为进一步做好我办政务公开工作，提高行政机关工作的透明度和办事效率，根据《宁化县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》(宁政办〔2018〕53号)文件要求，结合我办工作实际，特制定本实施方案

  一、指导思想

  认真贯彻落实习近平总书记重要系列讲话精神及中共中央十九大会议精神，按照县委、县政府的周密部署，开展政府信息公开、推动行政权力运行、规范审批行为、方便群众办事为重点，以公正便民、依法行政、勤政廉政为根本要求，提高行政机关工作的透明度和办事效率，为建设平安宁化创造良好的政务环境。

  二、公开的基本原则

  为确保政务公开常态化、规范化、制度化，真正达到内容、形式、效果相统一，在实施过程中坚持以下基本原则：

  1、依法公开原则。政务公开要有利于提高行政执法水平，推进依法行政，凡公开内容必须在法律、法规允许的范围内公开，不公开为例外。

  2、全面真实原则。向社会公开的人防业务事项，必须做到内容真实可信、完整准确。

  3、有利监督原则。在公开的内容和形式上，既要便于人民群众知情，又要有利于人民群众行使监督权。

  4、注重实效原则。政务公开必须从实际出发，突出本办业务特点，简洁明了，讲求实效，力戒形式主义

  三、组织机构

  政务公开领导小组

  组长：王晨波

  成员：张春林 罗权英 张河晔

  政务公开导小组下设办公室，负责领导小组日常工作，由    张春林同志兼任办公室主任。

  四、公开的主要内容和形式

  1、人防办政务公开的主要内容包括：一是机构设置公开。二是行政法规、规章和规范性文件公开。三是工作目标规划计划及完成情况。四是财政三公经费公开。五是行政事业性收费公开；六是行政许可公开。

  2、公开的主要形式。对于主动公开的信息，我办主要采取在宁化县政府门户网站上公布公开的形式，同时还将采用以下辅助性的公开方式：1、政务公开栏；2、通过其他适当方式公开。

  五、政务公开主要工作任务

 (一)围绕建设法治政府，全面推进政务公开。

  1、把公开透明作为基本要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，除依法需要保密的外，人防办制定出台的政策都要及时公开，以公开促进依法行政和政策落地见效，充分保障人民群众的知情权。

  2、结合机构改革和职能优化，及时公开人防办职能和机构设置，做好权责清单公开工作，动态更新行政审批、随机抽查、行政处罚、行政审批中介服务等事项。

  3、推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开，对社会关注、关系民生的建议提案，原则上公开答复全文。

 (二)聚焦人防重点领域，加大主动公开力度。

  4、按照财政部要求做好部门预决算公开（涉密除外），制定并公布人防政府购买服务指导性目录。

  5、围绕人防监管推进信息公开。全面实施“双随机、一公开”信用监管，及时公开各类监管和检查执法信息，进一步增强人防监管的威慑力和公信力。

 (三)深入做好政策解读，积极回应社会关切

  6、按照“谁起草、谁解读”的原则做好政策解读工作，做到重要政策、重要文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，文件公布时，相关解读材料应与文件同步发布。

  7、落实信息发布主体责任，主办单位主要负责同志是政策解读的第一责任人，积极通过参加新闻发布会、媒体、撰写文章、接受访谈等方式，深入解读相关政策背景、重点任务、后续工作考虑等，及时准确传达权威信息和政策意图。把握政策解读的节奏和力度，对一些专业性较强的政策，注重运用客观数据、生动实例等进行形象化、通俗化解读，为推动政策落实营造良好氛围。

  8、增强舆情风险防控意识，密切做好人防舆情监测与分析研判工作，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。重要政策、重点工作、重大节点明确专人负责舆情监测，制定应对预案，主动回应社会公众关切，及时准确发布权威信息，确保不失声、不缺位。

  9、针对舆情应对工作效果开展评估，建立问责制度，对重大舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事单位和责任人员，予以通报批评或约谈整改。

  10、 加强与宣传、网络信息等部门以及新闻媒体的沟通联系，充分发挥宁化主流媒体的作用，扩大政策解读和舆论引导的覆盖面和影响力

 (四)突出便民务实高效，优化人防政务服务

  11、落实《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》（闽政〔2016〕66号）要求，不断创新优化政务服务方式。大力推行网上审批，全面推行“一趟不用跑“和”最多跑一趟”办事清单制度。充分利用人防办行政审批监管平台，动态更新网上办事大厅服务事项清单，优化在线办理流程，实现办事材料目录化、标准化，让群众办事更明白、更便捷。

  12、优化审批办事服务。围绕深化“放管服”改革，及时公开简化审批的相关举措、工作进展、改革成效。进一步规范和完善服务指南，办事条件发生变化的事项，应在完成审批程序后1个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。

 (五)建好管好公开平台，创新信息发布载体

  13、落实《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(闽政办[2017]65号)，进一步加强人防办政府网站内容建设，丰富信息资源，强化信息搜索、办事服务等功能，建立健全站点建设、信息审核发布、组织保障、安全保障等日常管理机制，发挥好政府网站在信息公开工作中的第一平台作用，推进政府网站部署互联网协议第六版（IPv6）。

 （六）建立健全工作机制，夯实政务公开基础

  14、认真贯彻落实将新订出台的《中华人民共和国政府信息公开条例》，深入组织开展宣传教育与业务培训，及时了解人防相关规章制度和管理办法。对照新条例要求，全面梳理应当主动公开的政府信息，未公开的及时向社会公开。

  15、全面落实主动公开基本目录制度，结合机构改革和职责任务变化，主动公开基本目录编制工作并对外发布。

 16.加强信息公开审查工作，信息公开前要依法依规严格审查，做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。

  六、工作要求

  1、加强组织协调，落实工作责任。成立人防办政务公开工作领导小组，对外政务公开及互联网上公开工作和日常维护由各相关股室负责。

  2、严明工作纪律，确保信息无误。各股室要严格按照政务公开工作要求，组织专人认真做好政务信息的搜集、整理和报批工作。要按公开内容和时间要求，认真履行职能，确保工作质量，做到及时、完整、准确、规范，不得出现延误和违规公开政务信息。

　　　宁化县人民防空办公室

2018年6月30日