根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）、《宁化县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（宁政办〔2018〕53号）文件要求，现向社会公布2018年度曹坊镇人民政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等六部分组成。本报告统计数据的时间为2018年1月1日至2018年12月31日。本报告将在宁化县政府门户网站政府信息公开专栏公布。如对本报告有任何疑问，请联系宁化县曹坊镇人民政府（联系地址：宁化县曹坊镇上曹村圳沿口2号，邮编：365411，电话：0598-6551005。

 一、概述

根据本单位工作实际，结合《条例》、《办法》和《宁化县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（宁政办〔2018〕53号）文件要求，曹坊镇人民政府特向全社会公布2018年全年政府信息公开工作情况，对全年政府信息公开工作情况进行总结。政府信息公开是转变政府职能、提高服务效率、提升政府形象的一个重要举措，贯彻实施《中华人民共和国信息公开条例》，对于建立公正透明的行政管理体制，保障公民、法人和其他组织的知情权利，监督政府依法行政具有十分重要的意义。

（一）2018年本单位政府信息公开基本情况

曹坊镇在政府信息公开工作推进过程中，高度重视政府信息公开工作，积极做好政府信息主动公开工作，按照县委、县政府要求，结合实际工作情况，重点公开了以下四个方面内容：一是发布各部门职能政策，做好政策解读工作。二是公开各职能部门的主要工作职责、办事程序、人事管理等的情况；三是公开年度工作计划、政府工作报告，财政预决算等；四是群众关心的其他重要政务的活动情况，如扶贫情况落实，集镇卫生管理，美丽乡村工程建设情况等。

（二）政府信息公开主要亮点和成效

在内容上，涵盖政府工作多个方面，涉及安全生产、地质灾害、精准扶贫、动物防疫、非洲猪瘟、生态文明、医保社保、红色文化、乡村振兴等方面，充分保障群众的知情权。在形式上，政府信息通过网站、新闻媒体、公共查阅室、固定公开栏、宣传资料、电子信息屏、微博等多样形式主动公开政府信息，进一步加强我镇政务公开的透明化程度。在数量上，政务信息公开数量逐年增加，2018年主动公开信息102条。

（三）2018年政府信息公开工作部署和落实情况

镇领导始终把做好信息公开工作列入正常的议事日程中，注意加强对政府信息公开工作的领导，及时协调解决工作中的问题。党政办公室主要负责具体政务信息公开工作的协调和实施，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，办公室抓落实”的工作机制。根据《宁化县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（宁政办〔2018〕53号）文件要求，我镇积极抓好政府信息的工作部署与落实。

1.大力推进“互联网＋政务服务”。我镇已开通网上办事大厅，并将33项行政审批和公共服务事项录入福建省网上办事大厅并对外公布。内容涉及村建、劳动保障、计生、医疗、养老等事项。同时梳理我镇一趟不用跑和最多跑一趟办事清单，并报送至行政服务中心，由县中心统一通过省网上办事大厅对外公布。

2.权责清单及时向社会公开。由县委编办牵头，我镇政府依法承担行政职能的事业单位全面制定和公布权力清单、责任清单，并通过政府门户网站展示，实行动态管理，方便公众获取和监督，做到“清单之外无权力”、“法定职责必须为”，重点公开保留的行政许可事项清单，按照要求公开清理规范后的行政审批中介服务事项共33项，权责清单已通过县政府门户网站向社会公布。

3.深入推进预决算公开。按照规定做好我镇预决算公开工作，通过县政府信息公开发布平台、财政预决算专栏集中公开政府预决算、部门预决算，对公开内容进行分级分类，方便公众查阅。

4.围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开。加大安全生产监管监察信息公开力度，及时发布重特大事故预警信息和安全提示，做好重大风险隐患排查信息公开工作。及时公开安全生产监管监察常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息。2018年，我镇在政府信息公开网站上公开安监类信息15条，内容包括我镇2018年汛期地质灾害点群众转移应急预案、开展危化品和烟花爆竹领域岁末年初安全大检查等信息。

5.推进社会救助信息公开。高度重视困难群众救助信息公开，进一步做好医疗救助、临时救助、春季重大动物疫病防控工作等信息公开工作，切实增强公开的针对性和有效性，让困难群众知晓政策、得到保障。

6.加大扶贫脱贫公开信息力度。我镇围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、帮扶成效、扶贫资金项目安排等信息公开力度，通过微信平台、镇村两级公开栏公开我镇“一户一档”扶贫帮扶和扶贫对象动态管理等一系列扶贫脱贫信息。

7.推进重大建设项目信息公开。我镇围绕易地扶贫搬迁、重大工程、现代农业、生态环保等重大建设项目，做好审批、核准、备案等结果公开，定期发布项目审批、建设等信息，着力推进实施过程信息公开。

8.推进环境保护信息公开。我镇通过政府网站公开《中共曹坊镇委员会关于调整曹坊镇全面深化河长制工作领导小组的通知》（曹委〔2018〕24号）、《曹坊镇人民政府印发关于在湖泊实施湖长制的实施方案的通知》（曹政〔2018〕80号）、等文件，及时公开全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况。

