1.文件依据：根据《福建省财政厅 福建省农业农村厅关于下达 2026年中央农业经营主体能力提升资金的通知》（闽财农指〔2026〕25号）、《福建省特色现代农业发展专项资金管理办法》（闽财规〔2025〕5号）、《福建省农业农村厅 福建省财政厅关于印发2026年高素质农民培育项目（中央资金）实施方案的通知》（闽农综〔2026〕74号）、《三明市财政局三明市农业农村局下达2026年中央农业经营主体能力提升资金（高素质农民培育项目）的通知》（明财农指〔2026〕13号）等文件要求，结合本县实际，现制定本实施方案；

　　2.总体目标：根据我县乡村振兴、加快农业农村高质量发展人才需求，大力实施农民素质提升行动，坚持“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”，聚焦重点提升技术技能水平、培优提升产业发展能力、全面提升综合素质素养，培育粮食安全守护者、产业发展带头人和乡村振兴主力军，为推进乡村全面振兴、加快农业农村高质量发展提供坚实的人才支撑。2026年省下达宁化县高素质农民培育中央资金62万元，计划培育任务185人。其中，农机手（无人机）技能提升培育资金22万元，计划培育任务65人，由县农业机械推广中心组织实施。

　　3.重点任务：扎实开展常规培育工作，开展粮油和重要农产品生产经营主体提升和专业农机手技能提升培育2项行动，提高参训学员的专业技能和经营能力。

　　4.保障措施：强化组织领导。根据《高素质农民培育项目管理工作规程（试行）》要求，建立健全党委政府领导，农业农村部门牵头，各相关部门密切配合的工作机制，明确工作职责，制定实施方案，细化工作措施，层层抓好落实。明确职责分工。县农业农村局根据年度培育任务和补助资金，制定本级实施方案和资金分配计划，做好需求调查、学员调训、机构遴选、过程监管和质量评价等工作，实行“开班第一课”，由县农业农村局为本级开展的培育班讲授第一课。开展高素质农民培育信息统计和发展情况监测，实现培育全程可监测可追溯。培育任务承担单位要在农业农村部门指导下，科学设计培训课程，及时分析农民培育需求，结合当地人才发展需要和农民自主申报情况，合理设计培育主题和内容。优选授课师资，选用与培训主题相符的优秀师资，推荐使用经省级培训的农民讲师、“田秀才”“土专家”等善于教学的本土师资。严格教材审核，培育机构应严把教材质量关，经主管部门审核，选用规范、先进、实用的培育教材。采取符合农民学习特点的培育形式开展培训，扎实做好课堂教学和实践教学，线上学时不超过总学时数的15%；强化到生产一线开展实操训练，灵活运用跟岗见习、师傅带徒等方式促进培育与就业衔接。培育机构应建立学员培育档案，做好跟踪服务，及时把参训人员信息录入“全国农民教育培育信息管理系统”，确保参训农民基本信息100%入库。选准培训对象。高素质农民培训对象为正在从事或有意愿从事农业生产、经营和服务的农业从业者，以及返乡入乡创新创业者、乡村治理人员、乡村社会事业服务人员等，以村级农民技术员、农产品质量安全协管员、新型农业生产经营主体、种养大户及种植户、乡村振兴骨干等为重点培训对象，着重提升具备新理念、新知识、新技能、新业态、新生产方式等现代特质的 “新农人” 素质，鼓励女性农业从业者、青年农民积极参与培训。每位学员本年度仅限参加一次本项目培训。完善培训体系。按照公开、公平、公正的原则，明确标准和程序，主动接受社会监督，培训机构采取竞争性磋商的政府采购方式进行确定，中标机构按照中标金额实行包干制。农业农村部门要加强对培训（实训）任务承担单位的管理、指导和服务，开展需求调查、培训组织、过程管理和跟踪服务等工作。确定补助标准。高素质农民培训项目每个常规培训班不少于5天（40个学时），补助标准每人每天费用不高于450元。实践教学和跟踪服务费用应按实际支出。培育项目资金只能用于支付高素质农民培育各环节必需费用和验收费用，不能用于农业农村部门工作支出或其他农民教育培训支出。农业农村部门不得列支招投标费用、审计费用、项目管理人员差旅费补贴、第三方评估费用等应从本级业务经费支出的费用。培育机构应当按照相关规定和合同、协议约定的用途使用培育资金，不得擅自改变资金用途或擅自转拨资金，不得给培育对象发放补助。用于需求调查摸底费用不得超出培育班总费用5%，跟踪服务费用不高于培育班总费用的10%。高素质农民培育项目的授课教师讲课费按照《中共宁化县委组织部  宁化县财政局  宁化县人力资源和社会保障局关于印发宁化县县直机关培育费管理办法的通知》（宁财〔2021〕17号）的有关规定执行。严格绩效管理。县农业农村局督促培育任务承担单位建立培育台账，切实做到培育台账、检查验收，准确掌握每个班次的培育情况及成效，确保每个培育班次的档案资料完整准确。依托全国农业科教云平台和“云上智农”APP，对所有培育班次的培育教师、培育基地、培育班组织和培育效果实行线上考核。做实跟踪服务。课堂教学、实践教学和交流观摩等培育全部完成后一年内，农业农村部门要组织培育机构通过技术指导、政策推介、发展帮扶、交流互助、技能竞赛等形式对学员开展跟踪服务，跟踪服务人数不少于培育班总人数的30%，服务次数不少于2次，并做好跟踪服务记录。强化资金监管。根据项目实施方案的规定，按照“谁使用、谁负责”的原则，加强资金管理，确保专款专用。严禁任何单位截留、套取、挪用、滥用或造成资金损失的单位和个人，依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定处理，并追回补助资金。加大典型宣传。认真总结凝练高素质农民培育的典型经验和创新做法，培育壮大培育（实训）示范基地，树立一批各具特色新模式和好典型，充分利用广播、电视、报刊以及网络、微信、微博等新媒体，广泛宣传发动，营造全社会关心支持高素质农民培育工作的良好氛围。

　　咨询电话：宁化县农业农村局社会事业促进股0598-8713061

　　监督电话：宁化县农业农村局机关党委办公室0598-8713071

　　12388（全国纪检监察机关统一举报电话）