本报告根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》(下称《条例》)和宁化县县人民政府相关要求编制，全文包括本年度政府信息公开工作的总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项等六部分。本报告中所列数据统计期限自2019年1月至2019年12月止，并在宁化县政府门户网站政府信息公开专栏进行公布。如对本年报有疑问，请联系：宁化县农业农村局办公室，电话：6822677。    

　根据本单位工作实际，结合《条例》、《办法》和《宁化县人民政府办公室关于印发宁化县2019年政务公开工作主要任务的通知》文件要求，现对全年政府信息公开工作情况报告如下：

一、总体情况

（一）我局2019年政府信息公开工作基本情况。加强组织机构建设，我局把政府信息公开作为转变政府职能的有效途径，采取有力措施，做到领导、机构、责任“三到位”，确保公开工作有序有效开展。组织领导到位。局领导多次集中组织学习《条例》和《办法》，带头贯彻落实《条例》和《办法》，指导工作，解决问题；责任落实到位。我局建立责任制，把政府信息公开工作与业务工作同部署、同检查、同落实。

（二）主要亮点和成效。我局把政府信息公开工作具体分解到有关单位和人员，强化“一把手挂帅、分管领导具体抓、责任到股室、落实到人头”。积极开展《条例》的学习、宣传和培训。为保证政府信息公开工作的质量，我局领导高度重视，派出具体承办人员参加县政务公开领导小组举办的培训班，接受业务指导，确保按要求依法公开。多次组织学习交流，增强了政府信息公开自觉意识。

（三）2019年政务公开工作部署和落实情况

依据宁化县人民政府办公室关于印发宁化县2019年政务公开工作主要任务的通知》等相关文件，我局制定了公开实施方案并严格落实，重点做好了以下事项公开：

1.政府工作要做到公开透明。坚持以公开为常态、不公开为例外，本局全体人员会议和班子会议讨论决定的事项、制定的政策，除依法需要保密的外及时公开，以公开促进依法行政和政策落地见效。全年在政务公开栏公开各类政策文件 69份。

2.推进政策执行阳光透明。对于涉及公共利益、公众权益的政策文件，及时在网站上公开，使政策执行更加阳光透明，做到让群众“快知晓、会运用、多收益”。强农惠民政策及项目实施信息公开。粮食生产能力规划田间工程、水稻绿色高产高效创建、粮食产能区优质稻示范推广项目、农业生产社会化服务项目、粮食种植大户补贴等项目通过宁化县人民政府网、宁化在线、农业信息网及时向社会进行公开发布，农村土地承包经营权确权登记颁证信息通过村务公开栏公布，方便农民群众知情、参与和监督。

3.做好权责清单调整和公开工作。推进权力清单、责任清单和公共服务公开。对行政权力和责任事项进行了全面清理，制定了行政权力清单和责任清单，并在县政府门户网站及时发布，接受群众监督。

4.推动人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。2019年农业农村局共办理人大代表建议答复7件、政协委员提案答复16件，我局及时与人大代表、政协委员沟通见面，并按要求办理答复意见，切实做好答复工作，均已办理完毕。

5.推动全面公开“双随机、一公开”监管。主动公开农产品质量安全监督检查、农资安全检查、农业安全生产等情况及相关文件，确实加强农产品质量监管，执法监督检查，保障舌尖上的安全。全年开展“双随机、一公开”工作14余次。

6.深入推进预决算公开。按照县财政局的要求，及时在宁化县政府门户网站上公开了2019年预算说明和2018年决算说明和决算表。

7.推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开。认真贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》（闽政办〔2018〕25号），及时向社会公开重大建设项目的批准和实施过程等信息公开8条。

8.推进公共资源配置领域政府信息公开。严格按照《福建省人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》（闽政办〔2018〕26号）要求，努力实现公共资源配置领域全流程透明化，在农业综合开发、新增粮食产能等项目建设招投标领域和政府采购领域，都严格按照要求公开。

9.推进社会公益事业建设领域政府信息公开。突出社会公益事业中扶贫信息公开。一是扩大公开范围，根据相关文件要求，除法律法规有禁止性规定的外，我办在建档立卡识别和退出、财政专项扶贫资金项目、易地搬迁项目、项目库建设、雨露计划补助、小额信贷贴息等方面均有实行全面公开。二是完善公开方式，针对社会公益事业主要服务基层和特定群体的特点，我办充分发挥政府网站、政务服务平台、“宁化在线”、村务公开栏、政务公开栏、村广播、宣传手册等平台的作用，按照内容权威、格式规范、体例统一的要求，集中发布相关扶贫信息，精准推送，便于公众查询利用。稳妥推进社会公益事业建设领域信息共享和数据开放，为部门间核对和社会开发利用提供条件，以此提升信息覆盖面、到达率，确保人民群众看得到、看得懂。

10. 聚焦重大工作部署进行政策解读。一是大力实施乡村振兴战略公开，制作了乡村振兴战略简明手册，对党的十九大和今年中央一号文件中乡村振兴政策进行宣传，通过县电视台、宁化在线、微信、展板等宣传方式，对乡村振兴政策进行形象化、通俗化解读，把政策解释清楚，避免误解误读。二是通过编印操作手册、组织专题培训、驻村干部讲解等方式宣传国家、省、市和部门相关“三农”方面的政策，深入解读精准脱贫、农村集体产权制度改革、农村集体资产清产核资、农业补贴等政策措施，真正让农民群众看得到、听得懂。