9.加大非洲猪瘟信息的公开力度。我镇通过政府网站公开非洲猪瘟信息，发布了《曹坊镇关于成立县非洲猪瘟防控应急指挥部的通知》（曹政〔2018〕94号）、《曹坊镇关于印发非洲猪瘟疫情应急预案的通知》（曹政〔2018〕95号）等内容，营造防范非洲猪瘟人人知晓、人人参与的浓厚氛围。

10.加强和规范依申请公开工作。我镇进一步规范依申请公开答复工作，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性，严格规范答复形式，我镇2018年未收到依申请公开的信息。

（四）公开制度建设情况

为促进我镇政务公开规范化制度化，保障群众和组织可以方便地得到有关的信息，接收社会和公众的监督，做到规范化、系统化地公开政府信息。我镇按照上级的要求编制了《曹坊镇人民政府信息公开指南》、《曹坊镇人民政府2018年政务公开实施方案》、《宁化县曹坊镇政府信息公开保密审查制度（试行）》、《宁化县曹坊镇政府信息公开工作责任追究制度（试行）》、《宁化县曹坊镇政府信息公开工作考核制度（试行）》等制度，确保政府信息公开各项工作落到实处。

（五）工作组织、机构和人员情况

为积极贯彻落实政务公开工作，我镇确立工作经费保障，将政务公开工作经费列入本级财政预算，为工作顺利开展创造条件。落实政务公开分管领导，由分管领导统筹，专职人员负责，兼职人员配合，形成一只有经验有效率的队伍。二是加强培训，规范程序。我镇积极组织有关人员参加县政府公开办组织的培训，学习有关文件，熟悉业务流程，增强工作能力。组织有关人员学习《政府信息公开条例》等，强化工作责任落实，规范工作程序，促进政府信息工作有效落实。

（六）公开渠道建设和利用情况

我镇把政府门户网站作为政府信息公开的第一平台，与镇政府大院内公开栏和各村公开栏相结合的方式对全镇政务进行公开。

二、主动公开政府信息的情况

 （一）主动公开政府信息的数量

为了提高政府工作的透明度，全心全意为人民服务，通过宁化县政府网站、镇政府宣传栏等方式主动公开政府信息。截至12月31日，全镇采用网站方式公开信息102条。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况

2018年我镇政府信息公开内容主要包括：机构职能类信息13条，政策、规范性文件类信息14条，规划计划类信息9条，行政许可类信息1条，重大建设项目信息4条，为民办实事类信息13条，民政扶贫救灾社会保障就业类信息9条，国土资源城乡建设环保能源类信息7条，科教文体卫生类信息12条，安全生产、应急管理类信息13条。

（三）信息公开的形式

2018年政府信息主要通过县政府门户网站进行发布，同时将需要公开的内容制作成版面，粘贴于镇政府宣传栏，还设置动态栏窗口，方便灵活张贴。

（四）开展政策解读工作情况

充分发挥宁化在线、宁化县人民政府网站等媒体政务公开的作用，围绕群众热点和焦点，及时上报工作信息，回应社会关切，解读政策，答疑解惑，不断提高社会对政府工作的认同度和满意度。

（五）回应社会关切情况

  对重要政务舆情、媒体关切等热点问题，认真、及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等，截至目前接受电话咨询120余次，回复率100%。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）本年度及历年均未出现政府信息权利人向镇政府信息公开义务人申请公开信息的情况。

（二）本年度“不予公开”的信息数3条，包含尚处于讨论、研究或者审查过程中的政府信息和涉密信息。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定公开政府信息，本年度及历年均未出现因政府信息公开工作引发举报、投诉、申请行政复议或提起行政诉讼的情况。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难。信息公开工作扎实开展，取得较好的成效，但与上级要求和《通知》，以及公众获知信息需求仍有一定差距，存在的不足主要是：一是信息公开意识不强，对认真贯彻《条例》的认识及业务能力还有待于进一步提高；二是在公开的数量、质量和实效性等方面还需进一步改进；三是政务信息公开渠道、途径、方式和范围还需进一步拓宽，信息公开的广度和深度还不够，信息公开形式还有待于进一步拓展，以及满足公众获知信息的需求性上还需下功夫。

（二）具体的解决办法和改进措施。深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的精神，以全心全意为人民服务为宗旨，以转变政府职能、规范政府行为、提高服务质量、维护人民群众的根本利益为目的，以建立制度完备、公开公正、运转协调、职责明确的政府运行机制为重点，把推行政府信息公开制度与促进依法行政、加强党风廉政建设紧密结合起来，进一步增强机关工作人员的民主意识、效率意识、服务意识和法制观念，力促工作再上新台阶。进一步强化服务功能、为民办事功能。不仅要在网上公开各项对外业务的工作流程、服务指南、政策咨询等内容，而且对公众参与及时回复，使政策制定执行过程更公开透明。

六、需要说明的其他事项与附表

（一）本年度需要说明的其他事项：无。

（二）附表。

宁化县曹坊镇人民政府信息公开情况统计表

宁化县曹坊镇人民政府

2019年1月7日