引言

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）、《宁化县人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（宁政办[2017]78号）和《宁化县政府信息公开工作领导小组办公室关于认真做好2017年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（宁信息公开办〔2018〕1号）文件有关规定，现向社会公布2017年度安乐镇人民政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等六部分组成。本报告统计数据的时间为2017年1月1日至2017年12月31日。本报告将在宁化县政府信息公开网站公布（www.fjnh.gov.cn）。如对本报告有任何疑问，请与安乐镇党政办联系，联系电话：0598-6501102。

 一、概述

根据本单位工作实际，结合《条例》、《办法》和《宁化县人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（宁政办[2017]78号）文件要求，安乐镇人民政府特向全社会公布2017年全年政府信息公开工作情况，对全年政府信息公开工作情况进行总结。政府信息公开是转变政府职能、提高服务效率、提升政府形象的一个重要举措，贯彻实施《中华人民共和国信息公开条例》，对于建立公正透明的行政管理体制，保障公民、法人和其他组织的知情权利，监督政府依法行政具有十分重要的意义。

（一）2017年本单位政府信息公开基本情况

我镇2017年政府信息公开工作，结合自身实际，深入贯彻上级有关具体工作要求，全面深化政府信息公开运行机制。全文电子化的主动公开信息28条，信息公开做到财政资金信息公开不断深化、公共服务信息公开不断强化、安全生产和应急管理信息公开不断加强。

（二）政府信息公开主要亮点和成效

    采取线上线下相结合，定期更新镇政府政务公开栏信息，利用LED宣传栏等方式主动公开政府信息，进一步加强了我镇政府宣传栏公开的规范建设。

（三）2017年政府信息公开工作部署和落实情况

镇领导始终把做好信息公开工作列入正常的议事日程中，注意加强对政府信息公开工作的领导，及时协调解决工作中的问题。党政办公室主要负责具体政务信息公开工作的协调和实施，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，办公室抓落实”的工作机制。根据《宁化县人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（宁政办[2017]78号）文件要求，我镇积极抓好政府信息的工作部署与落实。

1、全面落实“五公开”工作机制。落实坚持以公开为常态，不公开为例外，进一步明确“五公开”的主体、内容、时限、方式等，不断提升主动公开的标准规范化水平。明确政务公开年度工作重点，把握好公开的力度和节奏，稳步有序拓展“五公开”范围，细化公开内容。

2、权责清单及时向社会公开。由县委编办牵头，我镇政府依法承担行政职能的事业单位全面制定和公布权力清单、责任清单，并通过政府门户网站展示，实行动态管理，方便公众获取和监督，做到“清单之外无权力”、“法定职责必须为”，重点公开保留的行政许可事项清单，按照要求公开清理规范后的行政审批中介服务事项共33项。权责清单已通过县政府门户网站向社会公布。

3、大力推进“互联网＋政务服务”。提升县网上办事大厅功能，年内实现全县“一张网”管理，建成一体化网上政务服务平台，让企业和群众办事更加便捷。

4、深入推进预决算公开。按照规定做好我镇预决算公开工作，通过县政府信息公开发布平台、财政预决算专栏集中公开政府预决算、部门预决算，对公开内容进行分级分类，方便公众查阅。

5、围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开。加大安全生产监管监察信息公开力度，及时发布重特大事故预警信息和安全提示，做好重大风险隐患排查信息公开工作。及时公开安全生产监管监察常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息。

6、推进社会救助信息公开。高度重视困难群众救助信息公开，进一步做好医疗救助、临时救助等信息公开工作，切实增强公开的针对性和有效性，让困难群众知晓政策、得到保障。

7、加大扶贫脱贫公开信息力度。我镇围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、帮扶成效、扶贫资金项目安排等信息公开力度，通过微信平台、镇村两级公开栏公开我镇“一户一档”扶贫帮扶和扶贫对象动态管理等一系列扶贫脱贫信息。

8、推进重大建设项目信息公开。我镇围绕易地扶贫搬迁、重大工程、现代农业、生态环保等重大建设项目，做好审批、核准、备案等结果公开，定期发布项目审批、建设等信息，着力推进实施过程信息公开。

9、推进环境保护信息公开。及时公开全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况。

10、加强和规范依申请公开工作。我镇进一步规范依申请公开答复工作，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性，严格规范答复形式。我镇2017年未收到依申请公开的信息。

（四）公开制度建设情况

为有效推动《规定》的深入实施，不断完善政府文件公开制度、政府信息发布制度、档案公开制度、政府信息查询申请等制度。在具体工作中，对公开的主体和对象、内容和范围、程序和时限、权利和义务、监督办法和责任制度等方面也建立了相应的制度，准确把握“免于公开”的政府信息内容，坚持合法、及时、真实、公正和便民的原则，确保公民和其他组织依法获取政府信息。

