引言 

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定、《三明市人民政府办公室关于认真做好政府信息公开工作年度报告编制发布事项的通知》（明政办网传〔2018〕32号）及《宁化县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（宁政办〔2018〕53号），认真对照工作目标，结合我局实际工作编制了2018年度政府信息公开工作年度报告。报告全文由概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表等6个部分组成。报告中所列数据的统计时限自2018年1月1日至2018年12月31日。本年度报告在宁化县政府门户网站政府信息公开专栏公布。如对本年度报告有任何疑问，如对本报告有任何疑问，请与宁化县人力资源和社会保障局办公室联系，电话：0598-6823905。   

   一、概述  

  （一）政府信息公开基本情况、主要亮点和成效  

    2018年，我局按照县委、县人民政府信息公开工作的统一部署，结合我局工作实际，认真组织，规范设置政务公开内容，不断完善信息公开机制，切实做好政府信息公开工作。 

局领导高度重视政务公开工作，列入重要的议事日程，明确局分管领导作为政务公开工作第一责任人，及时召开工作汇报会，狠抓落实政务公开工作。按要求，我局制定了《宁化县人力资源和社会保障局政务公开实施方案》，使干部职工在工作中不断更新服务观念，提高服务群众质量。 

  （二）2018年政务公开工作部署和落实情况  

    根据《宁化县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（宁政办〔2018〕53号）等相关文件要求，我局认真落实以下事项公开： 

    1、按要求编制《宁化县人力资源和社会保障局政府信息公开指南》，并做好权责清单调整和公开工作，截至目前，我局保留行政许可7项、行政确认3项、行政处罚28项、行政强制1项、行政征收1项、行政给付1项、行政监督检查4项、其他行政权力24项、公共服务事项9项、其他权责事项19项。 

    2、全面实施“双随机、一公开”监管。一是制定随机抽查事项清单。根据法律法规规章的规定，全面梳理本部门、本系统的监管事项。对法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。二是建立多部门联动监管机制。推进多部门联动的执法监管制度，开展联合执法检查，强化扩充基层执法检查力量。三是建立“双随机”抽查机制。根据本局随机抽查事项清单，要求有关业务股室建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制。四是确定随机抽查的比例和频次。对投诉举报多、有严重违法违规记录等情况的用工企业，加大随机抽查力度。五是加强抽查结果运用。建立“一抽查一通报”制度，对抽查发现的违法违规行为和情形，依法依规加大惩处力度，及时将我局抽查情况及查处结果对外公布，接受社会监督，2018年我局开展双随机两次，共抽查用人单位遵守法律法规情况59家，未发现重大违反劳动法律法规行为，并在国家企业信息信用公示平台公示。 

    3、围绕社会重大关切加强舆情回应。（1）建立完善舆情回应快速反应和协调联动的工作机制。增强舆情风险防控意识，密切监测收集苗头性舆情，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。（2）稳妥做好突发事件舆情回应工作。积极稳妥做好养老服务等热点民生问题的回应，更好引导社会预期。 

    4、抓好“放管服”。一是压缩行政审批时限。所有行政审批事项的审批时限均压缩在法定时限的50%以内，并均在规定办理时限内办结，无超期事件；二是优化服务流程。我局积极做好“一趟不用跑”和“最多跑一趟事项事项”，第三季度新增“最多跑一趟事项”5项；三是入驻综合窗口。将未入驻县行政服务中心窗口的5项行政许可及1项公共服务事项入驻至政务大厅综合窗口，并选派1人入驻综合窗口；四是推行便民利民服务。大力推行“金融服务不出村”。此外，推广智能缴费平台。全力做好福建省城乡居民基本养老保险智能缴费平台的宣传推广工作，让办事群众切实感受互联网+城居保的效率性。五是开辟“绿色通道”。对涉及女职工、农民工、残疾人等特殊群体的争议案件，做到优先受理，优先调处，快速结案。六是转变工作方式方便群众。在离退休人员资格认证中，以社区、乡镇认证为主，充分利用信息资源共享比对系统，进行养老金领取资格认证，为行动不便的离退休人员提供上门认证或视频认证。七是安排专人负责政府网站、宁化在线、“12345”便民服务平台、单位信箱等回复工作，及时处理答复，为群众提供更好服务。 

    5、贯彻落实政府信息公开条例。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》各项规定，及时主动公开相关政府信息。进一步规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息。 

    6、加强信息公开审查工作 。不断完善审查制度和工作规程，对公开的政府信息进行严格依法审查。做好公开内容表述，并依法保护个人隐私，对于涉及个人隐私的信息，公开时均去标识化处理。  

    7、及时做好“宁化县民意直通车”和三明“12345”政务平台等政务平台网络诉求答复工作，杜绝超期、敷衍、推诿答复等情况，助力建设人民满意的服务型政府。 

    8、做好政策解读。及时向社会公开创业补贴政策、社会保险补贴政策、养老保险政策等内容实施范围、标准、申领条件、审批流程、政策时限等信息；同时，我局从2017年4月1日起开设<<人社之声>>栏目，一月一期专题，为全县人民全面解读宣传人社工作政策、法律法规，让群众在家就能了解到所需要的信息，增强对我局工作的了解与支持。 

