局属各单位：

冬春季节历来是火灾的易发多发期，特别是岁末年初之际，各类活动增多，不确定性因素增多，农业农村消防安全形势严峻复杂。为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，进一步汲取火灾事故教训，切实做好冬春农业农村消防安全工作，根据三明市农业农村局《全市农业农村冬春消防安全防范工作方案》（明农明电〔2023〕11号）和省、市、县消安委会及市农业农村局、县安委会部署要求，结合我县农业农村工作实际，研究制定了《全县农业农村冬春消防安全防范工作方案》，现印发你们，请认真组织实施。

宁化县农业农村局

2023年12月21日

全县农业农村冬春消防安全防范工作方案

为有效防范遏制重特大火灾事故，根据上级部署要求，决定即日起至2024年3月在全县农业农村系统集中开展冬春消防安全防范工作。现就有关事项通知如下：

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，始终坚持人民至上、生命至上，坚持“安全第一，预防为主”工作原则，聚焦农业农村重点行业、领域、场所消防安全，有效落实防范应对措施，全力防范化解各类消防安全风险，营造良好稳定的消防安全环境。

二、重点任务

（一）强化重点行业领域消防安全监管

1.加强屠宰行业消防安全监督指导。督促指导屠宰企业落实主体责任，建立健全落实消防安全管理责任制度和消防管理档案记录制度;配齐配足灭火器、消防水带等消防应急设施 设备和消防安全警示标志，并定期巡查检修和保养；组织开展消防安全培训和应急演练，加强用电、用火、用水安全教育；开展消防安全隐患排查和整治；畅通消防通道，确保消防安全。

2.强化种植业生产消防安全隐患排查。指导开展种植业生产用火自查检查，全面排查消除种植业生产领域各种火灾风险隐患。加强农事安全用火宣传教育，教育引导农民不烧荒、不烧田间垃圾、不烧田埂杂草、不烧秸秆，鼓励引导农民采用机械、人工方式开荒，努力推广农作物秸秆资源化利用技术。

3.深化畜禽业生产消防安全隐患治理。强化畜禽规模养殖场落实主体责任，加强养殖场的用电和沼气安全管理，提高消防安全意识。重点督促指导养殖场是否按消防安全要求配置消防设施、器材；检查是否存在乱拉电线，线路是否老化、是否超负荷用电；保暖降温设施是否安全；畜禽规模养殖场的沼气设施是否有防护栏以及是否设置禁止用火的安全警示牌。

4.开展农业机械使用火灾隐患治理。重点检查拖拉机、谷物联合收割机和插秧机等农业机械驾驶员是否按照安全规程操作，从事田间收获、脱粒、运输易燃品等作业的拖拉机是否配备灭火

器，谷物联合收割机作业区域内是否严禁吸烟和明火，插秧机作业过程中是否禁止吸烟和出现明火，农业机械停放集中区域是否配置消防器材。

5.加强兽药、饲料、饲料添加剂生产企业消防安全监管。督促指导企业落实消防安全主体责任，建立健全消防安全相关管理制度；每年开展消防安全宣传教育，培训或应急演练;督促开展消防安全隐患排查治理；定期对消防设施或设备进行检查，确保消防设备设施齐全有效，安全出口、消防通道等畅通。

6.强化农家乐安全监管。联合公安、消防、林业、市场监督、应急、住建、文旅等多个部门，重点检查农家乐场所消防器材和消防设施、疏散指示标志和应急照明是否完好有效，燃气使用是否规范，电气线路敷设是否符合要求，安全出口、疏散通道是否通畅等，指导企业制定应急预案，开展应急演练，加强从业人员消防安全教育，进一步推动农家乐经营主体责任落实。

7.加强渔船渔港消防安全管理。组织渔船开展消防安全自检自查自纠活动，严格落实消防安全主体责任，建立船员换班作业制度，规范安全操作规程，配齐消防设备并确保处于立即可用状态；渔港（码头）经营者或管理单位要落实消防安全生产主体责任，建立健全消防安全管理制度、安全规程、应急预案，落实消防责任部门和责任人，全面检查渔港消防设施设备、防污染设施设备和港内渔船停泊秩序，加强对渔港的整治维护，配齐配好消防、环保、应急处置等安全生产设施设备，确保渔港消防、安全、环保等管理制度和应急预案落实到位。

8.加强机关消防安全管理。加强局属单位、系统实验室化学品安全、电动车充电安全以及办公室冬季大功率电器用电安全管理，加强灭火器、应急照明灯、疏散通道和安全出口、安全指示

标志、消防喷淋头等设施设备日常检修和维护保养工作，规范、引导干部职工有序、文明停车，整治消防通道占堵问题，彻底堵

塞内部消防安全漏洞，坚决防止机关火灾事件发生。

（二）强化重点任务措施

1.配合消防、应急等部门，落实基层消防“5+3”必查（5个检查重点：火源、“三合一”、电动自行车、易燃材料、弱势群体；3项“保命”措施：畅通逃生通道、防火墙硬隔离、配备消防逃生面罩，健全“一件事”全链条安全监管，按照“三管三必须”和“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则，明确、分解和落实安全生产相关责任，管住各个环节，从源头上防止事故发生。

2.针对冬春季节火灾特点，围绕“预防为主、生命至上”主题，持续推进消防安全“进农村”工作，扎实开展“全生命周期”和“全责任链条”消防安全宣传教育培训和典型火灾警示教育活动，利用警示牌、明白纸等传统方式以及微博、微信等手机媒体对农户群众以及干部职工等特定群体进行定向宣传、精准宣传、连续宣传，大力普及农业科学用火、火灾预防和逃生自救知识。

（三）加强重点时段应急救援准备

强化冬春期间消防安全巡查检查，对人流物流集中场所开展检查，紧盯用火用电等关键环节，强化安全监管，督促农业企业加大防火巡查检查频次，筑牢安全屏障。进一步完善应急预案管理,健全完善统一指挥、信息共享、预警响应、应急联动、物资储备、联合保障等机制，强化应对各类灾害事故的自救和抢险技能。严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，一旦发现事故险情，第一时间启动相应级别的应急预案并准确上报，及时采取科学有效措施处置。

三、时间安排

（一）部署发动（2023年12月25日前）。制定具体实施方案，召开会议研究，广泛动员部署，明确职责任务、细化工作措施。

（二）组织实施（2023年12月25日至2024年3月15日）。按照工作方案和目标任务，精心组织实施，定期研判风险，分析通报问题，研究推进举措，集中开展火灾隐患排查整治，从严从细从实抓好工作落实。

（三）总结验收（2024年3月16日至3月31日）。认真总结工作成效，分析存在的问题，提出改进工作措施，总结经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控机制，推动农业消防安全形势持续向好发展。

四、保障措施

（一）加强组织领导。进一步加强风险意识，树立安全发展理念，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，组织开展本辖区、本行业系统消防安全风险研判，评估火灾形势及规律、重大火灾隐患情况，全力抓好各项工作落实。

（二）强化精准执法。严格执行“一案双罚”，对存在严重违法行为的，不仅要依法查处违法企业，还要严格追究相关人员的责任，督促落实消防安全法定职责。

（三）严肃督导问责。冬春火灾防控工作是年度政府消防工作考核的重要内容，要加强冬春火灾防控工作的跟踪问效，采取专项督导、明查暗访、线上督查等形式，推动各项任务措施落实。

请各单位于12月起每月24日前上报当月工作小结；2024年3月底前上报工作总结。（电子邮箱：13860503889@163.com）。