引言

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）、《关于做好2018年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（宁政务公开办〔2018〕10号）文件有关规定，现向社会公布2018年度安乐镇人民政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等六部分组成。本报告统计数据的时间为2018年1月1日至2018年12月31日。本报告将在宁化县政府门户网站政府信息公开专栏公布（www.fjnh.gov.cn）。如对本报告有任何疑问，请与安乐镇党政办联系，联系电话：0598-6501102。

 一、概述

根据本单位工作实际，结合《条例》、《办法》和《宁化县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（宁政办〔2018〕53号）文件要求，安乐镇人民政府特向全社会公布2018年全年政府信息公开工作情况，对全年政府信息公开工作情况进行总结。

（一）2018年本单位政府信息公开基本情况

我镇2018年政府信息公开工作，结合自身实际，深入贯彻上级有关具体工作要求，全面深化政府信息公开运行机制。全文电子化的主动公开信息26条，信息公开做到财政资金信息公开不断深化、公共服务信息公开不断强化、安全生产和应急管理信息公开不断加强。

（二）政府信息公开主要亮点和成效

在内容上，涵盖政府工作多个方面，涉及安全生产、地质灾害、精准扶贫、动物防疫、非洲猪瘟、生态文明、医保社保、笋竹文化等方面，充分保障群众的知情权。在形式上，政府信息通过网站、新闻媒体、公共查阅室、固定公开栏、宣传橱窗、宣传资料、电子信息屏、政务微信、微博等多样形式主动公开政府信息，进一步加强我镇政务公开的透明化程度。在数量上，政府信息公开数量逐年增加，2018年主动公开信息26条。

（三）2018年政府信息公开工作部署和落实情况

镇领导始终把做好信息公开工作列入正常的议事日程中，注意加强对政府信息公开工作的领导，及时协调解决工作中的问题。党政办公室主要负责具体政府信息公开工作的协调和实施，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，办公室抓落实”的工作机制。根据《宁化县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（宁政办〔2018〕53号）文件要求，我镇积极抓好政府信息的工作部署与落实。

1.推进重大建设项目信息公开

我镇重点围绕易地扶贫搬迁、重大工程、生态环保、基础设施等重大建设项目，在县政府门户网站公开我镇《关于印发推进社会公益事业建设领域政府信息公开工作方案的通知》。比如，集镇提升改造工程、马家围至双石公路改建工程等重大项目，主动公开与人民群众生产生活密切相关的信息。

2.权责清单及时向社会公开

我镇通过政府网站行政权力运行栏目共公开权责清单，其中包括乡村建设规划许可证审批、社会救助申请的审核、组织制定生产安全事故应急救援预案等内容。并通过政府门户网站展示，实行动态管理，方便公众获取和监督，做到“清单之外无权力”、“法定职责必须为”。

3.大力推进“互联网+政务服务”

我镇已开通网上办事大厅，并将33项行政审批和公共服务事项录入福建省网上办事大厅并对外公布。内容涉及村建、劳动保障、计生、医疗、养老等事项。同时梳理我镇一趟不用跑和最多跑一趟办事清单，并报送至行政服务中心，由县中心统一通过省网上办事大厅对外公布。

4.稳妥做好突发事件舆情回应工作。

我镇通过政府网站公开非洲猪瘟信息，加大非洲猪瘟信息的公开力度，内容有非洲猪瘟防控工作会议、非洲猪瘟防控工作实行乡村干部挂包责任落实等文件，营造防范非洲猪瘟人人知晓、人人参与的氛围。

5.及时公开全面推行“河湖长制”工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况

我镇通过政府信息公开栏公开河长制信息，内容包括河长制工作实施方案、河道专管员名单、河道整治与长效管理机制、湖长及业主湖长的任命等文件，同时为每个村制作河长信息公示牌共12块。

