今年以来，宁化县人社局认真贯彻落实县委、县政府决策部署，对标省、市人社工作部署要求，紧紧围绕建设“边贸重镇、红色故里、绿色田园、古韵客家”，奋力谱写宁化全方位高质量发展新篇章贡献人社力量总目标，聚焦“三提三效”，聚力真抓实干，稳步推进稳就业、保民生、强人才、促和谐等各项工作，各项任务指标圆满完成。现将有关工作总结如下。

一、千方百计稳就业

（一）就业任务目标完成情况。城镇新增就业756人，完成年度任务目标的100.8%；就业困难人员实现就业278人，完成年度任务目标的185.3%。

（二）多渠道搭建就业用工平台。主动对接园区企业，调查摸底缺工情况，引导企业稳岗留工。通过宁化在线、“58同城”、“三明就业和人才公共服务”、短信群发等多方式多渠道发布用工信息，印制企业用工信息宣传册1.25万余份，发送用工短信22万条、发放宣传资料1.75万余份。组织线上线下招聘活动58场，共46家企业累计提供岗位11796个次，达成就业意向1203人。组织乡镇大力推介劳动力入园区企业就业，完成推介1213人，有效缓解了企业用工压力，助力企业稳工稳岗。

（三）多方协同开展职业技能培训。积极开展有针对性的职业技能培训，推进重点群体职业技能提升培训和创业培训，持续实施全线上职业技能培训、项目制就业技能培训、“马兰花创业培训”等。截至目前，共完成培训4931人次，完成年度任务目标的198.5%，发放各项技能培训补贴237.41万元。加快培养高技能人才，积极推荐技能大师工作室申报，“宁化县奥驰汽车维修厂汽车维修技能大师工作室”获评市级技能大师工作室、“张河云技能大师工作室”获评省级技能大师工作室。

（四）精准帮扶就业困难群体稳就业。开发一批基层公共服务岗位和公益性岗位，主要从事社会事务、乡村振兴等基层公共服务工作。其中：针对毕业5年内的高校毕业生，开发基层公共服务岗位40个；针对就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生、建档立卡的农村脱贫家庭劳动力等群体开发公益性岗位60个。

（五）有序落实援企稳岗政策。进一步加大援企稳岗力度，积极助力“六稳”、“六保”。开展“政策找人、政策找企”活动，动员符合条件的企业与个人申领各项奖补。截至目前，发放各项奖补142.77万元，惠及43家企业2703名职工；返还稳岗补贴204.89万元，惠及266家企业6636名职工。

（六）扎实落实创业扶持政策。今年以来审核通过创业担保贷款申请106笔，发放贷款1908万元；灵活就业社保补贴审核通过703人，发放社保补贴160.11万元。举办优秀创业创新项目评选活动，评选出县级优秀创业创新项目18个，给予扶持资金奖励40.7万元，同时推介优秀项目参加市级优秀创业创新项目评选，获得二等奖3项，三等奖1项。

二、全力以赴保民生

（一）不折不扣落实各类社保待遇。

①全县城镇职工养老保险参保29041人，增长42.83%，养老保险收入1.077亿元，为7103人发放养老保险金1.807亿元；工伤保险参保27536人，增长4.13%，工伤保险收入697.08万元，为157人发放工伤保险待遇872.72万元。

②全县机关事业单位在职参保7011人，增长3.45%，养老保险费收入1.114亿元，为3947人发放养老保险金2.076亿元；职业年金在职参保7011人，年金收入4414万元。

③全县城乡居民养老保险参保170960人，养老保险收入1790万元，为60561人发放养老金9386.58万元；为1533人发放丧葬补助金414.11万元；全县纳入被征地农民养老保障对象范围7130人，为2117位60周岁以上被征地农民发放被征地养老保障待遇799.91万元。

④全县失业保险参保16423人，增长47.34%；失业保险基金收入425.54万元，为265人发放失业保险金160.52万元，为201人发放失业补助金60.65万元。

（二）合力推进社保基金整治工作。2021年以来按照省、市工作部署，将社保基金整治工作当成一项重要的政治任务抓紧、抓实、抓好。成立了由县分管领导，县直相关部门、各乡镇分管领导组成的县追缴多领冒领重复领取社会保险待遇行动领导小组，通过强化部门协作、定期督查通报、分片挂包等方式有序推进社保基金追缴工作，取得了较好的成效，2022年2月被作为先进典型在全市通报。2022年3月，省人社厅高榕副厅长赴我县开展社保基金风险排查调研，对我县社保基金管理专项整治工作取得的成绩给予了高度的肯定。截至目前，全县社保基金管理问题专项行动发现问题人数36人，整改36人，涉及金额93.22万元，已追回83.03万元，整改率100%，追回率89.07%；社会保险基金管理提升年行动发现问题28人，整改28人，涉及金额19.38万元，已追回19.38万元，整改率100%，追回率100%。

