中共安远镇委员会 安远镇人民政府

2025年法治政府建设工作情况总结

中共宁化县委、宁化县人民政府：

2025年，安远镇在县委、县政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实《中共中央、国务院关于印发<法治政府建设实施纲要(2021-2025年)>的通知》及《中共福建省委全面依法治省委员会关于印发<福建省法治政府建设实施方案(2021-2025年)>的通知》要求，紧紧围绕全镇中心工作，以提升依法行政水平为核心，以优化营商环境为抓手，持续推进法治政府建设取得实效。现将有关情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）规范权责运行，提升政务质效

一是厘清职能清单。严格落实政府权责清单制度，对照县级权责清单体系，梳理完善镇本级权责事项109项，明确事项名称、实施依据、办理流程等要素，实行动态管理并向社会公开，确保“法定职责必须为、法无授权不可为”。推进政务服务“马上办、网上办、就近办”，全年办理各类政务服务事项3800余件。

二是优化营商环境。深入实施《优化营商环境条例》，建立政企常态化沟通机制，召开企业座谈会6次，收集并解决企业发展难题15个。开展妨碍统一市场和公平竞争政策清理，废除不合理规定3项，依法平等保护各类市场主体产权和经营权。依托“互联网+监管”平台，推行“双随机、一公开”监管，完成市场主体抽查68家次，实现监管精准化、规范化。

三是做实政务公开。对照基层政务公开领域标准指引，编制完成镇级政务公开事项标准目录，涵盖财政预决算、征地补偿、涉农补贴等重点领域，明确公开主体、时限和渠道。充分发挥政府门户网站、政务公开栏、微信公众号等平台作用，全年主动公开政务信息102条，举办“政务公开日”活动2次，现场解答群众咨询200余人次，发放宣传资料500余份，切实保障群众知情权和监督权。

（二）优化执法流程，增强履职效能

一是健全执法工作机制。成立镇法治政府建设领导小组，由党政主要负责人任组长，明确各部门执法职责，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同配合”的工作格局。规范执法程序，推行行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），全年完成重大执法决定法制审核8件，确保执法行为合法规范。

二是提升执法队伍素养。组建由镇综合执法大队、司法所、派出所等部门人员组成的执法骨干队伍，开展行政执法专题培训4次，邀请法律顾问围绕《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规进行解读，结合典型案例提升执法人员实战能力，参训人员达30余人次。严格执行执法人员持证上岗制度，确保所有执法人员均具备合法执法资格。

三是规范重点领域执法。聚焦安全生产、环境保护、城乡建设等重点领域，开展专项执法行动6次，排查整改安全隐患32处，查处环境违法行为4起，规范城乡建设秩序15起。在执法过程中，坚持教育与处罚相结合，推行柔性执法，对情节轻微的违法行为依法从轻或减轻处罚，全年未发生因执法不当引发的信访投诉案件。

（三）深化法治宣传，筑牢治理根基

一是抓实法治教育培训。将习近平法治思想、法律法规纳入镇党委理论学习中心组学习内容，开展专题学习6次，提升领导干部依法决策、依法行政能力。依托“民法典宣传月”“国家宪法日”等节点，开展“送法进企、进校、进村”活动12次，通过以案释法、法治讲座、文艺汇演等形式，向群众普及法律知识，覆盖群众3000余人次，营造“办事依法、遇事找法”的浓厚氛围。

二是抓细依法决策机制。严格执行重大行政决策程序，对涉及群众切身利益的重大事项，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策流程。2025年，镇政府重大行政决策均经过合法性审查，其中2项重大事项向社会公开征求意见，充分吸纳群众合理建议，提升决策科学性和公信力。

三是抓牢法治保障支撑。聘请专业律师担任镇政府法律顾问，为政府决策、合同签订、纠纷化解等提供法律咨询和法律意见25次，有效防范法律风险。加强镇司法所规范化建设，完善公共法律服务工作站功能，为群众提供法律援助、人民调解等服务，全年办理法律援助案件12件，解答法律咨询300余人次。

（四）统筹调处纠纷，净化社会环境

一是健全矛盾纠纷化解机制。依托综治中心规范化建设，深耕新时代“枫桥经验”，以安远镇“432”工作机制为统领，构建“1+N”矛盾纠纷调解网络，以镇人民调解委员会为核心，整合村（社区）调委会、退休干部、乡贤等力量，组建特色调解队伍2支。推动“公调对接”“访调对接”“诉调对接”实质化运行，实现矛盾纠纷“一窗受理、一站服务、一揽子调处”。