6.推进医疗卫生领域信息公开

我镇通过政府网站上公开医疗卫生类信息，内容包括我镇2018年春季重大动物疫病防控工作、春季重大动物疫病防控工作会议文件等通知，同时将医保政策、新农合政策、疫病防控注意事项等在我镇卫生院公开栏公开，方便群众了解相关政策。

7.加大安全生产监管监察信息公开力度。我镇在政府信息公开网站上公开安监类信息5条，内容包括我镇2018年汛期地质灾害点群众转移应急预案、5-8月安全生产大检查工作实施方案、2018年安全生产执法年活动实施方案、开展危化品和烟花爆竹领域岁末年初安全大检查等信息。

8.加大扶贫脱贫信息公开力度。我镇围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度，通过政府网站公开我镇“一户一策”扶贫帮扶和扶贫对象动态管理等一系列扶贫脱贫信息。

9.进一步规范依申请公开工作。我镇进一步规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息。严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性，严格规范答复形式。我镇2018年未收到依申请公开的信息。

10.深入推进预决算公开。财政预算、决算及“三公”经费公示方面，在镇政务公开栏及宁化县政府信息公开网公开我镇2017年决算说明、2018年预算等。

11.推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开。2018年，安乐镇共实施重点工程项目2项，均按程序进行公开招投标。

12.深化“放管服”改革。我镇持续推进“放管服”改革，加强队伍建设，提高服务效能，在社会救助申请的审核、社会养老保险办理、就业、办理乡村建设规划许可证等事项办理上根据要求压缩审批时限、精简证明材料、精简审批材料等，通过精简办理程序，提质增效，为群众增添便利。

13.充分发挥新媒体平台作用。我镇充分运用以互联网、移动通讯为代表的新媒体平台，快速转变信息传播的内容、媒介、方式，2018年度利用微信发布各类政务信息220余条，通过强化正面舆论引导能力，切实提高群众政策知晓率。

（四）公开制度建设情况

为促进我镇政务公开规范化制度化，保障群众和组织可以方便地得到有关的信息，接收社会和公众的监督，做到规范化、系统化地公开政府信息。我镇按照上级的要求编制了《安乐镇人民政府信息公开指南》、《安乐镇人民政府2018年政务公开实施方案》、《宁化县安乐镇政府信息公开保密审查制度（试行）》、《宁化县安乐镇政府信息公开工作责任追究制度（试行）》、《宁化县安乐镇政府信息公开工作考核制度（试行）》等制度，确保政府信息公开各项工作落到实处。

（五）工作组织、机构和人员情况

成立了信息公开领导工作小组，由镇长任组长，分管领导任副组长，各所站负责人为成员，党政办负责人为主任，并指定专人为政府信息公开经办人，负责信息公开日常管理、综合协调及信息公开材料的审核、监督等工作，各部门各司其职，保证了信息公开工作有条不紊的进行。不定期组织经办人员、有关工作人员学习《政府信息公开条例》，指定专人参加相关业务培训，贯彻有关文件精神，全面了解信息公开内容，熟悉信息公开流程，为切实做好政府信息公开工作打下良好基础。

（六）公开渠道建设和利用情况

2018年，我镇继续加强政府信息公开的渠道建设。一是线下渠道。在政府院子设立政府信息公开栏，利用LED、张贴标语等方式宣传；二是线上渠道。在县政府网上利用“安全生产”、“医疗卫生”、“应急与灾害救援”、“其他应主动公开的信息”4个栏目进行政府信息公开。

二、主动公开政府信息的情况

 （一）主动公开政府信息的数量

根据《任务分解表》，我镇2018年没有牵头负责的重点领域信息公开事项。作为配合责任部门，我镇积极对接，主动配合县直各单位牵头部门报送有关材料。为加强村级组织换届离任审计的透明度，我镇向社会公开了《关于村干部任期和离任经济责任审计的工作方案的通知》（安政办〔2018〕8号）等，为了提高政府工作的透明度，通过宁化县政府门户网站、镇政府政务公开栏、LED宣传栏等方式主动公开政府信息。截止2018年底，全镇采用网站方式公开信息26条，主动公开25条、依申请公开信息数0条、不予公开信息数1条，历年累计478条。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况

