一、实施背景

为提高我县耕地保护能力，守好耕地红线，保护我县耕地资源，依据国家和省、市、县相关耕地地力保护补贴的政策，结合我县实际，县农业农村局起草了《宁化县人民政府办公室关于下达2023年耕地地力保护补贴资金的通知》。

二、实施依据

1.《福建省财政厅 福建省农业农村厅关于提前下达2023年耕地地力保护补贴资金的通知》（闽财农指〔2022〕93号）

2.《福建省财政厅 福建省农业农村厅关于下达2023年中央耕地建设与利用（耕地地力保护补贴）资金的通知》（闽财农指〔2023〕28号）

3.《三明市财政局 三明市农业农村局关于印发三明市2022年耕地地力保护补贴工作实施方案的通知》（明财农〔2022〕2号）

4.《福建省农业农村厅 福建省财政厅关于进一步做好耕地地力保护补贴发放的通知》（闽农综〔2019〕111号）

三、实施过程

根据市、县领导有关批示，县农业农村局于2023年5月着手开展耕地地力保护补贴资金发放准备工作。为保证资金发放方案的制定质量和效果，经深入研究省、市相关文件政策，在汇总各乡（镇）上报耕地数据的基础上，按照上级补贴资金总量会同县财政部门测算2023年耕地地力保护补贴标准。

四、主要内容

（一）补贴范围

    耕地地力保护补贴资金，原则上为全县拥有耕地承包权的农民。农民家庭承包地流转的，原则上补贴给原承包方，流转双方有书面约定的，从其约定。国有农场耕地补贴按实际面积，村集体未确权耕地补贴发放给村集体。已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及占补平衡中“补的面积”和质量达不到耕种条件的耕地等不再给予补贴，对抛荒一年以上的取消次年补贴资格。

（二）补贴标准

上级下达我县补助资金合计3341万元，经测算，2023年耕地地力保护补贴标准为63.37元/亩；对承包耕地30亩以上种粮大户叠加补贴50元/亩。

（三）补贴面积指标依据

耕地地力保护补贴面积，按各乡（镇）调查核实、汇总，上报县农业农村局2023年耕地地力保护发放面积；种粮大户按各乡（镇）上报“2022年度种粮大户花名册”汇总（已在“宁化县人民政府网”公示无异议）。

（四）补贴发放程序

按照“村级登记、张榜公示、乡镇审核、县级测算、及时发放、系统录入”的流程，进一步规范补贴资金发放工作。

（五）强化资金管理

严格规范使用补贴资金，确保专款专用，严禁任何单位和个人虚报耕地地力保护补贴面积，不得滞留、截留、虚报冒领、挤占挪用补贴资金，不得用补贴资金抵扣各种债务和欠款。