第28、60、72、77、78、79号提案

办理情况的答复

附件：县政协十一届二次会议第28、60、72、77、78、79号提案，共6件。

第028号提案办理情况的答复

曾桥生委员：

您提出的《关于加强电信网络诈骗防范的建议》收悉,现答复如下：

2023年以来，宁化县公安局聚焦打击治理电信网络新型违法犯罪突出问题，密织组织、防范、预警、风险、打击“五张网”，以联席办为依托，以平安建设为抓手，全面加强“四专两合力”建设，不断凝聚反诈合力，全力构建“党政领导、公安主推、部门联动、社会参与、全域覆盖”的反诈宣传大格局，创新思维、多措并举，进一步确保全县反诈工作取得实效。

一、关于“强化法制政策宣传教育”的建议

我局牢固树立“防范胜于破案”意识，强化源头治理，积极开展反诈宣传月活动，着力提升群众防范意识、法治意识，从源头上预防和减少电信网络诈骗案件。充分利用元旦、春节、元宵节大量外出人员返乡的有利时机，结合全县 “无诈小区、无诈校园、无诈企业”创建活动，组织民警多维度、多层次、多样式、全覆盖向广大群众宣传防反诈骗有关知识、县公安局、县教育局协调配合，充分利用开学季开展反诈宣传，积极开展“大手拉小手”活动，通过召开网络安全主题班会、反诈进校园活动、国旗下讲话、致家长一封信、微信推文等形式，向广大师生和家长宣传反诈防骗知识，动员家长安装“国家反诈中心”APP、关注“国家反诈中心”官方政务号。2023年以来,全县召开主题班会1140节、组织师生观看反电诈视频1184场、国旗下讲话44场、致家长一封信44封，充分利用全县各类学校电子显示屏幕宣传新形电信网络诈骗犯罪的规律特点、防范措施，营造浓厚反诈宣传氛围，进一步提高了学生及家长防范意识，增强了防骗识骗能力。同时以县反诈联席办为依托，在全县开展“两卡”专项整治活动，实行“公安+乡镇+村组（社区）”联动作战，持续践行“脚底板”工作法开展好“敲门行动”，通过挨家挨户一对一的上门宣传非法买卖“两卡”的危害和后果、以案释法，鼓励群众下载并注册“国家反诈骗中心APP”，主动将闲置手机卡、银行卡到网点注销，并逐人签订承诺书，截至目前，全县入户宣传3万余户，共签订“两卡”犯罪责任书5万余份。对外出务工人员，通过电话、微信逐一宣传到位。充分利用明心通工作平台开展反诈宣传。目前我县已建立微信群1530个，社区工作者1343人，入群居民9.1万余人。今年以来发送电诈宣传60余期。通过不断宣传，切实提高广大群众识骗、防骗的能力，守护人民群众的钱袋子。

二、关于“落实摸排劝返管控工作”的建议

2023年，宁化县先后召开联席办公会议、全县打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪工作推进会，部署推动全县反诈工作，县联席办充分发挥职能优势，针对当前工作，先后下发《关于加强年初反诈宣传工作的通知》、《关于开展“两卡”犯罪专项整治的通知》、《关于进一步加强涉诈重点人员管控工作的通知》，要求各单位充分利用节日和复工复产的契机，开展重点人员管控、“两卡整治”、宣传防范等方面的工作。各乡镇迅速以高度的政治觉悟和政治担当，先后召开反诈工作推进会、部署会16次，切实把电诈工作作为当下首要任务来抓，制定奖惩办法，压紧压实工作责任，全力推动打击治理电信网络新型违法犯罪工作迈上新台阶。全县采取“入户走访查”“公安平台查”等方式，拉网式摸排境外务工人员，对摸排人员，成立“一国一专班”工作组，逐人建立“一人一档”，做到底数清、情况明，截至目前全县共摸排滞留境外人员6人，并上报“三长”签字实施管控。对滞留境外高危人员，发布《关于敦促宁化籍非法滞留境外高危人员限期回国的通告》再次敦促滞留境外62名高危人员回国返乡，严格落实“五包一”的工作措施，压紧压实主体责任，采取多种形式开展逼劝返工作。对电诈前科人员、回流人员严格执行反诈法第三十六条规定，按照公安部指引，正确行使决定不准出境的法定权力，今年以来，对宁化籍电诈前科人员600余人限制出入境。

