
根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》(下称《条例》)规定,现公布宁化县人力资源和社会保障局2020年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六部分组成,内容涵盖宁化县人力资源和社会保障局2020年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。电子版在县政府门户网(http://www.fjnh.gov.cn)政府信息公开专栏发布。对本报告有疑问,请联系宁化县人力资源和社会保障局办公室,
一、总体情况
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实省、市文件精神,按照县委、县政府决策部署,不断健全政务公开机制、提升政务公开质量、加强政策解读回应、深化重点领域公开,并根据本单位工作实际,结合《条例》和《宁化县人民政府办公室关于印发宁化县2020年政务公开工作主要任务的通知》等文件要求,我局高度重视政府信息公开工作,着力抓好主动公开、依申请公开、政府信息管理、平台建设、监督保障。
(一)我局2020年政府信息公开工作基本情况。一方面,加强组织机构建设,我局把政府信息公开作为转变政府职能的有效途径,采取有力措施,做到领导、机构、责任“三到位”,确保公开工作有序有效开展。另一方面,大力推进我局政府信息公开工作,不断规范政府信息公开内容,突出政府信息公开重点,不断提高政府信息公开水平,加快推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,确保了我局政府信息公开工作的安全、全面、及时与规范。
(二)主要亮点和成效。我局把政府信息公开工作具体分解到有关股室和人员,强化“一把手挂帅、分管领导具体抓、责任到股室、落实到人头”。积极开展《条例》的学习、宣传和培训。为保证政府信息公开工作的质量,我局领导高度重视,派出具体承办人员参加县政务公开领导小组举办的培训班,接受业务指导,确保按要求依法公开。多次组织学习交流,带头贯彻落实《条例》,指导工作,解决问题,责任落实到位。同时建立责任制,把政府信息公开工作与业务工作同部署、同检查、同落实,增强了政府信息公开的自觉意识。
(三)主动推进人社领域信息公开。人社部门是重要的民生部门,很多政策举措与人民群众息息相关。2020年,宁化县人力资源和社会保障局以依法公开、真实公开、规范高效、强化监督为原则,结合我局实际,逐步深化,积极推进我局政府信息公开工作。今年以来,我局通过宁化县政府门户网主动公开政府文件26条(其中机构职能3条、社会保障5条、就业创业12条、其他应主动公开的信息6条)。
(四)依申请公开办理情况。2020年我局共受理依申请公开信息0条,历年受理依申请公开信息1条。
(五)积极回应民意加强申请公开。近几年,社会保障制度改革较大,我局收到的依申请公开数量和网站信箱数量增多且呈繁杂态势。2020年共回复“宁化县民意直通车”13件和12345便民服务平台(1月1日算)230件,均为业务咨询与投诉,做到件件有着落、事事有回音,杜绝超期、敷衍、推诿答复等情况,助力建设人民满意的服务型政府。我局形成了一整套的工作机制,包括受理登记时特别注重收件时间等信息的准确性,办理时坚持查找法律法规依据、集体讨论等,形成答复意见时层层把关,答复后所有材料存档等。以此,在满足群众知情权的同时将法律风险降至最低。
(六)凝聚资源合力强化平台建设。一是坚持将县政府门户网站作为本单位政府信息公开的第一平台,将政府信息主动公开至“宁化县人民政府政务公开网站”首页显著位置“政府信息公开专栏”,在人社局各子栏目分门别类、准确、规范地公开发布各类人社相关信息,并于每季度末将电子版和纸质版送交档案馆,方便群众查阅。今年以来,我局在领域信息主动公开栏公开政府信息共计36条(其中就业19条,社会保险8条)。二是借助宁化在线、融媒体中心公众号等平台,主动公开人社便民政策,方便群众了解和掌握相关政策。
(七)2020年政务公开工作部署和落实情况。
1.按要求编制《宁化县人力资源和社会保障局政府信息公开指南》,并做好权责清单调整和公开工作。截至目前,我局保留行政许可6项、行政确认1项、行政处罚42项、行政强制3项、行政给付1项、行政监督检查4项、其他行政权力7项、公共服务事项15项、其他权责事项52项。
2.全面实施“双随机、一公开”监管。一是制定随机抽查事项清单。根据相关法律法规规章的规定,全面梳理本部门、本系统的监管事项。对法律法规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查。二是建立多部门联动监管机制。推进多部门联动的执法监管制度,开展联合执法检查,强化扩充基层执法检查力量。三是建立“双随机”抽查机制。根据本局随机抽查事项清单,要求有关业务股室建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制。四是确定随机抽查的比例和频次。对投诉举报多、有严重违法违规记录等情况的用工企业,加大随机抽查力度。五是加强抽查结果运用。建立“一抽查一通报”制度,对抽查发现的违法违规行为和情形,依法依规加大惩处力度,及时将我局抽查情况及查处结果对外公布,接受社会监督,2020年我局联合县住建、交通运输、县市场监督管理局开展“双随机”抽查工作2次,检查建筑企业、人力资源企业等各类用人单位57家,未发现重大违反劳动法律法规行为,并及时将抽查结果全部录入国家(福建)企业信用信息公示系统。
3、围绕社会重大关切加强舆情回应。(1)建立完善舆情回应快速反应和协调联动的工作机制。增强舆情风险防控意识,密切监测收集苗头性舆情,做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。(2)稳妥做好突发事件舆情回应工作。积极稳妥做好养老服务等热点民生问题的回应,更好地引导社会预期。
4.抓好“放管服”。一是压缩行政审批时限。所有行政审批事项的审批时限均压缩在法定时限的50%以内,并均在规定办理时限内办结,无超期事件;二是优化服务流程。制作规范的办事指南,审批服务流程统一整合为“受理、审查、决定”3个环节,审批承诺时限均压缩至法定时限的50%内;三是践行减证便民。严格落实“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单,实现“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事项目超过100%,同时做好在电子证照系统,同步录入生成电子证照有关工作;四是落实省、市取消、下放、委托和调整的事项,制作我局的行政审批事项清单,做好“五级十五同”项目事项绑定。