三、多措并举引人才

（一）有序推进事业单位公开招聘。今年我县事业单位计划招聘291人，全年共组织3次公开招聘工作，完成招聘222人。

（二）认真开展紧缺急需专业人才招聘。今年教育、卫生系统紧缺急需专业计划招聘83人（其中教师20人），全年可完成聘用41人（其中教师15人）。增补化工类紧缺急需专业人才招聘计划3人，已完成招聘3人。

（三）做好高层次人才认定。今年来认定省高层次人才4人，新增市高层次人才21人，推荐4人参加省“雏鹰计划”青年人才评选。新增省引进人才4人，累计51人，发放1-6月人才生活津贴31.2万元。

（四）认真落实人才扶持政策。今年受理三明市人才“一站式”服务系统高层次及实用型人才认定10696条，其中预审5244条，审核5452条。协助做好人才公寓初审登记工作，2022年人才公寓初审登记事业单位工作人员10人，解决人才住房保障问题。受理新引进工程类专业人才生活补助的申请2人，拟发放补助7000元。做好宁化县定向培养紧缺急需专业人才现场签约工作，共计15人报名并签约定向培养协议。

四、依法依规促和谐

（一）做实劳动监察工作。共接待各类投诉举报咨询204人次，协调处理案件36起，立案整改案件2件（欠薪案件2件），其中一件以涉嫌拒不支付劳动报酬罪已移送公安。收到欠薪线索49条，核实欠薪25条，涉及工人32人，为劳动者追回待遇32.13万元。以打击非法用工为重点，主动检查各类用人单位232户次，书面审查100家用人单位，涉及劳动者2438人。开展无欠薪项目部创建工作，共2个项目被市局认定为第二批无欠薪标杆项目。2021年我县治欠保支工作考核等级获评A级。

（二）做强劳动仲裁调解工作。共受理案件85件，涉及工伤41起，工亡1起，劳动报酬6起，解除劳动关系22起，确认劳动关系2起，社会保险3起，经济补偿10起。结案83件其中不予受理5件，撤诉7件，中止审理2起，裁决33件，调解37件。裁决率37%，调解率49%，结案率98%，涉案金额650.45万元。所受理的劳动人事争议案件均得到公正、及时、妥善处理，有效化解了劳资双方矛盾，促进了劳动关系的和谐。

（三）做细工伤认定工作。收到工伤认定申请87件，同比下降37.9%，受理工伤认定85件、不予受理1件、撤销1件，结案率100%。

五、加强机关党建工作。

（一）抓实党组理论学习中心组。坚持把集中学习作为党组会议第一议题，制定了《党组理论学习中心组方案》，2022年组织党组中心组学习24次，集中学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，以及中央、省、市、县重要会议、文件精神。及时组织学习传达二十大报告精神，制定党的二十大精神宣讲工作方案，把学习党的二十大精神转化为推进人社工作的具体行动。

（二）落实全面从严治党主体责任。履行好全面从严治党主体责任，健全完善“一季一警示”和“廉政教育+”等机制，深化以案促改，推进建设“清廉机关”。紧盯人社业务敏感环节，及时梳理廉政风险点，强化对权利运行的制约和监督。落实干部重大事项请示报告制度、“八小时之外”监督管理办法，毫不放松纠“四风”，加强廉政风险防控，强化执纪问责，营造风清气正良好氛围。

（三）推进基层党建共建。建立党组班子成员联系支部制度，加强党组对支部工作的指导；组织党的十九届六中全会精神宣讲进机关、进下派驻点村及挂钩帮扶村共6次。组织上党课2次，召开组织生活会1次、主题党日活动12次。组织29名党员至联建村开展“百个支部联建 千名党员连心”活动，通过“开展主题党日活动、联合上党课、为民办实事活动、捐赠党报党刊”等形式联建、连心。

（四）创建党建“模范机关”。深化“五抓五做”，积极推进“党建+”模式，坚持党建和业务双融共促，做到同部署、同谋划、同考核。深化“阳光人社，服务先锋”党建品牌创建，在主题党日活动中融入人社各项业务工作，探索在就业培训、劳动维权等领域树立党建示范品牌。在业务窗口开展“党员先锋岗”创建活动，持续深化“我为群众办实事”，推动党员干部主动服务项目、服务企业、服务群众。

