宁化县市场监督管理局2019年度政府信息公开工作年度报告
来源:宁化县市场监督管理局 时间:2020-01-10 15:45

 引言

根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《福建省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)规定以及宁化县人民政府相关要求,结合本局实际工作编制了2019年度政府信息公开工作年度报告。

本报告由政府信息公开总体情况,主动公开政府信息情况,收到和处理政府信息公开申请情况,政府信息公开行政复议、行政诉讼情况,存在的主要问题及改进情况,其他需要报告的事项等六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自201911日起至20191231日止。本报告在“宁化县政府门户网站”进行公布。如对本报告有任何疑问,请与宁化县市场监督管理局办公室联系,电话:6822591

一、政府信息公开总体情况

2019年,我局认真贯彻落实新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》和全县政府信息公开的有关规定,大力推进我局政府信息公开工作,确保了我局政府信息公开工作的全面、及时、规范与安全。现将总体情况报告如下:

(一)贯彻落实新条例情况综述

我局领导高度重视,多次组织干部集中学习新条例,班子成员带头贯彻落实新条例。及时向各股室工作人员传阅《宁化县人民政府办公室关于印发宁化县2019年政务公开工作主要任务的通知》文件,认真学习领会了文件的精神和要求,结合市场监督管理局工作实际,按照《关于印发宁化县市场监督管理局2018年政务公开实施方案的通知》(宁市监201878号)文件的有关工作要求和任务,确保了我局有计划、有步骤地开展政务公开的各项工作。及时公开、精准解读市场监管领域有关政策。积极回应社会关切,积极公开食品安全、药品安全、疫苗监管等方面信息和文件。着力做好压缩企业开办时间、优化企业和个体工商户注销办理流程等方面的信息公开工作办理企业开业登记由5个工作日提速为2个工作日内办结。出台宁化县市场监督管理局12345便民服务平台诉求件分流办法,努力提升群众获得感,助力政务新媒体健康有序发展。

(二)主动公开、依申请公开情况

推进行政审批信息公开。加强行政审批项目调整信息公开,推进审批过程和结果公开,着力做好行政许可办理情况的信息公开。坚持将县政府门户网站作为本单位政府信息公开的第一平台,在各子栏目分门别类、准确、规范地发布主动公开各类市场监管领域相关信息,并于每季度末将电子版和纸质版送交档案馆,方便群众查阅。今年以来,我局在专栏主动公开政府信息52

(三)政府信息管理和监督保障情况

为加强信息公开工作,我局成立了由局长任组长、分管副局长任副组长的信息公开工作领导小组,领导小组下设办公室,安排人员负责收集整理公开信息。今年我局进一步健全完善各项工作制度,及时修订本单位政务公开工作规定,确保政府信息公开工作依法、有序进行。

(四)平台建设

我局有根据县委县政府部署及时做好政务公开各项工作。

(五)政务公开重点工作落实情况

1.优化营商环境。截止12月31日,我局共新增各类市场主体2897户,注册资本29.22亿元。减化审批环节,除银行、非银行金融、证券、期货、保险、外商投资企业设立及变更、民爆等7项外,实施“先照后证”登记制,办理企业个体登记已取消所有前置审批。

推行企业登记注册“一人办结”。做到企业登记注册“一口受理、一人通办、一办到底”。稳步推行工商登记全程电子化,拓展“多证合一,一照一码”。

压缩办理时间。办理企业开业登记由5个工作日提速为2个工作日内办结。与建设银行等5家银行签订企业注册合作协议,为企业提供从注册登记到银行开户的一站式免费代办服务。

简化市场主体退出。对符合条件的市场主体实行简易注销登记。截止12月31日,已为107家企业、326个体工商户实施简易注销。企业申请简易注销、申请补照、换发营业执照,不再要求在省级以上报刊刊登清算公告或遗失声明,只需在福建省工商红盾信息网发布公告。