二是提升矛盾纠纷化解实效。依托安远镇基层治理服务“点、线、片”区域协同活动机制，对邻里琐事等“家常事”实行“随手调”，对项目推进等“重点事”实行“联合调”，对历史遗留等“疑难事”实行“专业调”。2025年，全镇共排查化解矛盾纠纷82起，调解成功率达98%以上，其中通过“云调解”方式解决远程纠纷6起，为群众节约维权成本约8万元，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

三是规范矛盾纠纷化解流程。严格落实《信访工作条例》，推行领导干部接访日制度，全年领导干部接访24次，接待群众来访56批次，解决信访问题14件，化解信访积案1件。建立信访事项依法分类处理机制，引导群众通过法律途径解决诉求，全年未发生越级上访和群体性事件，社会大局保持安定稳定。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足

尽管2025年我镇法治政府建设取得一定成效，但对照上级要求和群众期盼，仍存在一些不足：一是法治宣传教育与政务公开质效有待提升，法治宣传针对性、实效性不强，普法形式亟需创新，部分群众法治意识较为薄弱，同时政务公开的深度和广度不足，部分领域公开内容不够细化，解读回应的及时性有待加强；二是基层执法队伍建设存在薄弱环节，执法力量相对薄弱，人员专业能力参差不齐，应对复杂执法场景的能力有待提升；三是矛盾纠纷化解机制仍需完善，部分历史遗留纠纷化解难度较大，部门协同联动效率偏低，矛盾化解整体效能有待提高。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2025年，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全镇经济社会发展总体规划和年度工作要点，与中心工作同部署、同推进、同考核。

一是强化统筹部署。召开镇党委专题会议4次，研究部署法治政府建设重点工作，解决工作推进中的难点问题。带头学习习近平法治思想和法律法规，开展法治专题调研5次，深入基层了解法治建设实际情况，向上申请工作经费30万元、镇级配套15万元，全力保障各项任务落地落实。

二是严格依法决策。在重大项目建设、重要政策制定等工作中，坚持先学法、再决策，主动征求法律顾问意见，确保决策符合法律法规要求。2025年，党政主要负责人主持召开党委（扩大）会议、班子会议研究重大事项15次，均经过合法性审查，未发生违法决策行为。

三是狠抓工作落实。督办重点法治工作任务，牵头化解重大矛盾纠纷3起，化解信访积案1件，推动解决执法规范化、政务公开等领域突出问题5个。将法治政府建设纳入年度绩效考核体系，对各部门履职情况进行考核评估，倒逼责任落实，确保法治政府建设各项工作取得实效。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，安远镇将以问题为导向，聚焦重点任务，持续推进法治政府建设提质增效，重点做好以下工作：

一是加强法治宣传教育。创新普法形式，依托县级融媒体中心、村（社区）微信群等平台，开展精准普法宣传，提升普法针对性和实效性。持续开展“送法六进”活动，重点加强青少年、老年人、企业经营者等群体的法治教育，全年计划开展普法活动不少于15次，覆盖群众6000余人次。

二是提升执法规范化水平。加强执法队伍建设，开展行政执法能力提升专项行动，邀请法律顾问、资深执法人员开展实战化培训，全年培训不少于5次。完善执法监督机制，建立执法质量考评体系，定期对执法案件进行评查，及时纠正执法不规范行为。

三是健全矛盾化解机制。进一步优化“432”工作机制，用活安远镇基层治理服务“点、线、片”区域协同活动机制，提升基层调解队伍专业化水平。深化“三调联动”机制，加强与法院、信访等部门的协同配合，提高复杂矛盾纠纷化解效率。推进“云端枫桥”建设，优化线上调解平台功能，为群众提供更加便捷高效的纠纷化解服务。

四是深化政务公开工作。对照政务公开标准目录，进一步细化公开内容，重点加强财政资金使用、重大项目推进等领域的信息公开。提升政务公开平台建设水平，优化信息检索和推送功能，加强政策解读回应，及时解答群众关切，增强政务公开实效性。

五是强化法治保障能力。进一步发挥法律顾问作用，扩大法律服务覆盖面，为村（社区）、企业提供常态化法律服务。加强法治政府建设考核评估，完善激励约束机制，对工作成效突出的部门和个人予以表彰，对工作不力的予以督促整改，推动法治政府建设各项任务落到实处。

五、其他需要报告的情况

无

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