本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定、《三明市人民政府办公室关于认真做好政府信息公开工作年度报告编制发布事项的通知》（明政办网传〔2018〕32号）及《宁化县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（宁政办〔2018〕53号）要求进行编制。主要内容包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题和整改措施，并附相关说明和指标统计表。本年报统计数据时限为2018年1月1日至2018年12月31日。本报告在宁化县政府门户网站政府信息公开专栏进行公布。如对本年报有疑问，请联系：宁化县农业局办公室，电话：6822677。    

一、概 述

根据本单位工作实际，结合《条例》、《办法》和《宁化县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（宁政办〔2018〕53号）文件要求，对全年政府信息公开工作情况进行总结。

（一）我局2018年政府信息公开工作基本情况。加强组织机构建设，我局把政府信息公开作为转变政府职能的有效途径，采取有力措施，做到领导、机构、责任“三到位”，确保公开工作有序有效开展。组织领导到位。局领导多次集中组织学习《条例》和《办法》，带头贯彻落实《条例》和《办法》，指导工作，解决问题；责任落实到位。我局建立责任制，把政府信息公开工作与业务工作同部署、同检查、同落实。

（二）主要亮点和成效。我局把政府信息公开工作具体分解到有关单位和人员，强化“一把手挂帅、分管领导具体抓、责任到股室、落实到人头”。积极开展《条例》的学习、宣传和培训。为保证政府信息公开工作的质量，我局领导高度重视，派出具体承办人员参加县政务公开领导小组举办的培训班，接受业务指导，确保按要求依法公开。多次组织学习交流，增强了政府信息公开自觉意识。

（三）2018年政务公开工作部署和落实情况

依据《宁化县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（宁政办〔2018〕53号）等相关文件，我局制定了公开实施方案并严格落实，重点做好了以下事项公开：

1.政府工作要做到公开透明。坚持以公开为常态、不公开为例外，本局全体人员会议和班子会议讨论决定的事项、制定的政策，除依法需要保密的外及时公开，以公开促进依法行政和政策落地见效。全年在政务栏公开栏公开各类政策文件52份。

2.推进政策执行阳光透明。对于涉及公共利益、公众权益的政策文件，及时在网站上公开，使政策执行更加阳光透明，做到让群众“快知晓、会运用、多收益”。强农惠民政策及项目实施信息公开。粮食生产能力规划田间工程、水稻绿色高产高效创建、粮食产能区优质稻示范推广项目、农业生产社会化服务项目、粮食种植大户补贴等项目通过宁化县人民政府网、宁化在线、农业信息网及时向社会进行公开发布，农村土地承包经营权确权登记颁证信息通过村务公开栏公布，方便农民群众知情、参与和监督。

3.做好权责清单调整和公开工作。推进权力清单、责任清单和公共服务公开。对行政权力和责任事项进行了全面清理，制定了行政权力清单和责任清单，并在县政府门户网站及时发布，接受群众监督。

4.推动人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。2018年农业局共牵头主办人大代表建议答复4件、政协委员提案答复15件，我局及时与人大代表、政协委员沟通见面，并按要求办理答复意见，切实做好答复工作，均已办理完毕。

5.推动全面公开“双随机、一公开”监管。主动公开农产品质量安全监督检查、农资安全检查、农业安全生产等情况及相关文件，确实加强农产品质量监管，执法监督检查，保障舌尖上的安全。全年开展“双随机一公开”工作10余次。

6.深入推进预决算公开。按照县财政局的要求，及时在宁化县政府门户网站上公开了2018年预算说明和2017年决算说明和决算表。

7.推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开。认真贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》（闽政办〔2018〕25号），及时向社会公开重大建设项目的批准和实施过程等信息公开12条。

8.推进公共资源配置领域政府信息公开。严格按照《福建省人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》（闽政办〔2018〕26号）要求，努力实现公共资源配置领域全流程透明化，在农业综合开发、新增粮食产能等项目建设招投标领域和政府采购领域，都严格按照要求公开。

9.推进社会公益事业建设领域政府信息公开。突出社会公益事业中扶贫信息公开。一是扩大公开范围，根据相关文件要求，除法律法规有禁止性规定的外，我办在建档立卡识别和退出、财政专项扶贫资金项目、易地搬迁项目、项目库建设、雨露计划补助、小额信贷贴息等方面均有实行全面公开。二是完善公开方式，针对社会公益事业主要服务基层和特定群体的特点，我办充分发挥政府网站、政务服务平台、“宁化在线”、“宁化扶贫开发领导小组办公室”微信公众号、村务公开栏、政务公开栏、村广播、宣传手册等平台的作用，按照内容权威、格式规范、体例统一的要求，集中发布相关扶贫信息，精准推送，便于公众查询利用。稳妥推进社会公益事业建设领域信息共享和数据开放，为部门间核对和社会开发利用提供条件，以此提升信息覆盖面、到达率，确保人民群众看得到、看得懂。