三、关于“加强各部门协作配合”的建议

2023年，由县联席办牵头，联合全县各银行金融机构、通信运营商，开展一次全面的清查行动，对异常手机卡、银行卡进行风控，严厉整治一人多卡、存在多系统闲置休眠卡等问题。截至目前全县清理异常银行卡2万余张。县联席办充分发挥协调作用，收集2022年度新增死亡人员名单，联合工业信息化局、人民银行开展对2022年度新增死亡人员两卡清理工作，严防2022年度新增死亡人员两卡被不法分子从事电诈违法犯罪。通过不断强化警银联动机制，县联席办为宁化县各商业银行、通讯运营商移送可疑线索开辟“绿色通道”，安排专人对接，建立快反机制，协同作战，精准落地打击，有效震慑“两卡”违法犯罪。2023年2月16日，宁化联社营业部通过“警银联动”机制，协助警方成功抓获2名涉嫌“跑分”违法犯罪嫌疑人。

四、关于“加强打击平台建设”的建议

今年以来，全县公安机关坚持以人民为中心，坚决贯彻新发展理念和公安大数据战略，积极适应刑事犯罪新变化、人民群众新期待和科学技术新发展，以实战应用为导向，以数据赋能为重点，初步架构了以数据侦查为核心的智慧刑侦建设，充分应用国家反诈大数据平台，完善事后止付、窝点研判等功能，分析研判资金流、信息流，提升破案攻坚能力，全力维护国家政治安全和社会治安大局稳定，努力为建设更高水平的平安中国提供有力支撑。

下一步，我局将以深入学习贯彻党的二十大精神为主线，聚焦实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，坚持齐抓共管、群防群治，做到守土有责、通力合作，广泛动员人民群众和社会各界积极参与打击治理工作，完善全民反诈、全社会反诈工作格局，切实提高人民群众的幸福感、获得感、努力守护好人民群众的钱袋子。

最后，由衷感谢您的建议，希望您一如既往的支持、理解和关注公安工作。

第060号提案办理情况的答复

刘崇发委员：

您提出的《关于缓解各学校校门口交通拥堵的建议》收悉，现答复如下：

一、科学设置“护学岗”疏导交通

校园门前及周边交通拥堵问题根本原因在于短时间内接送学生车辆过多，导致违停现象难以避免，加之部分路段道路狭窄，极易出现短时交通拥堵；特别是早晚高峰时段，交通拥堵状况，还会影响到周边道路的正常通行。我局高度重视学校门前交通疏导工作，每天上、下学时段，在所有学校门前设有固定警力，确保学校周边交通畅通，同时兼“护学岗”职责，加强上学放学期间学校门前道路交通指挥疏导，维护交通秩序，保护学生安全过马路，切实保障中小学生交通安全。

二、强化警力投放保证交通秩序

我局采取定岗、定员、定路段的形式加强学校门口日常管控工作，进一步科学合理配置警力，不断改进完善勤务制度，整合警力资源，强化警力投放，重点在学校门口及主要路段开展交通秩序维护和疏导，确保重点时段和易发生交通堵塞路段的道路安全、畅通。下一步，我局将结合实际情况向政府及相关单位汇报，进一步优化停车泊位的设置，确保校园周边交通秩序良好。

三、加强道路乱停乱放查处力度

按照县局统一部署安排，我局采取定点检查与流动巡查相结合的方式，强化对城区校园周边接送学生车辆乱停乱放、无牌无证、酒后驾车、逆行、行人和非机动车不按规定路线行走及闯红灯等违法行为的纠处力度，确保校园周边交通秩序安全畅通。同时，我局将认真查找辖区校园及周边存在的突出交通问题和校园交通安全工作中存在的薄弱环节，有针对性地强化工作措施，督促学校加强交通安全检查，切实维护好辖区校园及周边的交通环境，确保师生的人身和财产安全。