   9、我局配合财政部门进一步做好单位预算、决算及三公经费信息公开，在网站上公开了2017年宁化县人社局部门决算说明、2017年宁化县城乡居民保部门决算说明、2017年宁化县机关社保部门决算说明、2017年宁化县劳动就业中心部门决算说明、2017年宁化县劳动就业培训中心部门决算说明和2018年人社局部门预算说明、2018年宁化县城乡居民保部门预算说明、2018年宁化县机关社保部门预算说明、2018年宁化县劳动就业中心部门预算说明、2018年宁化县劳动就业培训中心部门预算说明，公开内容包括部门主要职责、机构设置、部门工作总结、一般公共预算收支情况及“三公”经费支出决算情况、政府性基金预决算收支情况、机关运行经费情况等。 

    10、推进就业创业信息公开。在宁化县人民政府网站公开就业、创业优惠政策，加大促进就业创业政策、措施的公开力度。推动公开相关补贴申领条件、申领程序等信息公开，加强面向农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生等就业专项活动的公开工作。 

    11、及时公开就业供求信息。做好公益性岗位等招聘信息发布和招聘管理工作，扩大就业信息服务的受众面。及时招聘信息、人员录用信息。 

   （三）公开制度建设情况  

     制定《宁化县人力资源和社会保障局信息公开工作责任追究制度》、《宁化县人力资源和社会保障局政府信息公开工作社会评议制度》、《宁化县人力资源和社会保障局政府信息公开保密审查制度》和《宁化县人力资源和社会保障局政府信息公开工作考核制度》，进一步规范我局的政府信息公开工作。  

   （四）工作组织、机构和人员情况  

     我局班子高度重视政府信息公开工作，把此项工作列入了重要议事日程，成立专门领导小组，并由分管副局长张旭华同志认组长负责此项工作，办公室工作人员为成员具体落实各项工作，并组织全体干部职工认真学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步明确政务公开涉及相关股室的职责和要求。对主动公开的政务信息，由各责任股室提供，办公室负责承担政务信息的初审和发布工作。使全体干部职工对政府信息公开工作的重要性和必要性有更深广的认识。  

   （五）公开渠道建设和利用情况  

     充分利用“宁化政府网、宁化在线、三明12345政务平台以及由我局开设的《人社之声》栏目等多个网络平台，全力推动人社局系统工作网上政府信息公开工作。这些网络平台全面详实地公开人社局组织机构、法律法规、办事指南、办事公开程序、工作计划等工作内容，主动将涉及公众切身利益、需要公众广泛知晓的便民利民新政策、新出台的法律法规等告之于民，保障公众知情权，真正让社会公众了解人力资源和社会保障局的工作内容和工作流程，把人社系统为民办实事的承诺落到实处。  

    二、主动公开政府信息情况  

   （一）主动公开政府信息的数量。我局历年总计公开175条，2018全年主动公开政府信息66条，全文电子化率达100%。  

   （二）主动公开政府信息主要类别。根据《条例》要求，我局将积极推进就业创业、劳动保障维权、社会保险法律法规等信息，主动及时公布相关内容。除此之外，对经审核应当公开的政务信息我局按要求在宁化县政府门户网站进行了公开，并对公开信息的进行了归档和整理。截止2018年1月至12月底，在宁化县政府门户网站公开信息66条，分别包括公告公示、政策法规、机构职能、2018年社会保险补贴、2018年失业金领取信息、企业招工信息、就业创业信息等内容，及其他应主动公开的信息。  

   （三）信息公开的形式。我局的政府信息公开的形式主要有：人社局“政务公开”栏、宁化县政府门户网站以及我局联合宁化县广播电视台录制的《人社之声》等平台进行政府信息公开。  

   （四）开展政策解读工作情况。充分发挥三明12345政务平台、宁化在线、宁化县人民政府网站、人社之声等媒体政务公开的作用，围绕就业创业、企业退休待遇调资、社会保险补贴等热点和焦点，及时全面准确解读政策，及时释疑解惑，社会对社会保障的认同度和满意度不断提高。  

   （五）回应社会关切情况。做好人社系统的政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。对重要政务舆情、媒体关切等热点问题，认真、及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等，截止目前，共回复 “民意直通车”帖子15条，电话咨询200余次，回复率100%。  

    三、政府信息依申请公开办理情况  

    2018年我局未收到政府信息公开申请。  

    四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况   

    2018年无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况  

   五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施  

     目前我局在政府信息公开工作上存在如下问题：一、公开的时效性、延续性不强；二、公开意识及内容需要进一步深化；三、组织引导工作需要进一步加强。   

    改进措施：一、切实依法履行政府信息公开义务，公开工作形成常态机制，按《条例》要求在形成或变更之日起20个工作日内公开公布；二、加强监督，及时更新，进一步建立完善政府信息公开制度的协调机制和保障措施，不断提高政府信息公开工作水平，实现政府信息公开工作稳步有序推进。三、进一步规范公开程序，依法开展各项政府信息公开工作。  

   六、需要说明的其他事项与附表  

  （一）需要说明的其他事项。目前暂无。  

  （二）附表。  

    宁化县人力资源和社会保障局 

              2019年1月3日 

          宁化县人力资源和社会保障局政府信息公开情况统计表