内容涉及机构职能、政策规范性文件、安全生产与应急管理类、规划计划类、重大建设项目、为民办实事、民政扶贫救灾社会社保就业、国土资源城乡建设环保能源、科教文体卫生等方面内容。

（三）主动公开政府信息的形式

主要包括政府网站、各种会议、座谈会交流、直接告知、下发文件、固定公开栏、宣传橱窗、宣传资料、LED屏、微信、微博等形式公开信息。

（四）开展政策解读工作情况

为确保政务信息公开和政策解读各项工作落到实处，我镇先后多次召开精神宣讲会、文件精神培训会等集中学习，在开展政务信息公开和政策解读工作时，按照“规范、及时、便民”的原则，坚持“以解读为原则、不解读为例外” 通过县政府门户网站公布有关政务信息，以常年公开、定期公开与随时公开相结合开展信息公开工作。重点解读精准扶贫、村级组织换届、扫黑除恶、电信诈骗等政策，保障群众知情权，增加政府工作透明度。

（五）回应社会关切情况

积极回应社会关切，及时了解各方诉求，有针对性地做好各项回应工作。建立健全网络舆情收集、研判、处置机制和引导、反馈、应对机制,切实加强网络舆论引导。对重要政务舆情、老百姓关注的事项及时在政府网站、微信公众号上公开，积极回应宁化在线民意直通车、12345便民服务平台中群众反映的诉求问题，如2018年协调解决宁化在线民意直通车诉求件2件，12345便民服务平台诉求件6件。

三、政府信息依申请公开办理情况

2018年度没有收到公民法人或其他组织申请公开政府信息。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定公开政府信息，本年度及历年均未出现因政府信息公开工作引发举报、投诉、申请行政复议或提起行政诉讼的情况。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难。2018年，安乐镇政府信息公开工作取得了一定成绩，但也存在一些差距，主要表现在：一是认识不够到位，工作被动应付，对群众的意见重视不够。信息公开意识不强，对认真贯彻《条例》的认识及业务能力还有待于进一步提高；二是工作力度不大，政务公开的力度不大，进展不快，信息公开的广度和深度还不够，信息公开形式还有待于进一步拓展，以及满足公众获知信息的需求性上还需下功夫。三是有的公开内容不规范、不具体，重点不突出，政府信息公开渠道、途径、方式和范围还需进一步拓宽。

（二）具体的解决办法和改进措施。

（1）要进一步贯彻《条例》，完善政府信息公开制度。落实目标责任制，建立健全各项规章制度，全面规范政府信息公开目录，做到内容与站内信息的一致性，规范信息公开流程，及时更新目录内容，方便公众查阅、申请、获取政府信息。不断提高政府信息公开的规范性和质量，切实贯彻落实《条例》，促进我镇政府信息公开工作走向制度化、规范化的轨道发展。

（2）进一步挖掘整合资源，拓展信息公开内容。坚持把社会关注度高、公共利益大的政务信息作为突破口，统筹全镇上下，建立健全信息互通、资源共享机制，不断拓展公开内容，努力推进政府信息公开，推进依法行政进程。

（3）进一步拓宽公开渠道，打造一流公开平台。加强政府信息公开专栏建设，及时更新图片、合理布局网站页面，保证页面质量。

（4）进一步强化长效机制，确保责任落实到位。把政府信息公开工作纳入绩效考评的内容，建立和完善政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度，促进信息公开工作制度化、规范化发展，深入、持续、高效地展开政府信息公开工作。

六、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项：暂无其他需说明的事项

（二）附表

                                                      安乐镇人民政府

                              2019年1月8日  

宁化县安乐镇人民政府信息公开情况统计表