5.做好政策解读。及时在政府门户网站和宁化在线平台向社会公开创业补贴政策、社会保险补贴政策、养老保险政策等内容实施范围、标准、申领条件、审批流程、政策时限等信息。
6.深入推进预决算公开。我局配合财政部门进一步做好单位预算、决算及三公经费信息公开,在网站上公开了2019年度宁化县城乡居民社会养老保险中心决算公开说明、2019年度宁化县人力资源和社会保障局宁化县部门决算公开说明、2019年度宁化县劳动就业中心决算公开说明、2019年度宁化县机关事业单位社会保险中心决算公开说明和2020年度宁化县劳动就业中心部门预算说明、2020年度宁化县机关事业单位社会保险中心部门预算说明、2020年度宁化县城乡居民社会养老保险中心部门预算公开、2020年度宁化县人力资源和社会保障局部门预算公开、公开内容包括部门主要职责、机构设置、部门工作总结、一般公共预算收支情况及“三公”经费支出决算情况、政府性基金预决算收支情况、机关运行经费情况等。
7.推进就业创业信息公开。在宁化县人民政府网站公开就业、创业优惠政策,加大促进就业创业政策、措施的公开力度。推动公开相关补贴申领条件、申领程序等信息公开,加强面向农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生等就业专项活动的公开工作。
8.及时公开就业供求信息。做好公益性岗位等招聘信息发布和招聘管理工作,扩大就业信息服务的受众面。及时公开招聘信息、人员录用信息。
9.全面推广“互联网+政务服务”。我局积极贯彻落实《福建省人民政府关于印发加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》(闽政〔2016〕66号)的文件精神,大力推行网上审批,将行政审批事项全部进入网上办事大厅,积极做好“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单制度,推进政务服务一网通办,事项总计46项,其中“一趟不用跑”30项,占比65.22%,最多跑一趟16项,占比34.78%。
10.规范和完善办理指南。我局按照公开透明、便民高效的原则,逐项修订完善办事指南和流程图,进一步简化和规范审批程序,优化审批流程,切实提高审批效率。
11.完善政府网站反馈机制。我局有安排专人负责“我为政府网站找错”监督举报平台网民留言办理工作,做到及时处理、整改、回复相关投诉问题,做到100%及时回复。
12.组织开展条例宣传活动。在全体干部职工大会、相关业务人员政策学习会上,解读新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,大力宣传条例,并严格落实条例精神和要求。
13.完善政府信息公开审查机制。完善本局政府信息公开审查机制,健全审查制度和工作规程,对拟公开的政府信息进行严格依法审查。特别是做好公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。依法保护好个人隐私,除惩戒性公示、强制性信息披露外,对于其他涉及个人隐私的政府信息,公开时进行去标识化处理,选择恰当的公开方式和范围。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
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信息内容 |
本年新 |
本年新 |
对外公开总数量 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
规范性文件 |
0 |
0 |
0 |
第二十条第(五)项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政许可 |
7 |
-1 |
1 |
其他对外管理服务事项 |
0 |
108 |
0 |
第二十条第(六)项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政处罚 |
28 |
14 |
0 |
行政强制 |
1 |
2 |
0 |
第二十条第(八)项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
|
行政事业性收费 |
1 |
0 |
|
第二十条第(九)项 |
|||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
|
政府集中采购 |
0 |
0 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
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自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
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商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(六)其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(七)总计 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
我局政府信息公开工作虽然取得了一些成绩,但还存在着一些问题:一是部分信息公开不够及时;二是公开内容不齐全,政策解读深度不够;三是公开渠道较为单一。
下一步,我局将进一步加强对政务公开工作的组织领导,认真制定切实可行的措施,以求真务实的作风,扎实做好政务公开工作,重点抓好以下工作:一是进一步完善政务公开各项制度,不断创新工作思路,改进工作方法,拓宽公开渠道。进一步明确政府信息公开内容和范围,完善我局信息公开各项制度,促进我局信息公开工作的规范化、制度化。二是要围绕中心,突出重点,把人民群众普遍关心的热点、焦点问题,作为政务公开的主要内容,建立健全政策解读工作机制,拓展公开的广度和深度,注重政务公开实效。进一步梳理局机关所掌握的信息,及时提供,定期维护,确保政府信息公开能及时、准确上网公开,能够方便公众查询,及时为群众答疑解惑。三是加大对全局各科室政务公开的督促检查力度,实行有效监督,严格责任追究,确保政务公开规范、有序、客观、真实,全面提高全局政务公开工作的质量和水平。
六、其他需要报告的事项
本年度无其它需要报告的事项。
宁化县人力资源和社会保障局
2021年1月6日
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