宁财〔2026〕16号

宁化县财政局2025年法治政府建设工作报告

2025年，宁化县财政局在县委、县政府的正确领导下，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，严格对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，聚焦法治政府建设任务，在制度完善、队伍建设、执法规范、普法宣传等方面持续发力，切实以法治思维和法治方式提升财政治理效能，充分发挥财政在法治政府建设中的支撑保障作用。现将本年度工作情况报告如下：

一、履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）优化组织架构，拧紧法治建设责任链条

一是局党组书记、局长切实履行法治政府建设“第一责任人”职责，主持召开专题会议研究法治建设重点任务，协调解决实际问题，将习近平法治思想纳入局党组2025年度理论学习中心组学习计划；年度法治政府建设情况报告经“三审三校”后，通过政府网站及政务新媒体同步公开，扩大社会知晓度。二是严格执行“三重一大”集体决策制度，修订完善《宁化县财政局党组议事规则》，全年召开党组会研究重大资金安排、项目申报等事项24次。常年配备法律顾问，对可能存在法律风险的重大决策事项以及行政规范性文件，提前咨询法律顾问，全年未发生因决策不当引发的行政复议或诉讼。三是主动接受各类监督，将财政预决算报告、重要资金下达文件等内容在县政府门户网站公开，同时建立年度财政信息公开台账，定期督促相关股室完成公开任务。

（二）深化素养提升，筑牢依法履职思想根基

一是完善分层分类学法机制，将《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》《中华人民共和国宪法》等纳入党组理论学习中心组内容，开展集中学习研讨；组织全体干部职工学习《违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例》等，通过“以案释法”强化法治意识。二是加强党内法规专题学习，将《中国共产党党组工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等纳入“每周一学”，引导干部准确把握党内法规与财政业务的结合点，增强纪律意识与规矩意识。三是推进执法资格提质扩容，积极组织5名未取得行政执法资格的干部参加行政执法资格综合法律知识考试，通过率100%。目前，我局已有40人取得行政执法资格证，另有5人已通过专业和综合行政执法考试、3人已通过财政专业行政执法考试。

（三）规范执法行为，提升财政服务效能

一是严格落实执法程序要求，明确行政检查、行政处罚等的流程与时限，要求开展行政检查、行政处罚等行政行为时须2名以上执法人员共同参与，执法人员须使用执法手机录入执法信息，全年未发生执法程序违规问题。二是强化法治经费保障力度，将基层司法所装备更新、调解员业务培训、普法宣传活动等列入年度预算，保障基层法治工作有序开展。三是优化政务服务流程，将代理记账机构设立审批等7项事项全部纳入县行政服务中心“一窗通办”，推行“容缺受理+告知承诺”模式，逐步压缩审批时限。

二、全面推进法治政府建设情况

（一）聚焦依法理财，强化财政监督刚性

一是开展精准化财政监督检查，制定《宁化县财政局2025年财经纪律重点问题监督检查工作方案》《宁化县财政局2025年度会计监督检查工作方案》，重点围绕地方政府债务监督、高标准农田建设资金等领域开展专项检查。二是深化“闽执法”平台应用，推动行政检查、行政处罚案件100%线上闭环办理，实现案件调查、决定、执行等环节的全程可追溯。全年通过平台办理行政检查、行政处罚案件7件，线上办案率100%，执法人员持证上岗率保持100%。三是做好行政复议与应诉工作，2025年全年无行政复议案件和行政应诉案件。四是加强保密与信访管理，对全局近5年保密件保管情况以及外网电脑进行自查，排查是否存在保密件遗漏、泄露等问题，消除泄密隐患，经查，我局未发现相关问题。在信访工作方面，及时在12345平台上办结事项，跟进群众满意率，2025年我局未出现接访不满意或越级上访的现象。

