您提出的《关于深入开展化肥打假专项治理的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

为加强化肥质量监管，保护农民利益，严防不符合国家标准的假冒伪劣农资产品流入农民手中，宁化县市场监督管理局采取宣传服务、提醒告诫、规范落实、重点监管等多项举措，切实维护好本地农资市场秩序，严厉打击农资“忽悠团”。

一是抓监管维秩序。认真检查农资经营户的主体资格是否合法有效，化肥产品是否有产品合格证，包装说明是否规范真实，商标标识是否有侵权假冒等情况，严厉查处销售假冒伪劣化肥的违法行为。同时督促化肥经营户建立健全索证索票、进销货台账记录，保障化肥产品来源可溯、去向可循。

二是强宣传明责任。结合日常检查，加大对《产品质量法》等法律法规的宣传力度，大力普及化肥知识。督促企业严格按照法律标准要求组织生产经营，落实产品质量安全主体责任，对销售的产品质量安全负责，坚决杜绝不合格或假冒伪劣产品流入市场。并提醒广大农民消费者:一是要到证照齐全，有固定经营场所的农资经营部购买，不要轻信走村串户的陌生推销者，二是选购包装完好、标识规范的农资产品，三是注意查看产品保质期，四是根据作物生产和品质需要购买合适的农资产品，谨防上当受骗。购买或发现假冒伪劣化肥可以通过12315消费者投诉举报专线电话进行投诉举报，维护自身合法权益。

三是开展化肥抽检工作，保障化肥供应。监督检查过程中，在生产、流通领域开展化肥产品靶向监督抽查，依法严格查处不合格化肥产品，防止流入市场，充分保障化肥产品高质量流通，维护市场供应平稳秩序。

四是高频高压严打农资“忽悠团”。 加大案件查处力度，对发现的违法行为，坚持重拳出击、露头就打、严肃查处。持续强化部门协作配合，充分发挥联合联动优势，进一步完善部门间线索通报、联合执法、案件协办、定期会商等工作机制。深化行刑衔接工作，加强部门联动，对涉嫌构成犯罪的案件，及时移送公安机关，确保生产经营秩序稳定，保障农民用上放心农资。坚决做到打源头、端窝点、摧网络、断链条、追流向，震慑流动销售假劣农资违法违规行为。

五是稳定化肥价格，杜绝哄抬物价。以农资市场稳控、规范经营行为为重点，通过提醒、告诫等事前防范手段，引导农资经营者加强自律，提醒告诫农资经营者自觉遵守国家价格法律法规，切实承担社会责任，加强价格自律，做到明码标价，依法诚信经营，不得捏造、散布涨价信息，哄抬价格，串通涨价，操纵市场价格，不得恶意囤积，变相涨价。对重要化肥农资价格进行监测，密切关注化肥农资市场价格变动情况，以防出现农资价格暴涨等异常情况发生。

截至目前，我局共处理无照经营化肥、经营不合格化肥、化肥侵权等案件57起。下一步，我局将畅通投诉举报，加大执法力度，对“忽悠团”行为采取高频高压严打态势，重拳出击，严厉打击销售假冒伪劣农资行为，坚决遏制坑农害农事件的发生，积极营造良好的农资市场环境，维护消费者权益。

    针对你的提案内容，县公安局和县农业农村局作出如下答复：

县公安局：针对提案中提及一伙以杜贺飞为首的团伙流窜至我县，涉嫌生产销售伪劣化肥等农资犯罪活动，我局高度重视，立即指派相关警种跟进调查，目前有关线索正在进一步核查中。今后我局将积极加强与市场监管等部门沟通协作，深化“公安+行政机关”行刑联动，持续打击农资违法犯罪，全力确保粮食生产安全。近年来，我局持续开展化肥打假专项治理工作，建立“全警行动、部门联动、群众发动”的工作机制，为确保粮食生产安全作出了不懈努力，主要有以下几方面工作：

    一是强化类案打击。坚持多警种协同作战，刑侦、网侦、技侦、图侦等部门全天候提供刑事技术手段、网侦手段、视频侦查手段等“杀手锏”；属地派出所、社区民警全力配合，开展落地核查管控工作，形成了“握指成拳、出拳必胜”的合力效应。2021年以来，我局依法依规侦办3起生产销售伪劣产品案。

二是强化部门协作。会同市场监管、农业农村等行政部门，对涉及化肥打假专项治理工作，扎实开展常态化清理整治。在打击假冒伪劣产品等违法犯罪中，同研究、同部署、同出击，推动综合整治提能增效。健全完善联合执法、检验检测、情况通报、案件移送等工作机制。

三是强化线索收集。充分发挥社区民警、“一村一辅警”力量作用，借助乡镇街道综治专干、村（社区）治保主任、网格员的人熟、地熟的优势，在全县范围内开展滚动摸排。同时积极与市场监管等部门对接，通过举报电话、邮箱、微信等方式畅通网上网下举报渠道，积极发动广大群众提供线索，不断拓展社会面线索摸排广度和深度。2021年以来，我局共摸排涉及食药环（含化肥打假）违法犯罪线索20余条。

四是强化宣传教育。既借助宁化在线、宁化公安等媒体平台，又通过企业、乡镇干部、村两委加强宣传如何辨识国标化肥和伪劣化肥，以及有关举报渠道，持续加强化肥打假公益宣传，提高农民对于化肥的认知水平、应对能力。维护广大人民群众的合法权益。

下一步，我局将会同市场监管、农业农村等行政部门，

常态化开展化肥打假专项治理，在打击生产销售伪劣化肥违法犯罪中，同研究、同部署、同出击，全面梳理相关行政部门通报的线索和移交的案件，及时开展“旧案”回头看，起底深挖扩线，推动专项治理提能增效。

县农业农村局：1.根据《2022年三明市土肥工作意见》，以贯彻习近平生态文明思想，着力构建绿色发展体系，推动绿色生产行动，一手抓化肥减量增效，一手抓耕地质量提升，以化肥减量工程和耕地质量提升项目为载体，深入开展化肥投入定额制试点示范，积极组织实施水稻化肥利用率田间试验，提高科学施肥水平。稳步提升土壤质量，夯实粮食安全生产基础，深入推广测土配方施肥技术，逐步减少化肥使用量，提高肥料的利用率。2022年，全县推广测土配方施肥技术50万亩。根据我县冬季气候及冬闲田分布区域特点，重点推广冬种植绿肥12万亩、适量推广种植蚕（豌）豆、毛豆等豆科绿肥，改良土壤、培肥地力，减少化肥施用量。

2.加大宣传力度，依托开展高素质农民培训，宣传合理高效使用化肥，提升施肥专业化、集约化水平和肥料利用率，2021年度，我局开展5期高素质农民培训，培训人次298人次。

领导署名：陈友发

联 系 人：范红连　　

联系电话：6622591       

宁化县市场监督管理局

                             2022年 5月30日