宁化县财政局2018年政府信息公开工作年度报告

引言

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定以及《宁化县政务公开工作领导小组办公室关于认真做好2018年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（宁政务公开办〔2018〕10号）、《宁化县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（宁政办[2018]53号，以下简称《任务分解表》）等文件要求组织编制。主要内容包括：概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息办理情况，因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题和整改措施，需要说明的其他事项与附表等六个部分。本年度报告统计数据时限为2018年1月1日至2018年12月31日。本报告在县政府门户网站政府信息公开专栏、县档案馆进行公开。如对本年报有任何疑问，可直接与宁化县财政局办公室联系（地址：宁化县中环路翠江镇中环路财福源广场；邮编：365400；电话：6822373）。

一、概述

2018年，我局政府信息公开工作在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实《条例》、《办法》和《宁化县人民政府办公室关于2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（宁政[2018]53号）文件精神， 坚持以公开为常态，不公开为例外，大力推进财政预决算、三公经费及财政资金使用情况的公开，不断拓宽公开内容，完善公开机制，提升政务公开的质量和实效，加强政策解读，回应社会关切，推进重点领域信息公开的落实，及时、准确地向社会公开政府信息，保障了公民知情权、参与权和监督权。

（一）2018年政府信息公开基本情况、主要亮点和成效

2018年我局制定了《宁化县财政局2018年政务公开工作清单》（宁财[2018]336号），通过清单对我局政务公开的主要内容、责任股室、公开时限等进行了明确和细化，并通过宁化县人民政府网站、宁化在线、政府采购网等对相关文件进行及时公开，同时逐步扩大公开内容，2018年增加了对扶贫资金使用情况、专项资金绩效评价、财政监督检查等信息的公开。

（二）2018年政府信息公开工作部署和落实情况

1、政府工作要做到公开透明

坚持以公开为常态、不公开为例外，对制定的政策，除依法需要保密的外应及时公开，一律通过政务网、宁化县政府门户网及政务公开栏等进行公开，以公开促进依法行政和政策落地见效。

2、推进政策执行阳光透明

对涉及公众利益、公众权益的政策文件，及时在网上公开，做到让群众、企业“快知晓、会运用、多受益”。如：我局及时公开《关于2019年度初级会计专业技术资格考试三明考区宁化县报名点有关事项的通知》及转发福建省财政厅《关于2019年度福建省会计专业技术人员继续教育有关事项的通知》，对涉及群众利益的文件及时公开。

3、做好权责清单调整和公开工作

根据县行政审批制度改革工作小组办公室的有关要求，县财政局对本单位权责清单进行全面自查和梳理，并将调整后的权责清单在宁化县人民政府门户网上进行公示方便群众查询和监督。

4、深入推进预决算公开

为进一步加强财政预算管理和“三公”经费支出管理，我局在宁化县政府信息公开平台上发布部门决算说明、“三公”经费决算公开情况说明、决算公开工作有关事项。政府预决算公开工作情况。2018年财政预算于2018年2月在县门户网站（宁化县人民政府网）公开，2017年财政决算于2018年9月在县门户网站（宁化县人民政府网）公开。公开的主要内容包括：财政预决算报告及附表、“三公”经费决算表、按功能分类收支决算表（支出细化到项级）。部门预决算公开工作情况。2018年下发《关于做好2018年部门财政收支预算公开工作的通知》（宁财〔2018〕9号）和《关于做好2017年度决算公开工作有关事项的通知》（宁财〔2018〕249号），要求各预算单位按照操作规程，在规定时间内，通过县政府门户网站公开部门决算及“三公”经费决算情况。2018年11月下发《宁化县财政局关于开展2018年预算和2017年决算公开情况预检查工作的通知》（宁财〔2018〕347号）文件，对2017年决算和2018年预算公开的及时性、完整性、细化程度进行在线检查，并就发现问题及时督促部门整改到位。根据《福建省财政厅关于修订预决算公开模版的通知》（闽财预〔2018〕4号）及《宁化县财政局2018年政务公开工作清单》（宁财[2018]336号）等相关文件做好政府债务公开。

5、推进公共资源配置领域政府信息公开

根据《关于推进公共资源配置领域政府信息公开工作方案的通知》（宁政办〔2018〕67号）文件精神，推进政府采购、国有产权交易领域信息公开，2018年福建省政府采购网发布政府采购公告113条，结果公告113条，合同公告86条。

6、聚焦重大工作部署进行政策解读

聚焦深入推进供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、扎实推进区域协调发展战略、积极扩大消费和促进有效投资、推动形成全面开放新格局、提高保障和改善民生水平等重大部署，我局在宁化在线设置“双创”主题专栏，对双创动态、相关文件、优秀案例、图片等进行公开，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效，赢得人民群众的理解和支持。

7、落实政策解读制度

探索和完善政策解读制度，全面贯彻落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求，做到全面解读、及时解读。

8、推进政策解读形式多样化

对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施，针对不同社会群体通过举办培训会、发布实施方案、细则等形式加强宣讲解读，传递权威信息，全面提高财政政策的社会知晓率和认知度。

9、抓好三大攻坚战相关政策措施的解读工作

重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策的发布和措施的解读。截至2018年我局共公开防范化解重大风险信息1条，扶贫领域信息83条，脱贫攻坚工作透明度进一步提升，扶贫项目资金安排更加公平公正，全社会关心、支持、参与脱贫攻坚的氛围更加浓厚。

