务公开反馈制度、政务公开民主评议制度、政务公开备案制度，确保政务公开工作扎实有效地进行。二是规范公开形式。为确保公开的真实性，着重抓了四个规范统一。即公开内容规范统一。政务公开内容包括行政管理、财务管理、经济管理、救灾救济、党务工作等，有效地防止了公开内容不全面、不规范的问题。公开形式规范统一。在镇政府院内设立了20多平方米的政务公开栏，方便群众查阅。公开程序规范统一。政务公开的内容均按照提出、审核、公开和反馈的程序办理，同时安排专人接待群众来信来访，解答群众提出的问题。公开时间规范统一。对长期性和经常性内容规定了固定公开日，对热点问题及时公开。

3、突出特色，夯实基础。为规范镇行政服务中心建设，我镇本着因地制宜、优化资源、方便群众的原则，在办公用房非常紧张的情况下，对办公用房进行了整修，购置了高标准的办公用具，建立了各项相关工作制度，对镇政府相关职能部门进行资源整合，实现了集中办公。一是加强领导，建立机构。为确保我镇行政服务中心各项工作的有序开展，成立了以镇长任组长，分管副书记任副组长，党政办、纪检、信访、司法所、计生办、农技站、财政所、民政办、国土所、劳动保障所、企业站等部门负责人为成员的镇行政服务中心领导小组，下设了办公室负责处理日常事务，实现了窗口单位集中办公、微笑服务。二是强化投入，完善设施。按照上级规定，在政府办公楼二层设立了行政服务中心，面积50余平方米，投资3万余元进行了重新整修，购置了桌椅、沙发、茶几等相应的办公设施，各窗口设置统一的标示牌，并按规定新装了宽带网，完成了初步建设工作。三是建立制度，规范行为。从建立健全各项规章制度入手，明确了各服务窗口的工作职责，建立了首问责任制度、统一作息制度、承诺办结时限制度、服务事项全程代理制度，并要求中心工作人员加强业务学习，提高办事能力，在服务中注重自身言行仪表，做到热情、优质、高效服务。通过建立健全各项制度，严明了工作人员服务规范、明确了奖惩，为更好的发挥行政服务中心便民、务实、优质、高效的服务职能，提高办事效率打下了坚实的基础。

4、突出载体，增强实效。针对不同性质的问题采取不同的公开方式，注重公开实效，形成公开形式多样化，使政务公开工作逐步由静态公开向动、静结合转变；由事后的公开为主向事前、事中、事后的全程公开转变；逐步实现从“公开什么，群众才知道什么”向“群众想知道什么，就公开什么”的转变，体现公开的实效性和针对性。一是利用公开栏全面公开。对涉及范围广、时效长，内容较为固定的事项，在规定的时段内集中上墙公开。二是利用会议等形式进行公开。对临时性、热点性事项辅以张榜公布、出示公告、印发文件、开会通报等多种形式公开。三是通过窗口形式进行公开。在镇政府二楼大厅设置了与群众生活密切联系的农业、计生、综治、劳动事务、国土等服务窗口，对有关制度职责、办事流程等需要公开的内容全部上墙公开，实行集中办公、“一站式服务”，方便了群众，提高了办事效率。

5、突出关键，提高质量。在工作中本着“什么事最重要，就公开什么；什么事群众最关心，就公开什么”的原则，做到既突出重点，又抓住热点，使政务公开工作不断向深度发展。

一是着力于重要政策的公开。如党员领导干部选拔任用责任追究办法、征用土地的费用及补偿标准和种粮农民综合直补资金等各项惠民政策等，都通过及时广泛的公开让群众在第一时间受益。

二是着力于重大事项的公开。在制定年度工作目标、经济社会发展规划、财政预决算等都及时征求社会各方的意见。特别是一些重点项目工程建设，在决策之前，都通过各种途径和方式广泛征求社会各方面的意见和建议。为民办实事项目及完成情况向社会公开。镇政府及责任单位对年度为民办实事项目的内容、进度、质量等，都通过政务公开栏及时向社会公布。工程建设招投标等情况向社会公开。在经营性土地使用权出让方面，积极协同县有关部门，全部实行了公开竞拍或挂牌出让。对较大的工程建设项目，都严格按照招投标的有关规定，全部实行公开招投标，有效保障了工程建设项目的公开、公平、公正竞争。政府出台的事关群众切身利益的一系列重大决策，如救灾救济资金、物资的分配、使用情况等及时向社会公开。

