涂家辉、张腾火委员：

您提出的《关于加强野外用火管理的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

一、压实各方责任，提升防控能力。

一是调整完善指挥机构。县委、县政府高度重视森林防灭火工作，2023年已明确由县政府分管领导担任县森林防灭火指挥部总指挥，协调解决森林防灭火工作难点堵点。2025年5月又新增县政府分管林业、农业农村、公安三位副县长为常务副总指挥，增强工作的协同性。二是实行森林防火网格化管理。制定《宁化县森林防火网格化管理工作实施方案》（宁森防指〔2021〕10号）、《宁化县森林防灭火指挥部办公室关于落实森林防火网格化管理实施方案的通知》（宁森防办〔2024〕16号）文件，进一步压实乡（镇）属地责任，把高森林火险期的防火宣传分解到村级网格员（包片村干部、村小组长），已落实森林防火宣传网格1299个，巡护网格298个，在高森林火险期间，启动橙色预警响应机制，乡镇网格长（员）深入辖区督导、检查森林防火工作。村级网格长迅速把预警信号传递给村网格员，并检查辖区内各项防火工作。村级网格员迅速把预警信号传达到网格区内所有农户，并开展野外火源管控，护林员加强巡护管护，开展不间断防火巡查，共同查禁野外用火。三是强化督导问效。县森林防灭火指挥部办公室担负起牵头抓总的职能，组织县公安局、农业农村局、林业局、应急局成立督导组，于元旦、春节、两会、清明等节假日和高火险期间重点时段采取“四不两直”方式，加强对各乡镇和有关部门森林防灭火责任制落实、工作部署、隐患整改、火源管控等工作的跟踪督办，确保各项工作不折不扣落到实处。三是严肃追责问责。研究制定森林火灾责任追究办法，对因失职导致火灾发生的人员，追究相关责任，同时将森林火情发生起数纳入重点工作考核。

二、严格火源管控，筑牢安全防线。

一是严格用火报备。严格按照《宁化县野外用火管理规定》进行野外用火报备审批，严格管控群众烧稻草、烧秸秆、烧荒等生产性用火，建立健全野外用火管理、监督等配套制度，努力形成防控森林火灾的长效机制。今年以来用火报备123条，其中炼山47条，松枯木堆烧7条，计划烧除46条，烧杂23条。二是开展隐患排查整治。组织各乡镇及林业站对靠山近林的景区非景区景点、电力设施、加油站等危化品场所及在建工程、林地安全隐患、山脚田边等进行森林火险隐患排查，今年共排查整治火灾隐患28处。三是抓好计划烧除。对群众的用火需求，由属地乡镇组织护林员及半专业扑火队带好防灭火设备，结合“以水灭火”开展计划烧除。今年开展计划烧除46次。四是严管重点部位及重点人群。对寺庙、旅游区、风景点等地段以及田边、路边、村边、山边、果园边等“五边”进行重点设防；健全痴、呆、傻、精神病患者和近年来违章用火人员等重点人群“包保”责任制，排查登记辖区内重点山边田主、经常野外用火人员及其他特殊人员，建立《森林防灭火重点人群包保责任表》，明确乡（镇）、村两级监管责任人。逐一明确责任人及职责，定期走访重点人员家庭，督促落实监护人责任，严防玩火弄火、随意用火引发森林火灾。五是加强与烟草部门沟通协调，将违规用火行为与烟农的烟叶种植面积指标捆绑，烟农在未报备计划烧除，私自烧荒造成火情的，减少或取消来年种植指标，切实增强群众安全防火意识和自我约束意识。六是加大查处力度。林业、公安、应急、乡镇综合执法大队各有关部门形成合力，林业局梳理《禁火期个人野外用火林业行政处罚案件流程》、宁化县公安局进一步明确行政案件、刑事案件有关工作，各林业站协助乡镇综合执法大队、派出所共同查处野外违规用火，乡镇260名护林员加密重点时段巡护，采用空中飞、地上巡、网上管方式，查冒烟点、热点，切实做到见烟就查、见火就灭。2025年以来野外违规用火查处案件数19起，森林火情立案11起，行政拘留1人，刑事拘留3人。

三、深入宣传教育，增强防火意识。

一是加强常态化宣传。通过设置宣传牌、张贴宣传标语、发放防火宣传单、出动防火宣传车等传统宣传形式组织开展宣传，结合春季森林防灭火宣传月活动，推动森林防灭火宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，构筑全民思想防线。二是强化重点时段宣传。在高森林火险期间，利用流动宣传车、摩托车车载喇叭、移动宣传小喇叭、无人机高空喊话，每日深入村、组、重点林区循环播放橙色预警、森林火灾典型案例宣传音频，并拓展多媒体平台，利用广播、电视、微信、短信等平台，广泛宣传橙色预警、禁火令要求及森林防火法律法规。三是强化警示教育宣传。森防指组织各乡镇各部门组织观看警示教育片，移动森林防火小喇叭在高森林火险期间循环播放森林火灾典型案例宣传音频，以真实案例开展警示教育，用身边事教育身边人，充分发挥典型案例的警示教育和震慑作用，不断提高群众森林防火意识。四是落实固定阵地宣传。在重点林区入口设置森林防火固定宣传牌20个、智能语音宣传杆17套，对进山入林人员进行警示提醒。在乡（镇）政府、村委会、村小组公告栏张贴宣传标语3210条、上门入户发放宣传单8万份。

今年以来共出动宣传车2350车次、无人机426次，投放移动小喇叭459个、张贴宣传标语6000余条。发送森林防火宣传短信50.2万条、微信群发森林防火信息4930条。

感谢您对林业工作的关心与支持！

领导署名：雷海明

联 系 人：曹秋香

联系电话：0598-6822625

 宁化县林业局

2025年5月19日

（此件主动公开）