10、建立完善舆情回应快速反应和协调联动的工作机制

增强舆情风险防控意识，主动公开我局办公地址、联系电话，多渠道加强对社会重大关切问题的回应，通过12345便民服务平台、电子邮件、办公电话等方式收集舆情，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。

11、全面推广“互联网+政务服务”

大力推行网上审批、智能审批，全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单制度，推进政务服务一网通办，不断创新服务方式，提升用户体验。加强闽政通APP的宣传推广工作，提高闽政通APP注册率。我局行政审批事项一个大项“会计代理记账机构执业资格审批及变更登记”，两个子项分别为“会计代理记账机构代理记账许可变更登记”“会计代理记账机构执业资格审批”，2018年未收到办理业务申请。

12、完善政府网站反馈机制

完善12345便民服务平台留言受理、转办和反馈机制，及时处理答复，为群众提供更好服务，确保100%及时回复并努力提高满意率。

13、深化“放管服”改革

围绕“放管服”改革，及时公开相关改革举措、工作进展和改革成效。清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料，没有法律法规依据的一律取消。

14、规范和完善办事指南

不断规范和完善办事指南，将项目批准服务信息在福建省网上办事大厅公开，动态调整更新办事指南相关信息，确保审批服务事项信息准确、完整。

15、贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》

    新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》出台后，严格落实条例各项规定，做好衔接过渡工作。对照条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息。进一步规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息。

16、组织开展条例宣传活动

利用宪法宣传日、国际志愿者日等活动，结合《中华人民共和国政府信息公开条例》实施10周年和新修订的条例出台，组织开展形式多样的宣传活动，营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。

17、完善政府信息公开审查机制

制定宁化县财政局政府信息公开保密审查制度，完善政府信息公开审查机制，健全审查制度和工作规程，对拟公开的政府信息进行严格依法审查。依法保护好个人隐私，除惩戒性公示、强制性信息披露外，对于其他涉及个人隐私的政府信息，公开时要去标识化处理，选择恰当的公开方式和范围。

（三）公开制度建设情况

为方便公众依法获取政府信息，结合本局工作实际严格按照县政府信息公开指南和目录编制工作方案要求，编制了我局政府信息公开指南和目录。同时制定了《宁化县财政局2018年政务公开实施方案》、《宁化县财政局2018年政务公开工作清单》、《宁化县财政局信息公开工作考核制度》、《宁化县财政局政府信息公开保密审查制度》、《宁化县财政局政府信息公开社会评议制度》和《宁化县财政局政府信息公开责任追究制度》，明确工作任务、工作步骤、工作要求，保证信息公开的数量、质量和时效。

（四）工作组织机构、人员情况

指定一名副局长为分管领导，主抓具体业务，确定一名信息员，负责政府信息公开的日常工作，制定《宁化县财政局2018年政务公开工作清单》，通过层层落实责任，确保信息公开及时高效。同时组织人员参加县里的政务公开工作培训，全面了解信息公开内容，熟悉信息公开流程，为切实做好政府信息公开工作打下良好基础。

（五）公开渠道建设和利用情况

主要通过宁化县政府门户网站、宁化在线、福建省政府采购网等渠道公开。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量。（本年度内，我局通过宁化县政府门户网站主动公开政府信息共99条，历年累计公开192条；

（二）主动公开政府信息的主要类别。本年度内，我局主动公开政府信息的类别有：预决算信息、财政资金、其他应主动公开信息；

（三）主动公开政府信息的形式。目前，我局主要采取的信息公开形式主要有：在宁化县政府门户网站、宁化在线及其他便民渠道；

（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量。积极履行“第一解读人和责任人”的职责，充分利用宁化县政府门户网站、宁化在线等方式，主动回应重大舆论关切，切实做好政策解读回应工作 ；

（五）回应社会关切情况。密切跟踪企业对全面推开营改增政策的舆情反映，加大对营改增相关政策的解读和指导，及时回应社会各界关心的热点问题。对于群众关注的民生问题主动、积极宣传。

三、政府信息依申请公开办理情况

 2018年度我局未接到公民、法人和其他组织申请公开政府信息 。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年度未发生针对我局政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

一是政务公开范围有待拓展,组织制度、落实制度及监督考核制度还有待进一步完善。二是对政府信息公开工作重要性的认识还不够,信息公开主动性有待提高；

（二）具体的解决办法和改进措施

 1、统一思想，提高认识。“以公开为原则，不公开为例外”的原则，继续加强对内部政务公开的组织领导，建立健全一把手负总责、分管领导具体抓的领导责任制，根据下达的实施方案，明确各股（室）任务，调动各股（室）主动性，确保政务公开内容进一步完善。

2、完善制度、提高效率。进一步完善公开制度，完善政府信息监督、考核机制，确保信息准确及时。进一步规范、细化政府信息公开工作检查考核制度，保证网站信息及时更新，加强信息报送的数量和质量，提高政务公开的质量和水平，把政务公开工作扎实有效地进行下去。

六、需要说明的其他事项与附表

（一）2018年，本单位没有其他需要报告的事项。

（二）附表。

宁化县财政局

2019年1月7日

宁化县财政局政府信息公开情况统计表