一、起草本《宁化县促进商贸流通业加快发展若干措施》的背景

　　2021年，宁化县人民政府出台了《宁化县人民政府关于进一步扶持商贸企业发展的若干意见》（宁政文〔2021〕44号）。2022年4月，三明市人民政府出台了《三明市促进商贸流通业加快发展若干措施》明政办发明电〔2022〕20号。为持续鼓励发展我县商贸流通业，进一步实现社会消费品零售总额增长，有效扩大内需，助力国内大循环而进行的政策延续，县工信局负责起草了《宁化县促进商贸流通业加快发展若干措施》（以下简称《措施》）。

　　二、起草本《措施》的依据

　　《三明市促进商贸流通业加快发展若干措施》（明政办发明电〔2022〕20号）。

　　三、起草本《措施》的过程

　　县工信局于2022年5月正式启动《措施》起草工作。在深入研究全国、省、市关于推进商贸流通行业相关政策基础上，参照兄弟县市区做法和奖补标准，结合我县实际，起草了本《措施》。同时书面征求相关部门意见，广泛收集各方面意见建议。最终在充分沟通、深入论证、反复修改的基础上，形成了《宁化县促进商贸流通业加快发展若干措施》文稿。

　　四、范围期限

　　《措施》自印发之日起施行，有效期至2025年12月31日。

　　五、本《措施》的重要内容

　　本《措施》包括鼓励新发展限额以上商贸企业、鼓励存量限额以上商贸企业加快发展、鼓励工业企业实施工贸分离；建立限额以上企业统计员联系制度；鼓励组织开展形式多样消费促进活动；鼓励零售企业发展连锁经营；支持电商和快递业做大做强；奖励补助资金来源；严格奖励审核认定与兑付等七个方面。

　　（一）鼓励新发展限额以上商贸企业、鼓励存量限额以上商贸企业加快发展、鼓励工业企业实施工贸分离。该项参照《三明市促进商贸流通业加快发展若干措施》，按照《宁化县加快第三产业发展实施方案（2022-2025年）》执行。

　　（二）建立限额以上企业统计员联系制度。

　　县工信局将对限额以上商贸企业（含大个体）进行跟踪服务、考核，对能够按时报送经营情况信息的限额以上企业统计人员按每人每月100元标准给予补助。

　　该项考虑参照兄弟县做法及《宁化县人民政府关于进一步扶持商贸企业发展的若干意见》（宁政文〔2021〕44号）的政策延续。

　　（三）鼓励组织开展形式多样消费促进活动

　　鼓励组织开展汽车、家电、家具、家装、数码产品等重点商品促销，以及发放电子消费券和举办美食嘉年华、餐饮品鉴等促消费活动。对各乡（镇）、部门组织商户10家（含10家）以上（其中纳统商贸企业不少于3家），且参与促销的纳统企业活动当月销售额（营业额）合计增幅正增长的，按不超过活动实际支出50%的标准，给予主办方经费补助，每场活动补助最高不超过5万元。

　　该项考虑参照《三明市促进商贸流通业加快发展若干措施》 ：对各县（市、区）商务等部门组织商户15家以上（其中纳统商贸企业不少于5家），且参与促销的纳统企业活动当月销售额（营业额）合计增幅正增长的，按不超过活动实际支出50%的标准，给予主办方经费补助，每场活动补助最高不超过10万元。结合我县实际，下调组织商户15家至10家；下调每场活动补助最高不超过10万元至每场活动补助最高不超过5万元。

　　（四）鼓励零售企业发展连锁经营

　　对在县市设立独立法人企业并纳入限上统计的零售企业，每新增直营门店营业面积50平方米（含50平方米）以上或投资额超过50万元的，每家门店给予补助2万元，单家企业每年补助最高不超过10万元。

　　该项完全参照《三明市促进商贸流通业加快发展若干措施》

　　（五）支持电商和快递业做大做强

对我县当年快递业务量超5万件（含5万件）以上的，且销售额增幅保持正增长的电商企业，每家给予2000元奖励；除《宁化县加快第三产业发展实施方案（2022-2025年）》的奖励外，对月度新增纳统的限额以上电商企业，给予一次性奖励2万元；对年度新增企业、个体工商户和限额以下电商企业转为限额以上企业统计的，给予一次性奖励1万元；对当年快递业务量超20万件、40万件、70万件的快递企业，分别给予2000元、5000元、10000元奖励。

该项考虑参照《三明市促进商贸流通业加快发展若干措施》，结合我县实际，下调电商企业快递业务量超100万件至快递业务量超5万件以上，下调每家给予2万元奖励至每家给予2000元奖励；下调当年快递业务量超200万件、300万件、500万件，且增速超过30%的邮政快递企业，分别给予2万元、3万元、5万元奖励至对当年快递业务量超20万件、40万件、70万件的快递企业，分别给予2000元、5000元、10000元奖励。因我县电商企业，特别是限额以上电商企业非常薄弱，为促进电商企业加快发展，除《宁化县加快第三产业发展实施方案（2022-2025年）》的奖励外，对月度新增纳统的限额以上电商企业，给予一次性奖励2万元；对年度新增企业、个体工商户和限额以下电商企业转为限额以上企业统计的，给予一次性奖励1万元。

　　（六）奖励补助资金来源。

　　本《措施》奖励补助资金从第三产业发展专项资金列支。各乡（镇）政府可结合自身实际，制定相应奖励政策，形成叠加效应。

　　（七）严格奖励审核认定与兑付。明确解释主体、政策享受原则、期限等内容。

　　县内已享受本规定奖励政策企业，可叠加享受上级同类奖励政策。奖励资金审核认定由县工信局牵头，县财政局、统计局配合。对以骗取扶持资金为目的，自列入统计名录库之日起三年内退出限额以上统计名录库的企业，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第588号）进行查处。

　　《措施》所涉及的销售额、营业额数据以企业上报统计联网直报平台数据为准。

　　《措施》自印发之日起施行，有效期至2025年12月31日，由县工信局、财政局、统计局负责解释。《宁化县人民政府关于进一步扶持商贸企业发展的若干意见》（宁政文[2021]44号）同时废止。

　　六、关键词诠释

　　无

　　七、联系人及联系电话

　　    联系人：王女士     电话:0598-6823385