10. 聚焦重大工作部署进行政策解读。一是大力实施乡村振兴战略公开，制作了乡村振兴战略简明手册，对十九大和今年中央一号文件中乡村振兴政策进行宣传，通过县电视台、宁化在线、微信、展板等宣传方式，对乡村振兴政策进行形象化、通俗化解读，把政策解释清楚，避免误解误读。二是通过编印操作手册、组织专题培训、驻村干部讲解等方式宣传国家、省、市和部门相关“三农”方面的政策，深入解读精准脱贫、农村集体产权制度改革、农村集体资产清产核资、农业补贴等政策措施，真正让农民群众看得到、听得懂。

11.落实主要领导“第一解读人”职责。我局分管扶贫工作领导在县政府网站在线访谈栏目，就《全力以赴，坚决打赢脱贫攻坚战》主题参加在线访谈，就扶贫开发工作有关政策对广大网友进行政策解读。

12.落实政策解读制度。通过政府门户网站发布扶贫资金、脱贫攻坚项目库建设、土地确权、农村集体产权制度改革、农产品质量安全、新型职业农民培育等政策，并持续做好政策解读工作。

13.推行政策解读形式多样化。在县政府网站“政法解读”栏目对《非洲猪瘟疫情应急实施方案（2019版）》、 “中国农民丰收节”热点话题等进行政策解读。在微信等媒体平台发布政策法规解读信息，采用图文并茂、言简意赅的形式，通俗化地向群众解读，便于群众理解。

14. 抓好“三大攻坚战”政策解读。推进扶贫工作政策信息公开。在宁化县政府网公开《宁化县扶贫领导小组办公室关于印发<宁化县光伏扶贫实施方案>的通知》、《宁化县扶贫领导小组办公室关于进一步做好“助推稳定脱贫、巩固脱贫成果”工作的通知》等扶贫工作措施文件；将《关于下达2018年度村级扶贫协理员工作津贴的通知》、《关于下达2018年度第一批中央财政专项扶贫发展资金的通知》、《关于下达2018年度第二批中央财政专项扶贫发展资金的通知》等文件进行公示公告。全面实施减贫计划，深入推进国家扶贫改革试验先行区建设，全县剩余的21户63个贫困人口全部脱贫，贫困村、空壳村分别摘帽22个、18个，全市脱贫攻坚现场推进会在我县召开。全力推进易地扶贫搬迁，6390个贫困人口搬入新居。探索“三全三扶一档”教育扶贫模式，1262名贫困学生获县级助学金350万元，实现教育资助全覆盖。深入开展“雨露计划”和贫困户技能培训，补助贫困“两后生”119人、贫困户累计参加培训1215天。扎实开展小额信贷扶贫，新增贷款824万元。实施健康扶贫，帮助3100位贫困患者解决就医资金208万元。

15.建立完善舆情回应快速反应和协调联动的工作机制。印发了沼气安全、非洲猪瘟防控、重大动物疫病防控、农业安全生产、防寒抗冻、防汛防台风等应急预案，并及时在县政务网站公开，增强舆情风险防控意识，密切监测收集苗头性舆情，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。及时公布宁化县“大棚房”问题专项清理整治行动举报电话、安全生产24小时值班电话、扶贫工作咨询投诉电话等信息，积极、及时回应社会关切问题。2018年，通过12316农业服务热线、局办公室电话重点回应精准扶贫政策、农产品质量安全、水稻保险政策、种植和养殖技术咨询等，基本上做到了有问必答，有求必应，随呼随到。

16.全面推广“互联网+政务服务”。 我局积极贯彻落实《福建省人民政府关于印发加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》（闽政〔2016〕66号）的文件精神，大力推行网上审批，将行政审批事项全部进入网上办事大厅，积极做好“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单制度，推进政务服务一网通办。

