县发改局： 

  雷贵森委员提出的《关于优化我县营商环境的提案》收悉，现将我单位的协办意见反馈你单位如下： 

  我局立足职能职责，聚焦企业和群众办事创业难点、堵点、痛点，持续深化“放管服”改革，积极开展优化营商环境，激发市场主体活力工作。 

  一是深化“证照分离”改革。推进“证照分离”改革全覆盖，实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革。落实住所（经营场所）承诺制、企业名称自主申报、经营范围规范化登记、市场主体住所（经营场所）标准化登记等便利化登记制度改革举措，营造宽松便捷的市场准入环境。今年来，全县共新增市场主体884户，新增注册资金5.63亿元，其中新增企业211户，注册资金7.54亿元，新增个体工商户670户，注册资金1.02亿元，新增农民专业合作社3户，注册资金0.65亿元。 

  二是推行“互联网＋”政务服务。积极推行注册登记“不见面审批”，依托“福建省网上办事大厅”，大力推行企业开办审批“半程电子化”、“全程电子化”服务；加大宣传“个体工商户全程智能化登记系统”应用宣传，采用“微信申请＋直接登记＋自动审核＋自助打照”的便利化登记模式，让“数据多跑路，群众少跑腿”，真正实现 “零见面”、“零干预”、“全天候”、“无纸化”365天全天24小时不打烊服务。今年来，全程电子化办理市场主体登记234户。 

  三是优化便民服务举措。以落实《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》《促进个体工商户发展条例》为契机，规范提交材料、优化办事流程，重新制定办事指南及一次性告知单，做到“一件事一清单”，打造“倾情服务、马上就办”优质服务窗口。采用网上预审、容缺受理、审核合一、双向快递等服务模式，简化登记程序，企业设立时间由法定6个工作日压缩为即办件。开展许可审批事项“异地代收”登记模式，对企业准迁、迁入、迁出、内资基本信息查询等事项进行“异地代收”登记，最大限度方便群众办事。 

  四是开展“一窗通办”服务。设立企业开办“一窗通办”专窗，集成内资企业设立登记、公章刻制、涉税业务办理、“五险一金”开户等业务，实现企业开办所有手续一个环节办理，办理结果递送至专窗统一送达，实现县本级企业开办首次申请的各项服务在4个工作时内完成，所有手续内部流转，一个环节办结，有效压缩企业开办时间，提升行政审批效率。今年来，企业开办“一窗通办”共为26家企业开展通办服务。 

  五是推行“双随机、一公开”监管。开展企业跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作，实行“进一趟查多事”、“进一趟即办结”工作机制，避免了重复检查带来的企业反复迎检，节约了行政成本，以科学有效地“管”促进更大力度地“放”，着力打造公平竞争的市场环境，更好服务企业和群众创业兴业。在双随机监管中嵌入信用风险管理，采用“信用分类+双随机”融合监管模式，对风险最低的A类企业降低抽查比例，实现对低风险企业“无事不扰”。 

领导署名：陈友发 

联 系 人：姚  昕 

联系电话：6827196 

宁化县市场监督管理局 

2023年4月10日