11.落实政策解读制度。通过政府门户网站发布扶贫资金、脱贫攻坚项目库建设、土地确权、农村集体产权制度改革、农产品质量安全、新型职业农民培育等政策，并持续做好政策解读工作。

12.推行政策解读形式多样化。在县政府网站“政法解读”栏目对《非洲猪瘟疫情应急实施方案（2019版）》等进行政策解读。 

13.抓好“三大攻坚战”政策解读。推进扶贫工作政策信息公开。在宁化县政府网公开《宁化县扶贫领导小组办公室关于印发<建档立卡贫困学生义务教育巩固提升工作的实施方案>的通知》、《宁化县扶贫领导小组办公室关于印发<干部结对帮扶成效巩固提升的实施方案>的通知》等扶贫工作措施文件；将《关于下达2019年第一批建档立卡贫困户住房安全巩固提升补助资金的通知》、《关于整合下达第二批2018年财政专项扶贫结余资金的通知》等文件进行公示公告。围绕实现“两不愁三保障”目标，紧盯已脱贫对象和边缘贫困户，实施“五项巩固提升”工程，全面落实产业、教育、健康、金融和兜底保障等扶贫措施，完成住房安全巩固提升417户、安全饮用水巩固提升96户，贫困人口医保参保率、家庭医生签约率达100%，所有建档立卡贫困村、空壳村村财收入超过10万元，未脱贫的6个贫困村、6个空壳村和方田乡全部实现脱贫摘帽，重点县摘帽退出的各项指标基本完成。

14.建立完善舆情回应快速反应和协调联动的工作机制。印发了沼气安全、非洲猪瘟防控、重大动物疫病防控、农业安全生产、防寒抗冻、防汛防台风等应急预案，并及时在县政务网站公开，增强舆情风险防控意识，密切监测收集苗头性舆情，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。及时公布宁化县“大棚房”问题专项清理整治行动举报电话、安全生产24小时值班电话、扶贫工作咨询投诉电话等信息，积极、及时回应社会关切问题。2019年，通过12316农业服务热线、局办公室电话重点回应精准扶贫政策、农产品质量安全、水稻保险政策、种植和养殖技术咨询等，基本上做到了有问必答，有求必应，随呼随到。

15.全面推广“互联网+政务服务”。 我局积极贯彻落实《福建省人民政府关于印发加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》（闽政〔2016〕66号）的文件精神，大力推行网上审批，将行政审批事项全部进入网上办事大厅，积极做好“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单制度，推进政务服务一网通办。

16.规范和完善办理指南。我局按照公开透明、便民高效的原则，逐项修订完善办事指南和流程图，进一步简化和规范审批程序，优化审批流程，切实提高审批效率。

17.完善政府网站反馈机制。我局有安排专人负责“我为政府网站找错”监督举报平台网民留言办理工作，做到及时处理、整改、回复相关投诉问题，做到100%及时回复。

18.组织开展条例宣传活动。在全体干部职工大会、股站负责人会议、相关业务人员政策学习会上，解读新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，大力宣传条例，并严格落实条例精神和要求。

19.完善政府信息公开审查机制。完善本局政府信息公开审查机制，健全审查制度和工作规程，对拟公开的政府信息进行严格依法审查。特别是做好公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。依法保护好个人隐私，除惩戒性公示、强制性信息披露外，对于其他涉及个人隐私的政府信息，公开时进行去标识化处理，选择恰当的公开方式和范围。

（四）强化公开制度建设。为切实做好政府信息公开工作，明确公开责任，我局制定了《宁化县农业农村局政府信息公开工作考核制度（试行）》、《宁化县农业农村局政府信息公开工作责任追究制度（试行）》、《宁化县农业农村局政府信息公开保密审查制度（试行）》、《宁化县农业农村局政府信息公开工作社会评议制度（试行）》等四项制度，同时，督促局属各单位及时上报政务信息，确保网上政务信息及时更新。

（五）完善工作组织、机构和人员，保障工作经费投入。我局把政府信息公开工作具体分解到有关单位和人员，强化“一把手挂帅、分管领导具体抓、责任到股室、落实到人头”的工作机制，形成纵向到底、横向到边、整体推进、良性互动的工作体系。此外，我局积极保障信息公开必要的电脑、会议、培训等工作经费投入。

（六）公开渠道建设和利用情况。我局政府信息公开主要在宁化县人民政府网站信息公开栏公开，并把文件送县档案局、图书馆公开。

　二、主动公开政府信息情况

　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　五、存在的主要问题及改进情况

我局政府信息公开工作虽然取得了一些成绩，但还存在着一些问题：一是部分信息公开不够及时；二是个别所站公开政务信息的主动性不足；三是公开渠道较为单一。

下一步，我局将进一步加强对政务公开工作的组织领导，认真制定切实可行的措施，以求真务实的作风，扎实做好政务公开工作，重点抓好以下工作：一是进一步提高机关干部对做好政务公开工作的认识，加强宣传教育，营造良好的农业农村发展环境。二是进一步加强对政务公开工作的领导和监督，通过监督电话、网上互动等途径，接受公众对政府信息公开工作的监督。三是进一步健全和完善信息公开各项制度。规范和完善政务公开的内容、形式，对涉及公众关心的重大问题、重大决策应该公开的及时公开，同时有区别地抓好对内与对外公开，提高公开针对性、实效性

　六、其他需要报告的事项

本年度无其它需要报告的事项。

                                                                                                           宁化县农业农村局  

                                                     2020年1月8日