城郊乡人民政府2017年政府信息公开工作年度报告

引言

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、宁化县人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（宁政办〔2017〕78号）和《宁化县政务公开工作领导小组办公室关于认真做好2017年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（宁政务公开办〔2018〕1号）文件有关规定，现向社会公布2017年度城郊乡人民政府信息公开工作进展情况报告。

本报告由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表共6个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告有任何疑问，请与城郊乡人民政府联系(地址：宁化县翠江镇红色巷118号；邮编：365400；联系电话：0598-6824571)。

一、概述

（一）2017年本单位政府信息公开基本情况

2017年，城郊乡人民政府信息公开工作在县委、县政府的领导和指导下，按照《条例》、《办法》相关规定，坚持“以公开为原则，以不公开为例外”的工作要求，围绕中心，服务大局，突出重点，及时、准确地向社会公开政府信息，保障了公民知情权、参与权和监督权，为服务和促进我乡科学发展、跨越发展营造良好政务环境。2017年我乡主动公开政府信息37条，历年累计282条，内容涵盖政府文件、应急预案、财政预决算、三公经费、安全生产、公共卫生、机构职能、其他主动公开的政府信息等与人民群众生产、生活以及经济社会发展紧密相关的各类信息，政府信息公开工作取得新进展。

（二）政府信息公开主要亮点和成效

在公开内容上，根据工作实际和群众需要，我乡不断丰富公开内容。一是公开涉及经济和社会发展的全局性问题。乡党政领导及机关各部门人员机构设置及变动情况，全乡经济和社会发展主要指标执行、完成情况。二是公开群众关心、社会关注的热点、难点问题。三是公开与廉政建设相关的突出性问题。重点对涉及人、财、物等核心内容的事项进行公开。另外，我乡积极组织干部强化《条例》及政府信息公开工作相关文件的学习，认真领会实质，严格把握要求，增强乡信息公开工作人员及广大干部职工积极推进政务公开的历史使命感和政治责任感。并不断完善各项制度，进一步明确了各部门在公开工作中的职责和义务，对有关公文类信息公开属性的认定程序、信息发布的协调机制、保密审核以及信息发布程序、报送主动公开程序等都作了规定，做到“依法公开，真实公正，注重实效，有利监督”。

（三）2017年政府信息公开部署和落实情况

1、推进重大建设项目信息公开。主动公开慈恩路延伸段、东大路北侧4个单位建设、闽赣物流园、城区第二水厂、1.46公里火车站连接线、22.5公里浦梅、兴泉铁路、东西溪防洪堤等项目建设情况，及时准确公开重大项目建设的审批、招投标、资金动向等信息。

2、权责清单及时向社会公布。编制《城郊乡政府权责清单》（187项）明确了各事项的责任部门，并在政务网上公开，主动接受群众监督，有力地推进了“放管服”改革信息公开。

3、大力推进“互联网+政务”服务。加快实体政务与网上服务平台融合发展，让企业和群众办事更加便捷。

4、加大强农惠农政策公开。围绕最新强农惠农政策，结合“两学一做”宣讲契机，进村入户进行宣传，通过编印宣传册、培训等方式，真正让农民群众看得到、听得懂。

5、及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况。与辖区18个村都签订了土地确权相关合同，并向社会及时公布，努力接受群众监督。

6、深入推进预决算公开。及时向社会公布我乡公共财政拨款支出决算情况、政府性基金支出决算情况、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况等政府预决算，对公开内容进行分类，方便群众查阅监督。

7、加大扶贫脱贫信息公开力度。围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫专项资金安排和全乡149户精准扶贫结对帮扶名单、措施、成效等信息公开力度。

8、推进社会救助信息公开。主动公开低保户、五保户名单等社会救助信息，2017年共落实低保户102户264人，五保户41户44人，发放补助资金107.5万元。

9、是及时开展环境政策措施、环境治理工作进展等信息。明确责任，加强工作督查，乡纪委、环保办等有关部门组成督查组，通过明察暗访和跟踪回访等方式，对辖区内开展随机督查，通报大小问题30余个，全部整改到位，并形成相关信息进行公开。

10、及时公开全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标及河湖保护情况。 围绕“水要净、河要清、天要蓝、地要绿、居要怡”十五字工作目标任务，建立健全环保工作机制，在政务网上公开《城郊乡全面深化河长制实施方案》，明确责任，主动接受监督。

11、推进医疗卫生领域信息开工。主动公开城乡居民社会养老保险工作进度，并按序时进度开展医保工作，全乡完成医保参保22711人，占任务数的98%。切实抓好城居保缴费工作，完成续保人数12747人，占任务数的95.11%。

12、加大安全生产监管监察信息公开力度。及时发布重特大事故预警信息，做好重大风险隐患排查信息工作，开展巡查，强化安全生产责任落实，持续深入开展安全生产大检查，抓好矿山、消防、道路交通、建筑施工等领域安全生产工作，严防重特大安全事故发生。