三是着力于热点事项的公开。针对当前我镇群众普遍关心的重点项目工程建设的征地、拆迁补偿标准、拆迁安置办法及其执行过程，低保工作，再生育证等热点问题，结合我镇实际，通过积极探索和实践，逐步形成了一套初始即公开公示、评议结果公布、长期接受群众监督的公开模式，实现了热点不热的目标。特别是重点项目工程建设方面，由于实行事前、事中、事后全程公开，增强了透明度，有效地减少了征地拆迁户上访、上诉及需要申请强制执行的案件发生，促进了干部少犯错误、不犯错误，干部做到了廉洁自律，有效预防“工程上马，干部落马”现象的发生。

　　二、主动公开政府信息情况

1、本机关主动公开政府信息的数量。

至2010年12月22日，我镇主动公开政府信息共85条。

2、主动公开政府信息的主要类别

(1)机构设置、主要职能、办事程序和办事指南：（2）贯彻落实上级关于农村政策的情况：（3）财政收支、各类专项资金和管理和使用情况；（4）镇土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；（5）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；（6）债权、债务、筹资筹劳情况；（7）抢险救灾、优抚救济、社会捐助等款物的管理使用和分配情况；（8）镇集体企业及其镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况；（9）执行计划生育政策情况；（10）工作动态；（11）政府应主动公开的其它信息。

3、信息公开的形式

在进一步坚持完善政务公开栏这一公开形式的基础上，按照便利、实用、有效的原则，认真创新政务公开的新载体、新形式，使政务公开的形式呈现灵活多样。

在对外公开形式上：一是公开栏公开。将需要公开的内容制作成版面，悬于办公大楼或办公室显眼处。据不完全统计，2010年政务公开栏已公开政务7期36个事项，村务公开45期次，取得较好效果。二是宣传栏公开。由于我镇地处城区，村级财务收支成为群众关注的热点和敏感的问题。对此，镇党委政府高度重视，将各村财务收支情况在宣传栏及时公开，进一步密切了党群干群关系，推动了政务公开工作的规范管理。三是简报公开。利用简报的形式将各类镇党委政府信息及时进行公开。四是宣传材料公开。结合森林防火、医保、计划生育知识、综治平安建设等工作，已印发宣传资料20000余份，进一步扩大政务公开的群众知晓面。五是宣讲公开。6月份开始在全镇开展“上百家门、知百家情、解百家忧”活动，镇村居干部上门入户向群众通报党委政府的重要事项。今年国庆节在江下段征地过程中，组织镇村干部到征地户家中宣讲征地政策，使征地工作有序进行，保障了征地户的知情权、参与权、监督权。

在对内公开形式上：一是内部公开栏公开。将财务收支情况等内容张贴在会议室内，向镇机关干部职工公开。二是会议通报。通过镇机关干部职工大会将需公开的内容进行公开。三是发文公布。用文件形式，将政务公开的内容下发到各村、社区居委会、镇各办中心。四是信息机公布。依托中国电信“企信通”平台及时向镇村居全体干部发布有关工作内容。

三、依申请政府信息公开情况

　　2010年我镇未接到相关申请。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2010年我镇没有发生政府信息公开收费及减免情况。

　　五、政府信息公开申请行政复议、诉讼的情况

　 2010年我镇未发生政府信息公开申请行政复议、诉讼的行为。

　　六、存在的主要问题和改进措施

1、存在的主要问题。一是信息公开的内容与公众的需求还存在一定差距；二是信息公开还不够及时。

2、改进措施。 一是深化政府信息公开内容。继续重点推进与群众生活密切相关的政府信息公开，进一步规范做好政府信息公开工作。以政府信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，进一步推动政府信息公开与网上办事相结合。二是落实好政府信息公开各项保障措施，进一步加强政府信息公开的监督、检查及考核工作，确保政务信息公开的准确、及时、规范，不断提升政府信息公开整体工作水平。

2011年，我镇将按照上级的要求，进一步加强政府信息公开工作，力争在规范化、制度化、程序化等方面取得新进展。在创新工作思路，完善工作平台上取得新突破，使政府信息公开成为贴近和帮助老百姓解决实际问题的助推剂，成为政府沟通老百姓的连心桥。同时我们也希望有关部门进一步加强对信息工作人员的业务培训，为全镇政府信息公开工作再上一个新台阶提供保障。

附件：翠江镇2010年度政府信息公开工作情况汇总表

翠江镇人民政府

2010年12月22日

翠江镇2010年度政府信息公开工作情况汇总表