2.强化日常监管

加强食品安全监管。1)食品生产环节:开展酒类产品质量安全专项整治,1-10月份共取缔加工销售竹筒酒黑窝点1个,立案查处2起,罚没金额10.3万元。开展粉丝粉条面制品专项整治,发现索证索不全的2家,责令整改2家,监督抽检面制品3个批次。开展食品生产环节非法添加专项整治,共出动执法人员 106人次,检查42家食品生产企业。2)食品流通环节:1.开展校园及周边食品安全专项整治。共出动执法人员287人次,检查食品销售主体93个次、其中:校园及周边食品销售主体81个次,下架封存涉事企业生产的“辣条”食品2.1公斤,与乡镇食安办联合开展食品安全宣传活动10次。2.联合开展猪肉市场专项检查。出动执法人员1898人次,检查农产品交易市场61场次,猪肉及其制品经营户562家次,餐饮服务单位184家次,查扣未经检验检疫猪肉产品17批次210.79公斤。对查扣的猪肉产品,移交并配合农业部门按照要求进行无害化处理。3.开展流通环节食品安全风险排查。深入开展流通环节食品安全风险排查整治,建立了鱿鱼等水产品重金属超标问题,肉丸、黄粿等食品非法添加硼砂问题,野生食用菌可能造成食品中毒问题,水发产品添加甲醛问题等四类风险排查整治清单。4. 开展保健食品“五进”宣传活动。共出动执法人员330人次,进社区2个,进商超2个,进学校4个,进农村18个,印发宣传手册、手提袋各3000 份,摆放宣传展板26块,播放视频材料16条,LED滚动播放 300余条,悬挂横幅18 条。 食品安全监督抽检环节:食用农产品已抽检147批次,发现1批次不合格猪肉产品,已按照法定程序开展核查处置;普通食品已抽检64个批次,未发现不合格产品。

加强药品、医疗器械质量安全监管。1)全面开展疫苗专项整治,5月份和县卫健局联合开展了疫苗流通专项检查,检查医疗机构24家,对部分卫生院疫苗管理制度不健全、台帐记录不完整等问题下达《责令整改通知书》5份。2)开展麻醉和精神药品专项巡查,3月份和5月份各开展了1次麻醉药品、精神药品专项巡查行动,对全县涉麻精药品24家医疗机构进行了全面的检查。3)开展执业药师“挂证”专项整治对执业药师配备不到位、不凭处方销售处方药等问题进行自查整改,目前共有17家药店通过自查主动变更了执业药师。4)开展中药饮片质量集中整治行动,共检查药品经营单位92家次、医疗机构187家次,对部分单位购进中药饮片索证索票不全等问题当场处罚1家,下发《责令改正通知书》12份。5)开展全县药店和个体诊所药械质量安全专项检查,8月12日至30日分成四个检查小组,共检查药店85家、个体诊所53家,针对检查存在的问题,立案查处12起,下达《责令整改通知书》21份。6)开展无菌和植入性医疗器械监督检查,5月25日前督促全县涉械使用单位按要求认真开展自查自纠工作,共填报自查表285家;并于5月份与卫健部门联合检查公立医疗机构21家、民营医疗机构13家,下发责令改正通知书5份。7)开展医疗器械“清网”行动,组织对本行政区域内11家医疗器械网络销售企业(均为福建康佰家大药房连锁有限公司门店)按照相关规定全面开展自查,并于7月份对这11家取得医疗器械网络销售备案的福建康佰家大药房连锁有限公司门店进行专项检查。8)开展药械质量安全知识宣传,举办了中药饮片质量集中整治动员会和宁化县药械经营企业2019年安全生产工作培训会,开展“3.15”消费者权益日宣传活动,开展“二品一械”宣传“进社区、进农村、进学校、进企业”以及化妆品安全微信宣传等活动。       

强化特种设备监管。开展危险化学品相关特种设备安全专项整治、燃煤锅炉节能环保综合提升、安全隐患排查治理工作。今年已累计接收特种设备安装告知52件共135台套设备,办理使用登记证139本。出动安全监察人员348人次,检查特种设备生产使用单位149家次,开展专项检查87家次,发现安全隐患18条,当场整改16条,下达指令书4份,已整改4份,对特种设备安全立案2起。同时加大宣传力度,利用“3.15”、“安全生产月”开展宣传活动2场,指导1家医院、1家商业广场、2个住宅小区开展电梯事故应急救援演练。

