陈俊杰委员：

    你提出的《关于解决我县学前教育资源不足的建议》的提案收悉，现将办理情况答复如下：

感谢您对教育工作的关心和支持！您所反映的学前教育资源不足的问题，也是我们所关注的。近年来，我县不断加大学前教育投入，加快公办园建设步伐，加强学前师资队伍建设，加大普惠性民办扶持力度，全县学前教育工作取得显著成效，“入园难”“入园贵”问题得到一定的缓解。如同您提到的目前随着城镇化进程的加快，我县城区公办资源确实不足，大园额、大班额现象还普遍存在，但仍无法满足大部分幼儿入公办园的需求，在借鉴您提出的建议的基础上，我们也采取了以下措施：

一、长远规划，扩大普惠学前资源

    立足我县实际，根据《宁化县“十四五”教育发展专项规划》制定了针对学前教育的《宁化县学前教育发展规划方案》。抓住“十四五”发展时机，向上争取项目，规划布局新城区幼儿园，增加幼儿入学学位，扩大普惠学前资源总量,缓解城区幼儿学位紧张问题，进一步满足群众对优质学前资源的需求。

二、城乡并重，带动园所同步发展

为了促进各乡镇分园的健康快速发展。实施总校制改革时，可制定“1.3.5”工程，应对乡镇的幼儿园要提出同等的成长要求。如一年基本达到规范管理，三年积极参评市级示范幼儿园，在条件允许的情况下创办五年的分园争评省级示范幼儿园。总园可以以四个统一的标准来发展分园。一是统一管理模式，实行总园长负责制，执行园长负责分园日常管理，总园的业务副园长和后勤副园长可以兼任总园管理人员，定期到分园进行指导培训，做到人员培训、常规管理、考核检查、设备采购、宣传联络五同步。二是统一办园理念，将总园的办园理念引入分园，支持分园形成自己的办学特色。三是统一育人目标，快速的去规范分园的办园行为，全面实施适合幼儿园成长的素质教育。四是统一办园水平，分园硬件设施配备与总园一致，建立统一的管理制度，保教队伍同步培养，力促分园快速达到与总园相一致的办园水平。促进城乡幼儿园均衡健康协调发展，全面提升县域学前教育办园水平，不断满足人民群众日益增长的优质化、多样化的学前教育需求，办人民满意的学前教育。

三、公民并举，促进园所均衡发展

1.就近帮扶，推进专业提升。根据就近帮扶原则，城区公办园对民办幼儿园进行多方位、多形式、多层次的进行全面帮扶。可采取诊断指导、听课反馈、下校研讨、送课下园、观摩活动、参观环境等形式，重点从片区教研切入，通过聚焦问题，重点指导，双向互动，因园制宜的帮扶方式带动民办幼儿园，不断提高教学能力，使民办幼儿园的保教质量同步提高，推进专业发展。

2.层层辐射，带动均衡发展。通过城区公办园构建层层辐射的公、民办帮扶体系，即城区公办园帮扶乡镇分园、乡镇园帮扶村点或附设幼儿班；城区公办园负责帮扶民办园，帮扶民办园负责辐射民办园，层层帮扶，层层落实，做到公民办结对帮扶并肩前行、互相促进、同步发展。

四、强化措施，大力促进学前教育优质发展

1.扩大优质普惠学前教育资源。

一是加快公办幼儿园建设步伐。按照20万人口规模调整城区学校布局与建设规划，做大城区教育规模，将新改扩建城南工业园、凤凰山路、火车站、仲贤路、客家大道、元仲路、东风等7所幼儿园，新增公办幼儿园学位2610个，将城区公办园在园幼儿占比提高至65%以上。二是加强村级幼儿园（班）管理。继续实施农村学前教育巡回支教试点项目，让偏远农村适龄幼儿享受家门口的优质学前教育服务，解决偏远农村幼儿就近入园问题。三是扶持民办园规范发展。通过政府购买服务、减免租金、派驻公办教师、培训教师等方式，支持民办园提供普惠性服务。严格实施办园许可制度和民办园定级评估、按级收费制度，不断促进民办园规范化发展。四是加强示范园创建工作。结合实际，根据福建省教育厅关于印发《福建省示范性幼儿园评估办法（修订）》《福建省示范性幼儿园评估标准（修订）》的通知（闽教基〔2021〕51号）文件精神，进一步对照各级示范性幼儿园标准和评估办法，组织各园认真学习和执行，努力在原有示范性幼儿园等级的基础上努力提升，创建更高等级的示范性幼儿园。同时加强各级示范幼儿园的示范辐射作用，努力在我县逐步形成以省、市、县各级示范性幼儿园为中心，覆盖各级各类幼儿园的指导和服务网络。
    2.全面提升学前保教水平。

一是创新形式，探索“总园+”帮扶模式。为推进我县学前教育普及普惠安全优质发展，我县将不断创新形式，实施集团化管理，以优质园为龙头，将薄弱的乡镇园作为联盟分园、民办园作为结对帮扶园，暨“总园+分园+民办园”的形式开展总园帮扶活动，充分发挥名园示范辐射带动作用，缩小园所间差距，促进均衡发展。

二是加强幼儿园规范管理。制定下发《宁化县农村幼儿园管理考核办法（试行）》，进一步农村规范办园行为，提高办园质量，严格实施安全防范制度，严格规范收费行为，大力提高保教质量。

三是开展“小学化”专项治理。深入贯彻落实《3－6岁儿童学习与发展指南》，建立完善科学保教的长效机制。通过自查摸排、全面整改和专项督查，促进幼儿园树立科学保教观念，落实“以游戏为基本活动”，坚决纠正“小学化”倾向，切实提高幼儿园科学保教水平，促进幼儿身心健康发展。

四是加强学前教育片区管理工作，积极探索幼儿园集团化办园模式，大力开展片区教研和结对帮扶活动，认真做好教学开放周和送教下乡等活动，以优带弱，促进全县各类幼儿园保教水平整体提高。

五是着力补充幼儿教师资源。继续向大中专院校或三明工贸学校招聘一定数量的幼儿教师，从农村小学富余学科教师中选择适合从事幼儿教育工作的教师培训后从事幼教工作。

五、聚焦儿童，促进“童+”县域品牌深度发展

在探索宁化县域“童+”幼教特色的实践中，各园坚持“以儿童发展为本”的理念，从“德智体美劳”五育角度深挖“童＋”系列特色，城区六所幼儿园分别以“德、智、体、美、劳”为抓手，构建“客家童乐”“品味童悦”“乐探童慧”“跃动童润”“彩绘童真”“爱德童玩”等体系的“童＋”教育课程；全县幼儿教育聚焦五育融合、凝聚集体智慧，浸润儿童心灵，呈现了美美与共，和而不同”的良好态势，促进“童+”特色教育的深度发展。

    领导署名：兰  鹏

　　联 系 人：张冬梅

　　联系电话：18060183327                                          

                                                 宁化县教育局

                               2022年5月18日