各村（居）：

现将《城郊镇“整治城镇餐饮油烟污染扰民问题 改善城镇人居环境”工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施，抓好落实。

城郊镇党政办公室     

2024年5月11日     

城郊镇“整治城镇餐饮油烟污染扰民问题 改善城镇人居环境”工作方案

    为深入贯彻2023年全省生态环境保护大会精神，深化拓展省委“三争”和市委“四领一促”行动，树牢“群众主体、群众参与、群众满意”理念，根据省市县生态环境部门、省市住房和城乡建设部门和市纪委监委2024年“点题整治”工作部署要求，宁化生态环境局、县城市管理局、县自然资源局、县住房和城乡建设局和县市场监管局在全县范围内联合开展城镇餐饮服务业油烟扰民问题专项整治。今年县纪委监委把问题作为“点题整治”，为配合相关部门开展专项整治，结合省市县会议精神，出台我镇整治方案。

一、整治目标

餐饮服务业油烟扰民问题得到有效控制，涉餐饮服务业油烟投诉办结率100%；群众满意率超过90%；建立健全餐饮服务业油烟扰民问题联合整治机制，形成长效监管格局，培育打造民生治理品牌。

二、整治重点

坚持“以民为本、标本兼治、分类施策、‘开门’整治”原则，配合县相关部门，依托12345便民服务平台和福建省基层小微权力监督平台，聚焦全县餐饮服务业油烟扰民信访投诉问题排查整改，重点整治未规范安装使用油烟净化设备导致漏油跑烟问题、在辖区禁止区域从事露天烧烤产生的油烟扰民问题、未经许可从事餐饮经营服务项目产生的油烟扰民问题等，坚持依法行政，严禁“一刀切”，不断提高人居环境质量和人民群众的满意度、获得感。

三、整治措施

（一）推进源头化解。配合相关职能部门，加强对餐饮服务业油烟污染信访投诉的梳理分析，强化科学规划、事先告知、源头监管等方式的运用，科学精准依法分类施策，切实做到信访投诉控增量、减存量。

（二）提升办理质效。配合相关职能部门，聚焦“12345”便民服务平台派件和福建省基层小微权力监督平台群众反映的问题，压实首办责任，依法调查处理，正面回应群众诉求，按时反馈处理结果，提高群众满意率。对调查核实的群众身边油烟扰民问题，要认真听取意见，加强普法宣传，依法科学精准查处到位；涉及行业竞争、经济补偿及个人矛盾等利益纠纷信访投诉问题，应加强风险研判、科学引导和舆情应对，一事一议，对症下药。

（三）强化合力攻坚。配合相关职能部门，及时梳理各方信访投诉件，将重复投诉5次及以上、多人投诉（3人及以上），列入重点问题清单。重点问题由联席会议牵头，各部门联合会商处置，注重横向联合、纵向联动，凝聚工作合力，一月一对账，一月一推进，直至办结销号。对存在污染且无法彻底整改到位、群众反映强烈的，应依法依规予以关闭、转型、更换业态或引导至其他合规场所重新开设餐饮项目。

（四）严格对账销号。配合相关职能部门，对群众诉求合理的，按规定解决问题到位；对诉求无理的，思想教育到位；污染已经消除，群众反馈满意的，视为办结销号。涉及利益纠纷的，引导通过司法途径等渠道解决。反映的实体问题依法查处并整改到位，20天内均未再收到投诉，整治期内视为阶段性办结。

四、整治步骤

（一）部署阶段（5月10日前）

按照《方案》要求，成立领导小组，明确工作重点，细化责任分工，迅速组织排查梳理，初步建立重点问题清单，动态更新。对纳入重点问题清单的餐饮服务单位，要全面排查其经营过程中油烟净化设施是否开启，设施是否定期清洗；密封是否严实等问题，并建立台账。对存在的问题提出整改意见，督促整改落实；对拒不执行整改要求的，依法予以严厉查处。

（二）实施阶段（5月11日-9月30日）

配合相关职能部门，按照“属地管理、分级负责、归口办理，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题”的原则，认真办理有关油烟污染的信访投诉，积极回应群众诉求，切实做到民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为。

六、保障措施

（一）强化组织领导。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，对辖区内信访投诉进行全面梳理，做到底数清，情况明，解决难点、卡点、堵点问题，扎实推进各项工作。

（二）强化社会监督。根据相关职能部门要求，充分利用微信公众号、抖音公众号、报纸以及广播等各类新闻媒体广泛宣传油烟污染防治的常识和法律法规，公开举报电话、平台和邮箱，拓宽群众投诉举报渠道，主动接受群众监督。同时，要广泛发动人大代表、政协委员与社会公众参与，营造全民参与、社会共治的良好氛围。

（三）强化考评通报。建立考评通报制度，查找整治薄弱点，及时发现问题，通报情况信息，督促整改落实，及时建立健全长效监管机制，补堵漏洞，进一步防治餐饮油烟污染问题反弹，巩固整治成效。

附件：城郊镇油烟整治领导小组名单