3.加强改善民生

扫黑除恶”取得新进展。自扫黑除恶专项斗争开展以来,我局深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党的十九大部署,对照自身职责要求,认真开展了扫黑除恶专项斗争。建立“一把手”负责制,成立以局长为组长,分管领导和党组成员为副组长,各市场监管所、县局各股室、直属单位、执法大队、质计所负责人为成员的扫黑除恶领导小组。下设办公室,挂靠局法规股负责协调相关工作。领导小组共召开会议18次研究部署相关工作,督促扫黑除恶目标任务落到实处。经局党组会议研究,将各成员单位的扫黑除恶专项斗争完成情况纳入年终考核,作为评优评先依据。累计移送涉黑涉恶线索9条,其中有效线索2条。共引导沿街经营户发布扫黑除恶LED宣传标语215条,手机网络宣传46条,悬挂横幅5幅,张贴标语46张、画板16张,发放宣传资料600余份,接受群众咨询100余人次。

消费维权持续推进。截止2019年12月31日,已累计通过全国12315平台、福建省12315消费者投诉举报信息系统、12345便民服务平台、电话及现场投诉的投诉举报件455起,接投诉举报件后工作人员第一时间予以受理,并做到件件有处理,件件有回复。积极开展宣传活动,累计发布LED维权信息20余条,发放宣传资料200余份,让消费者真真正正了解《消法》及相关条例,切实维护自身合法权益。

商标、质量、标准化深入开展。制定了《全县市场监管系统道路交通安全综合整治三年专项行动实施方案》(2019-2021年)的通知[宁市监(2019)61号],联合城市管理局、税务局、公安局交警大队等部门对城区载客三(四)轮车进行专项整治,共对4家违法销售未取得强制性产品认证的三轮车进行立案查处,并作出没收违法所得、罚款的行政处罚。致力城区公用品牌打造和推广,宁化县地理标志证明商标有3件:河龙贡米、宁化牛角椒、宁化白扁豆;国家地理标志保护产品3个:河龙贡米、淮土茶油、宁化糯薏米。

部门协作持续强化。设立宁化县人民检察院驻宁化县市场监督管理局检察官联络室,加强行政执法与刑事司法的衔接,形成防范打击食品药品违法犯罪活动的工作合力,有效保护了市场经济的良好秩序。

二、主动公开政府信息情况 

 

第二十条第(一)项

信息内容

本年新
制作数量

本年新
公开数量

对外公开总数量

规章

  0

 0

 0

规范性文件

 0

 0

0 (2019年起)

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

 10

 -8

 0

其他对外管理服务事项

 75

 -32

 0

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

 0

 0

 0

行政强制

 0

 0

 0

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

 0

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

 0

 

三、收到和处理政府信息公开申请情况

 

 

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

0

 0

 0

 0

 0

 0

0

二、上年结转政府信息公开申请数量

 0

 0

 0

0

三、本年度办理结果

(一)予以公开

 0

 0

 0

0

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

 0

 0

 0

0

(三)不予公开

1.属于国家秘密

 0

 0

 0

0

2.其他法律行政法规禁止公开

 0

 0

 0

0

3.危及“三安全一稳定”

 0

 0

 0

0

4.保护第三方合法权益

 0

 0

 0

0

5.属于三类内部事务信息

 0

 0

 0

0

6.属于四类过程性信息

 0

 0

 0

0

7.属于行政执法案卷

 0

 0

 0

0

8.属于行政查询事项

0

 0

 0

 0

0

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

 0

 0

 0

0

2.没有现成信息需要另行制作

 0

 0

 0

0

3.补正后申请内容仍不明确

 0

 0

 0

0

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

 0

 0

 0

0

2.重复申请

 0

 0

 0

0

3.要求提供公开出版物

 0

 0

 0

0

4.无正当理由大量反复申请

 0

 0

 0

0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

 0

 0

 0

0

(六)其他处理

 0

 0

 0

0

(七)总计

 0

 0

 

四、结转下年度继续办理

 0

 0

 0

0

 

