引 言

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）以及《宁化县人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（宁政办[2017]78号）要求，结合本局实际工作编制了2017年度政府信息公开年度报告。

本报告由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与指标统计表六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告在“宁化县人民政府门户网站”（ http://www.fjnh.gov.cn）进行公布。如对本报告有任何疑问，请与宁化县发展和改革局办公室联系，电话：6823574）。

一、概述

（一）2017年政府信息公开工作基本情况：我局政府信息公开工作在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实《条例》、《办法》规定要求和省、市、县有关工作部署，根据《宁化县人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（宁政办〔2017〕78号）精神，坚持“以公开为原则，以不公开为例外”的工作要求，围绕中心，服务大局，突出重点，及时、准确地向社会公开政府信息，保障了公民知情权、参与权和监督权，为服务和促进我县科学发展、跨越发展营造良好政务环境。

（二）2017年政务公开工作部署和落实情况：

1、部署情况：组织全局干部职工学习《条例》、《办法》，带头贯彻落实《条例》，《办法》指导工作，解决问题，并及时向各股室工作人员传阅宁政[2017]78号文件，认真学习领会了文件的精神和要求，进一步提高了全局干职对政府信息公开工作的认识。同时，局办公室人员对各科室负责人进行了政府信息公开工作的培训，学习了政府信息公开编制要求和软件使用、报送系统使用方法等。认真梳理信息公开内容，及时更新了信息公开指南、信息公开目录，确定了信息公开中主动公开和依申请公开的内容、受理机构、受理程序、公开方式、监督渠道等。

2、落实情况：（1）及时做好易地扶贫搬迁、重大工程、现代农业、生态环保等重大建设项目立项审批、核准、备案、实施等信息的公开，定期发布项目审批、建设等信息公开，着力推进实施过程信息公开。同时及时公开重点项目建设进展情况，做好项目立项审批、核准、备案、实施等信息的公开；（2）认真做好推进公共资源配置信息公开，将碳排放权、排污权、公立医院药品、林权等纳入全县公共资源交易平台，依法应当公开的公共资源交易公告、资格审查信息、交易过程信息、成交信息以及履约信息等统一在平台发布，推进公共资源配置全流程透明化运行；（3）积极做好推进政府和社会资本合作（PPP）项目信息公开，全面公开PPP相关法律法规、政策文件、项目清单、落地项目等信息，做好项目准备、实施阶段信息公开工作，加大对社会资本参与方式、项目合同和回报机制等内容的公开力度，着力提高公开的及时性、准确性和完整性，激发社会资本参与热情。

（三）公开制度建设情况：建立政府信息主动公开工作机制和政府信息公开申请受理机制，规范完善工作流程，明确责任、程序、公开方式和时限要求。建立了严格的政府信息发布保密审查制度，明确保密检查的职责分工和审查程序。

（四）工作组织、机构和人员情况：把政府信息公开作为科学执政、民主执政、依法执政的重要内容，认真落实《条例》、《办法》，指定张文彬副局长分管信息报道、信息公开工作，办公室人员兼职信息员，负责政府公开信息的审查报送工作。

（五）公开渠道建设和利用情况：广泛利用网站、公开栏、宣传单等多种形式向社会公开政府信息，为广大群众和外地客商提供了良好的信息服务，做到了有助群众查询知情，方便群众出行办事，利于群众依法监督，让广大群众真正拥有知情权、参与权、监督权。

二、2017年主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量

2017年度，宁化县发展和改革局共主动公开政府信息21条,历年累计主动公开政府信息143条。其中公开项目立项审批信息10条，项目进展情况信息7条，单位支出结算信息3条，其他信息1条。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况

县发展和改革局办公室负责向社会主动公开下列政府信息：1、政策法规情况；工作文件；本部门适用的法律法规及规章；涉及本部门相关政策的解读。2、行政审批情况：编制职权目录和权力运行流程图并对外公开；公开行政许可、非许可性质行政审批事项的法规依据、条件、数量、程序、期限、申请时需要提交的全部材料目录。3、财政资金使用情况：公开本部门预算决算，部门预算决算公开到基本支出和项目支出；“三公”经费情况；专项资金使用情况。

（三）信息公开的形式：宁化县人民政府门户网站公开。

（四）开展政策解读工作情况：一是认真做好重大项目政策发布和解读工作。认真落实相关要求，在重大项目政策出台发布前，做好宣传预案，并将文件通稿和解读材料一并报批；政策公开发布后，相关解读材料3个工作日内在宁化在线网站及相关媒体进行了公开发布。二是注重发挥媒体作用。主动加强与县电视台沟通联系，出台重大项目决策部署后，主动向媒体提供素材，及时发布信息、解读政策、引导舆论，扩大政策宣传效果，推动各项工作顺利开展。

（五）回应社会关切情况：一是建立了政务舆情回应制度和回应机制，明确一名工作人员专门负责政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。二是对涉及本系统的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，局主要领导和分管领导定期听取汇报，及时研判处置，并借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。遇有重大突发事件时，主要负责人当好“第一新闻发言人”，做到快速反应、及时发声。三是对上级转办的舆情处置单，及时落实相关责任单位和人员调查核实，并及时回应。

三、政府信息依申请公开办理情况

2017年度我局未接到信息公开申请。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2017年及历年我局无因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

我局政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但也存在一些薄弱环节和问题。主要是政府信息公开有时不及时，时效性差，公开内容不全面、不规范；对信息公开系统学习不够深入；网上信息更新速度需进一步加快；针对以上问题，我局将在今后工作中采取措施，认真加以改进。2018年将进一步落实“五公开”工作要求，继续完善各项公开制度，建立健全长效机制，确保工作人员到位、责任到位，不断夯实工作基础。

1.提高思想认识，按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，及时提供，定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作有效运作，为公民、法人或者其他组织获得政府公开信息服务。

2.加强学习培训。组织有关人员参加政府信息公开工作学习培训，准确把握政府信息公开的内容、方法、程序，把政府信息公开工作推向标准化、规范化的轨道。

3.规范公开内容。进一步丰富政府信息公开渠道和形式，扩大公开内容和范围，拓宽公开深度和广度。

六、需要说明的其他事项与附表

无需要说明的事项。

附: 宁化县发展和改革局政府信息公开情况统计表

宁化县发展和改革局

2018年1月18日

宁化县发展和改革局政府信息公开情况统计表