17. 规范和完善办理指南。我局按照公开透明、便民高效的原则，逐项修订完善办事指南和流程图，进一步简化和规范审批程序，优化审批流程，切实提高审批效率。

18.完善政府网站反馈机制。我局有安排专人负责“我为政府网站找错”监督举报平台网民留言办理工作，做到及时处理、整改、回复相关投诉问题，做到100%及时 回复。

19.组织开展条例宣传活动。在全体干部职工大会、股站负责人会议、相关业务人员政策学习会上，解读《中华人民共和国政府信息公开条例》，大力宣传条例，并严格落实条例精神和要求。

20. 完善政府信息公开审查机制。完善本局政府信息公开审查机制，健全审查制度和工作规程，对拟公开的政府信息进行严格依法审查。特别是做好公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。依法保护好个人隐私，除惩戒性公示、强制性信息披露外，对于其他涉及个人隐私的政府信息，公开时进行去标识化处理，选择恰当的公开方式和范围。

（四）强化公开制度建设。为切实做好政府信息公开工作，明确公开责任，我局制定了《宁化县农业局政府信息公开工作考核制度（试行）》、《宁化县农业局政府信息公开工作责任追究制度（试行）》、《宁化县农业局政府信息公开保密审查制度（试行）》、《宁化县农业局政府信息公开工作社会评议制度（试行）》等四项制度，同时，督促局属各单位及时上报政务信息，确保网上政务信息及时更新。

（五）完善工作组织、机构和人员，保障工作经费投入。我局把政府信息公开工作具体分解到有关单位和人员，强化“一把手挂帅、分管领导具体抓、责任到股室、落实到人头”的工作机制，形成纵向到底、横向到边、整体推进、良性互动的工作体系。此外，我局积极保障信息公开必要的电脑、会议、培训等工作经费投入。

（六）公开渠道建设和利用情况。我局政府信息公开主要在宁化县人民政府网站信息公开栏公开，并把文件送县档案局公开。

二、主动公开政府信息的情况

把主动公开政府信息作为工作重点，采取多种形式及时把社会关注的热点、焦点内容予以公开，积极打造阳光政务。

（一）扎实推进2018年度主动公开政府信息工作。我局定期组织人员筛选、审核制发信息，严防涉密信息外传，确保出台的应公开的信息尽快使广大群众知晓，把行政行为始终置于社会各界的监督之下，促进依法行政、科学行政、高效行政。2018年主动公开我局应公开政府信息52条。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况。本年度主动公开的信息类别主要为：机构职能类5条；政策、规范性文件类1条；规划计划类4条；行政许可类1条；为民办实事类3条；民政扶贫救灾社会保障就业类23条；科教文卫体信息类8条；安全生产、应急管理类5条。

（三）信息公开形式灵活。根据电子政务建设的总体要求，我们大力加强政府信息公开建设，不断充实信息内容，利用政务公开栏公开、县政府网站公开、宁化在线网站公开等多种形式公开。

（四）积极开展政策解读。充分发挥三明12345政务平台、宁化在线、宁化县人民政府网站等媒体公开的作用，围绕精准扶贫、农产品质量安全、农业项目申报等热点和焦点，及时全面准确解读政策，及时释疑解惑，社会对教育的认同度和满意度不断提高。

（五）热心回应社会关切。做好政务舆情监测工作，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。对重要政务舆情、媒体关切等热点问题，认真、及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等，全年共回复“三明12345政务平台”、“民意直通车”帖子6条，电话咨询220余次，回复率100%。

三、依申请公开信息办理

2018年度办理依申请公开信息0条。

四、因政府信息公开申请复议、提起诉讼的情况

我局高度重视政府信息公开工作，设立了监督电话，主动接受社会监督，明确由监察室负责对政府信息公开的实施情况进行监督、检查。2018年度没有发生针对我局有关政府信息公开事项的行政复议案、行政诉讼案和各类申诉案。

五、政府信息公开工作中存在的主要问题及改进措施

我局政府信息公开工作虽然取得了一些成绩，但还存在着一些问题：一是个别所站公开政务信息的主动性不足；二是政府信息公开工作人员的业务熟悉程度还不够高，在将电子文件粘贴到政府网站公开有时出现格式变化却不会调整的情况。为此，我局将在今后进一步扩大公开范围，拓宽公开渠道，创新公开办法，丰富公开形式，让更多公众了解政府信息的查询方式和基本内容。通过监督电话、网上互动等途径，接受公众对政府信息公开工作的监督。同时加强政府信息公开工作人员的业务培训，提高工作能力和业务水平。

六、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项：无。

（二）附表。

             宁化县农业局           

             2019年1月8日           

宁化县农业局政府信息公开情况统计表