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

五、重点领域政府信息公开工作落实情况汇总表

序号 重点领域政府信息公开工作落实情况表 责任单位 落实情况
1 (一)推进重要决策公开。推进重大决策预公开,涉及公共利益和公众权益的重大事项,除依法应当保密的外,主动向社会公布决策草案、决策依据等,通过多种形式广泛听取意见。健全“政企直通车”和企业家参与涉企政策制定机制。 县直各部门
各乡(镇)人民政府
推进重大决策公开,及时公布食品安全治理政策、推进项目建设等决策。
2 (二)推进重要部署执行公开。加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况公开力度。进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开,跟踪重大行政决策实施情况,积极开展执行效果评估,及时调整完善,相关情况向社会公开。 县直各部门
各乡(镇)人民政府
公开了推进“五比五晒”暨“项目大比拼”工作实施方案、治理校园周边食品安全等系列政策。
3 (三)推进行政执法信息公开。按照“谁执法谁公示”原则,严格落实行政执法公示制度,规范行政执法行为。建立健全统一的执法信息公示平台,集中向社会依法公开行政执法相关信息。探索建立群众意见反馈互动机制和执法信息公示平台管理维护机制,强化行政执法社会监督。 县司法局  
4 (四)加强三大攻坚战信息公开。围绕打好防范化解重大风险攻坚战,强化底线思维,及时依法公开相关信息。围绕打好精准脱贫攻坚战,重点做好相关政策举措、扶贫项目、扶贫资金等信息公开工作。围绕打好污染防治攻坚战,进一步做好生态环境信息公开。 县工信局
财政局
住建局
农业农村局
各乡(镇)人民政府
 
5 (五)深化“放管服”改革信息公开。围绕“放管服”改革和“六最”营商环境对标新任务新举措,着力做好实施更大规模的减税降费、“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、市场准入负面清单动态调整、清理规范基层各类涉企乱收费项目、深入推进大众创业万众创新等方面的信息公开工作,助力打造法治化、国际化、便利化的营商环境。加快建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,将检查处置结果全部通过国家企业信用信息公示系统和“信用中国”网站公开。推进《政府部门“双随机、一公开”监管工作规范(DB35/T1792-2018)》地方标准的宣贯实施,让随机不随意、监管不任性、公开更公正。推行市场主体和个人“全生命周期”的办事服务事项集成式、一站式公开。加大各类证明事项清理减并力度,对确需保留的证明事项实行清单管理并向社会公开。 县发改局
市场监管局
行政服务中心管委会
各乡(镇)人民政府
及时食品安全宣传、食品安全问题整治、清理长期停业未经营企业等深化“放管服”改革系列文件。
6 (六)强化重点民生领域信息公开。突出做好就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化等领域的信息公开工作。认真开展研究评估,差别化做好各民生领域信息公开工作。及时公开促进就业创业的政策措施、就业供求信息,做好面向高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等重点群体的就业专项活动和高职院校考试招生信息、奖助学金政策的公开工作。通过多种形式及时公开义务教育招生政策、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息,以及多渠道扩大学前教育供给的相关信息,促进发展更加公平更有质量的教育。围绕保障人民群众身体健康,加大医疗服务、药品安全、医保监管、疫苗监管、公立医疗卫生机构绩效考核结果等方面信息公开力度。按照自然资源部征地信息公开指引及相关要求,进一步推进征地信息主动公开。 县教育局
民政局
人社局
自然资源局
文旅局
卫健局
退役军人局
市场监管局
各乡(镇)人民政府
推进民生领域信息公开,先后公开食品药品、医疗等方面信息40余条。
7 (七)细化财政信息公开。全面公开专项资金立项依据、实施主体、预算安排、绩效目标、绩效自评结果、绩效评价报告等情况。推进地方政府债务信息公开,定期公开地方政府债务限额、余额、使用安排及还本付息等信息,除涉密信息外,各乡(镇)及部门要及时主动落实预决算公开工作。 县财政局
各(乡镇)人民政府
 

六、存在的主要问题及改进情况

我局政务信息公开工作虽然严格按上级的有关规定开展,但工作中依然存在一些不足之处,主要表现为公开的方式和渠道还不多,公开工作与群众的实际需求仍存在差距

针对以上问题,我局将在下一年度工作中采取措施,认真加以改进。一是强化业务培训。加强对工作人员的业务指导,进一步梳理政府信息,对政府信息公开目录各子栏目进行信息的补充和完善,保障公开信息的完整性和准确性。二是进一步明确政府信息公开内容和范围,完善信息公开各项制度,促进我局信息公开工作的规范化、制度化。三是进一步加强制度建设完善政务信息公开的有关制度,确保将县委县政府有关信息公开的要求落到实处。

七、其他需要报告的事项

  暂无其他需要报告的事项。

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