13、加强和规范依申请公开工作。进一步规范依申请公开答复工作，畅通依申请公开受理渠道，依法保障公众合理的信息需求，做到可公开的信息主动公开。

（四）公开制度建设情况

为提高依法公开水平，我乡在推进政府信息公开工作的过程中，严格依法管理，按照“除保密内容外，一切可以公开的都要公开”的原则，加强督促检查, 强化监督，进一步强化责任，严肃纪律，保证政府信息公开工作的连续性。积极贯彻实施信息督查检查制度,严格把握公开程序，对于一些规范性文件和重大政策，主动在网站上公布，边学习、边修改、边完善，广泛接受服务对象的监督，切实做好政府信息公开工作。同时定期更新政务公开信息栏内容，特别注重干部选拔任用、考核奖惩、人员考录及干部群众关心的信息公开工作，主动接受群众监督，杜绝暗箱操作，确保公开透明。

（五）工作组织机构、人员情况

乡党委、政府高度重视政府信息公开工作，加强对政府信息公开工作的组织领导，成立了乡政务公开工作领导小组，由专人负责政务信息公开的日常管理、审核、监督等具体工作，全面梳理各类信息，规范化、系统化政府信息公开内容并及时公开发布。加大投入力度，健全工作机制，深化电子政务建设,完善信息管理，突出政务公开重点，规范政务公开内容，提高政务公开水平，进一步巩固2016年政府信息公开工作成果。

（六）公开渠道建设情况和利用情况

在公开渠道建设和利用情况上，我乡在乡政府一楼过道设立信息公开栏，将可公开信息及时公布在公开栏及上，并把政府门户网站作为政府信息公开的第一平台，按照要求对我乡政府信息进行梳理和编排后，通过“宁化城郊网”进行实时更新。2017年以来在“宁化城郊网”共发布各类信息180余条，并在网站开设政府信息公开专栏，连接畅通，内容全面翔实。同时兼顾其他便民渠道进行政务信息的发布，努力满足人民群众获取和利用公共信息资源的需求。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量。2017年我乡主动公开政府信息37条，历年累计282条。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况。其中，机构职能类1条，政策、规范性文件类信息4条，规划计划类信息4条，行政许可类信息2条，重大项目建设信息1条，为民办实事类信息4条，民政扶贫救灾社会社保就业类信息4条，国土资源城乡建设环保能源类信息6条，科教文体类信息5条，安全生产应急管理类信息6条。

（三）信息公开的形式。我乡把政府门户网站作为政府信息公开的第一平台，与乡政府大院内公开栏和各村公开栏相结合的方式对全乡政务进行公开，及时在乡政府网站上对各类信息和工作动态进行分类发布，努力满足人民群众获取和利用公共信息资源的需求。

（四）开展政策解读工作情况。我乡严格按照市、县关于重要政策文件解读的要求,对文件解读公开的范围、内容、程序、形式等做出了明确要求。由乡党政办对乡党委、政府下发的，需广大群众知晓的重要政策文件进行解读。解读内容经乡党政办主任审核，乡党政主要领导审批后，通过乡人民政府门户网站、乡、村宣传栏等对解读进行宣传。

（五）回应社会关切情况。建立健全网络舆情收集、研判、处置机制和引导、反馈、应对机制,加强网络发言人制度建设，切实加强网络舆论引导。对老百姓关注的事项及时在政府网站上公开，并通过宁化在线民意直通车对群众反映的问题及时进行反馈。

三、政府信息依申请公开办理情况

2017年度我乡未收到政府信息公开申请。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2017年度我乡未发生因政府信息公开而被申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）存在问题

一是公开内容、形式不够丰富，工作方法有待有待进一步创新；二是个别部门主动公开的意识不强，重视程度有待进一步提高；三是公开监督作用发挥不够到位，监督力度有待进一步加强。　

（二）整改措施

针对政府信息公开工作中存在问题，城郊乡人民政府将根据上级政府的统一安排部署，认真查找并纠正问题，努力克服和解决困难，有序有效推进政府信息公开工作开展。

一是加强督办，落实责任到位。督促相关工作人员切实履行职责，做到制度完善、责任到人，建立起各负其责、运转协调的政务信息公开长效机制，按照《条例》的规定，深入扎实地推进政务信息公开工作；督促不断拓展政府信息公开的深度和广度，不断提高政府工作的透明度，发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。 

二是创新机制，丰富公开形式。在进一步提升政务公开服务功能、完善公开形式的基础上，积极创新公开形式，拓展公开渠道，做到灵活多样。本着规范、实用、简便、易行的原则，狠抓政府信息公开的基础设施建设。

三是规范程序，细化公开内容。对要公开的政务信息进行认真审查，做到进一步的规范和细化，让人民群众对政府信息公开情况进行评议，并根据评议结果完善制度、改进工作；主动接受社会监督，实现行政机关工作的透明、公开、廉洁、高效。

六、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项：无需要说明的其他事项。

（二）附表。