（五）工作组织、机构和人员情况

成立了信息公开领导工作小组，由镇长任组长，分管领导任副组长，各所站负责人为成员，党政办负责人为主任，并指定专人为政府信息公开经办人，负责信息公开日常管理、综合协调及信息公开材料的审核、监督等工作，各部门各司其职，保证了信息公开工作有条不紊的进行。不定期组织经办人员、有关工作人员学习《政府信息公开条例》，指定专人参加相关业务培训，贯彻有关文件精神，全面了解信息公开内容，熟悉信息公开流程，为切实做好政府信息公开工作打下良好基础。

（六）公开渠道建设和利用情况

为扩大政府信息公开工作的影响，积极营造《条例》实施的良好氛围，使全镇人员积极参与政府信息公开工作，深入学习宣传《中华人民共和国政府信息公开条例》作为一项重要工作，学习《条例》的立法精神、主要内容、重要意义，使工作人员了解政府信息公开的各项制度，把政府信息公开的要求融入到各项工作之中，提高工作的水平和质量，拓宽公开渠道。

二、主动公开政府信息的情况

 （一）主动公开政府信息的数量

根据《任务分解表》，我镇2017年没有牵头负责的重点领域信息公开事项。作为配合责任部门，我镇积极对接，主动配合县直各单位牵头部门报送有关材料。为更好推进财政资金信息公开，我镇向社会公开了《2016年度宁化县安乐镇人民政府决算说明》及《附件》10份，《2017年度宁化县安乐镇人民政府部门预算说明》等，为了提高政府工作的透明度，通过宁化县政府网站、镇政府政务公开栏、LED宣传栏等方式主动公开政府信息。截止2017年底，全镇采用网站方式公开信息28条，主动公开25条、依申请公开信息数0条、不予公开信息数3条，历年累计452条。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况

内容涉及机构职能、政策规范性文件、安全生产与应急管理类、规划计划类、重大建设项目、为民办实事、民政扶贫救灾社会社保就业、国土资源城乡建设环保能源、科教文体卫生等方面内容。

（三）主动公开政府信息的形式

2017 年政府信息主要通过政府门户网站进行公布。

（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量

采用撰稿解读、宣传公示等形式开展政策解读，并结合实际，积极探索，创新解读方式，以案释例，深入基层面对面的与百姓交流，讲解政策。

（五）回应社会关切情况

我镇围绕党和政府中心工作，对涉及政务活动的重要舆情和公众关注的社会热点问题，通过政务网、政务信箱、定期接访群众等渠道，积极予以回应，做好我镇的政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题。对重要政务舆情、媒体关切等热点问题，借助网站、公告等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）本年度及历年均未出现政府信息权利人向镇政府信息公开义务人申请公开信息的情况。

（二）本年度“不予公开”的信息数3条，包含尚处于讨论、研究或者审查过程中的政府信息和涉密信息。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定公开政府信息，本年度及历年均未出现因政府信息公开工作引发举报、投诉、申请行政复议或提起行政诉讼的情况。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难。信息公开工作扎实开展，取得较好的成效，但与上级要求和《通知》，以及公众获知信息需求仍有一定差距，存在的不足主要是：一是信息公开意识不强，对认真贯彻《条例》的认识及业务能力还有待于进一步提高；二是在公开的数量、质量和实效性等方面还需进一步改进；三是政务信息公开渠道、途径、方式和范围还需进一步拓宽，信息公开的广度和深度还不够，信息公开形式还有待于进一步拓展，以及满足公众获知信息的需求性上还需下功夫。

（二）具体的解决办法和改进措施。深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的精神，以全心全意为人民服务为宗旨，以转变政府职能、规范政府行为、提高服务质量、维护人民群众的根本利益为目的，以建立制度完备、公开公正、运转协调、职责明确的政府运行机制为重点，把推行政府信息公开制度与促进依法行政、加强党风廉政建设紧密结合起来，进一步增强机关工作人员的民主意识、效率意识、服务意识和法制观念，力促工作再上新台阶。进一步强化服务功能、为民办事功能。不仅要在网上公开各项对外业务的工作流程、服务指南、政策咨询等内容，而且对公众参与及时回复，使政策制定执行过程更公开透明。

六、需要说明的其他事项与附表

（一）本年度未有需要说明的其他事项；

（二）附表。

宁化县安乐镇人民政府信息公开情况统计表

宁化县安乐镇人民政府

2018年1月9日