最后，由衷感谢您的建议，希望您一如既往的支持、理解和关注公安工作。

第072号提案办理情况的答复

张清权等委员：

你们提出的《关于加强道路交通基础设施建设的建议》收悉，现答复如下：

一、加大交通信号灯建设力度

2022年我县完成3处交通信号灯建设，2023年完成1处交通信号灯建设。截至目前，全县共有16个交通信号灯，交通信号灯的合理设置使我县的道路交通管理更加科学化、规范化，对整治交通堵点，提高道路通行效率起到明显作用，进一步提升了城市品质，改善了市民的出行环境。

下一步，我局将会指派专人对城区各路段进行车流、人流分析调研，如符合设置交通信号灯要求，将汇总上报县政府争取财政资金支持，切实做好“我为群众办实事”，让人民群众安全感和幸福感得以显著提升。

二、合理设置护栏绿化高度

县城管局根据《城市园林绿地养护质量标准》、《宁化县城区园林绿地养护管理考核办法》对绿地养护质量进行检查，要求我县城区绿化管护公司根据各类植物的生长特点、绿地环境、景观要求，按照操作规程适时进行，绿地、花带每年修剪6次以上。针对你们所述的问题，特别是中环路、长征大道等路段的各个岔道口、人行道路口的护栏及绿化，县城管局将加大巡查力度，提高修剪次数，及时对护栏及绿化进行修整，确保不影响行人和驾驶人员视野。

三、加大违法查处力度和拓宽举报渠道

2022年以来，我局查处各类严重交通违法行为3.1万余起，接收并处理网上、电话投诉、举报交通违法400余件。下一步，我局将加强交通违法行为的监管和处罚力度，并拓宽举报渠道，让更多的市民参与到交通管理中来。目前，市民可以通过110报警平台、12345平台、宁化在线网站等多种渠道随时举报交通违法行为，积极参与到交通管理中来。

最后，由衷感谢您的建议，希望您一如既往的支持、理解和关注公安工作。

第077、078、079号提案办理情况的答复

伍丽媛、张媛媛、李力博委员：

您们三位代表提出的建议均已收悉，因三份议案建议内容相近，现统一答复如下：

一、强化宣传，提高意识

我局通过与县交通运输局等部门合作，加强对快递员和外卖配送员的交通安全教育，提高外卖配送员的交通安全意识，让他们遵守交通规则，不违法行驶，并配合市场监督管理局等相关部门督促指导辖区内的快递和外卖配送企业开展常态化职业技能培训，将职业道德教育、食品安全、交通安全等知识纳入培训内容。

二、加强管控，消除隐患

我局建立快递员和配送员信息登记制度，加强对快递员和外卖配送员的管理，对快递员和配送员进行身份认证，确保快递员和配送员的身份真实可靠,并配合市场监督管理局等相关部门对辖区内的快递和外卖配送企业负责人开展行政约谈，从人员配备、派单机制、教育培训、安全管理等方面对企业进行安全生产行政指导，督促企业完善内部管理制度，加强员工内部监督管理，全面落实好安全管理主体责任。

三、加大查处，有效监管

我局已建立快递员和配送员违法行为记录制度，加强对快递员和外卖配送员的监管，对违法行为进行记录和处理，对多次违法的快递员和配送员进行处罚并抄告其单位，同时加强对快递公司和外卖平台的监管，建立快递公司和外卖平台责任制度，对快递公司快递员和平台上的配送员进行管理和监督，对快递公司和平台上存在的违法行为进行处理。

通过以上措施的实施，可以有效地减少快递员和外卖配送员的交通违法行为，保障交通安全，维护社会稳定。

最后，由衷感谢您的建议，希望您一如既往的支持、理解和关注公安工作。

领导署名：汤有芬

联 系 人：严  勋

联系电话：15860852252

                      宁化县公安局

                              2023年5月29日