（二）创新普法形式，扩大法治宣传覆盖面

一是落实“谁执法谁普法”责任制，结合财政部门职能特色，推动法治宣传从“单向灌输”向“互动浸润”转变，如在集市、广场等人员密集区域设置普法摊位，发放《税政宣传》《中华人民共和国个人所得税法实施条例》《中华人民共和国企业所得税法实施条例》等宣传册，同时在新天意超市、总医院、高速路口等处张贴大型税政宣传海报。二是运用“蒲公英执法平台”开展普法宣传志愿活动，由志愿者和业务骨干结合案例讲解相关法律条款，解决基层群众对惠民财政政策、财税法律法规“看不懂、用不上”的问题。三是深化“以案普法”，选取政府采购围标串标、违规吃喝等典型案例，用“身边事”警示“身边人”。

（三）主动接受监督，规范权力运行边界

一是强化党内监督，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，要求党员、干部深入查摆在遵守和执行中央八项规定精神方面存在的突出问题，目前查摆问题均已整改完成。对财政资金分配、项目审批等关键环节的廉政风险点进行重新梳理，同时要求全局干部填写岗位风险点排查防控表，做到排查深入、防范有力。二是自觉接受人大监督，严格执行向县人大报告工作制度，认真办理人大提案，及时反馈办理进度与结果，人大提案办复率、满意率均达100%。三是自觉接受审计监督，积极对接审计部门开展县本级财政预算执行、决算草案审计工作，针对审计发现问题制定整改方案，限期内完成整改。四是拓宽社会监督渠道，对行政服务审批事项清单、财政下达资金文件等法定主动公开内容及时公开，在局党组民主生活会召开前、深入贯彻中央八项规定精神学习教育期间主动征求群众对财政工作的意见。

三、存在问题

尽管2025年法治政府建设取得一定成效，但对照上级要求和群众期待，仍存在一些短板：一是复合型法治人才储备不足，既精通财政业务又熟悉行政复议、行政诉讼等法律实务的专业人才较少，部分执法人员对新修订法规的理解应用还需加强；二是普法精准度有待提升，对基层群众、小微企业的普法方式仍以传统发放资料为主，互动性不足，法治宣传实效性有待提升。

四、2026年主要工作计划

（一）强化政治引领，深化法治责任落实

坚持党的全面领导，将其贯穿于财政法治建设的全过程、各方面，严格落实局主要负责人法治建设第一责任人职责，推动形成“一把手亲自抓、分管领导具体抓、职能股室协同抓”的法治工作格局。将法治建设与财政中心工作紧密结合，做到同部署、同推进、同落实，确保法治思维融入预算编制、执行、监督各环节。严格执行预算法及其实施条例，进一步深化预算绩效管理改革，强化绩效结果与预算安排挂钩机制，提升财政资源配置效率。持续加强政府债务风险防控，健全“借用管还”一体化闭环管理机制，实施债务动态监测和风险评估预警，坚决守住不发生系统性风险的底线。通过完善制度、压实责任、强化监督，推动财政管理在法治轨道上规范运行，为全县经济社会高质量发展提供坚实财政保障。

（二）建强人才队伍，夯实法治建设根基

围绕打造高素质专业化财政法治人才队伍目标，鼓励和支持现有干部积极参加法律职业资格考试，积极组织财政法律知识培训，聚焦预算管理、政府采购、政府债务等重点领域法律法规及政策更新，开展案例研讨、以案释法等活动，提升干部法律素养和实务操作能力，增强干部依法理财、依法行政的实战本领。建立健全常态化学习交流机制，营造比学赶超的浓厚氛围，为财政法治建设提供坚实的人才支撑和智力支持。

（三）创新普法模式，增强法治宣传实效

针对不同普法对象特点与需求，实施分类别、定制化普法服务，面向中小企业突出减税降费、财政扶持政策解读，面向乡镇村居重点讲解惠民惠农补贴、村级财务管理等内容，面向行政事业单位深化预算法规、内控管理宣传。采取“线上+线下”融合方式，开展送法进企业、进社区、进机关等活动。依托新时代文明实践中心（所、站）等阵地，构建多层次、立体化、广覆盖的普法“矩阵”，积极发挥财政部门专业优势，滚动播放财政普法视频等通俗易懂的宣传材料，推动法治宣传教育更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，切实提升普法的针对性、互动性和实效性。

                          宁化县财政局

                            2026年1月15日