（五）强化意识形态工作。把意识形态工作纳入重要议事日程，作为党的建设、年度述责述廉的重要内容，与人社业务工作同安排、同落实、同考核。定期专题研究意识形态工作，不断总结工作成效，剖析风险漏洞，细化管理措施。始终坚持把意识形态作为政治理论学习的重要内容，运用党组理论学习中心组、“三会一课”、“主题党日”、学习强国等载体，围绕党史、党章党规等内容，组织干部职工广泛开展学习和研讨，不断强化理论武装，坚定理想信念。

六、中心工作

（一）全力招商引资。全年完成招商引资项目落地3个，计划总投资1.9亿元。其中宁化星空户外高端用品生产项目为全市重大招商项目“云签约”项目。

（二）资金争取情况。积极向上争取各类资金1.18亿元，其中争取就业补助资金1137.5万元，较去年增加739.5万元，增长186%。

（三）常态化疫情防控。按照县疫情防控指挥部统一安排部署，组织干部职工下沉到社区网格，全岗全责抓好网格疫情防控工作。共派出干部职工800余人次，对网格区200余户居民进行疫情防控宣传、摸排等工作，逐一登记、核实信息，精准掌握网格区常住人口、外来人口，确保不漏一户、不漏一人，全面摸清网格内人员底数，助力打赢疫情防控攻坚战。

（四）精神文明创建。按照文明县城创建工作有关部署要求，配合做好文明县城创建工作，落实好文明单位创城“三项制度”，认真做好网格挂包工作，按照时间节点到网格单位进行精神文明创建宣传、环境整治、文明交通劝导等。认真对照创建省级精神文明单位有关要求，做好省级精神文明单位创建工作。

（五）红色教育培训。一是对接福建师范大学医院培训班70人来宁开展培训教育。二是对接福建省2022年“三支一扶”高校毕业生能力提升培训班共100人来宁培训。

七、存在问题

（一）就业结构性矛盾突出。求职者就业需求期望值较高，而整体技能水平偏低，与招工企业岗位需求难以匹配，存在“招工难”与“就业难”并存的矛盾。

（二）人才引进存在困难。我县企业薪酬待遇、区位缺乏吸引力，使我县对高素质专业技能人才引进困难，重点企业需求的专业技能人才较为匮乏。

（三）工伤案件理赔增长率高。随着招商引资企业增多，部分企业用工不规范，导致近年来工伤案件理赔入不敷出。2020年工伤保险基金收入336.44万元，支出661.51万元；2021年工伤保险基金收入719.45万元，支出1064.42万元；2022年工伤保险基金收入697.08万元，支出872.72万元。

（四）根治欠薪形势复杂。虽然全县根治欠薪工作整体向好，但形势依然严峻。一是随着经济下行压力不断加大，尤其是受疫情的影响，保障农民工工资支付工作面临较大压力；二是部分农民工法律意识淡薄，劳动合同签订不规范，甚至存在劳动合同代签现象，一旦发生劳动纠纷，无法提供其与用人单位存在劳动关系的凭据，致使维权难度增加。

（五）干部年龄层跨度较大。我局干部年龄结构为两头多中间少的“哑铃型”结构，“60”和“90后”占比较大，占比60%，缺少“70后”和“80后”中层骨干力量，不利于“传帮带”作用的发挥。

八、下步工作打算

在做好就业创业、社会保障、加强人才队伍建设、构建和谐劳动关系等常规工作的基础上，着力抓好以下几项重点工作：

（一）发力四季度就业再攻坚。抢抓年底前时间窗口，推动政策落实再加速、服务保障再加密、困难兜底再加力，确保全年就业目标任务完成，确保就业局势持续稳定。

（二）全力抓好追缴专项整治。在社保基金追缴工作取得良好成效的基础上，进一步规范社保基金监督管理,全面提升社保基金监管效能，确保全县社保基金安全高效运行。

（三）着力推进嘉宁合作事项落实。在前期赴上海市嘉定区人社局对口交流达成初步合作意向的基础上，深入推进两地“加强劳务协作与合作、促进高校毕业生就业、促进人才对口交流培养、优化就业创业服务、推进来宁工会疗休养”等重点事项落实落地。

（四）推动公共实训基地项目建设。积极协调相关部门，争取申报公共实训基地建设专项中央预算内投资计划2000万元，推动宁化县公共实训基地建设项目落地，力求2023年6月开工建设。

（五）深入学习贯彻党的二十大精神。紧密结合实际，全面准确学习领会党的二十大精神，力求学深悟透、融会贯通；认真研究贯彻落实的思路举措，推动党的二十大精神在宁化人社系统落地生根，以实际行动为人社事业高质量发展作出更大的贡献。