2024年，宁化县人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、全面依法治国新理念新思想新战略和法治政府建设有关重要指示精神，结合工作实际，把法治政府建设工作贯穿人社工作始终，推动法治政府建设在人社领域落地见效。现将我局2024年开展法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）加强组织保障，压实目标责任。为加强法治政府建设工作的开展，成立由局党组书记、局长为组长，分管领导为副组长的法治政府建设工作领导小组，定期研究决定法治政府建设工作中的重大问题，下设办公室，具体负责日常工作，确保局法治政府建设工作的人员、经费、措施、目标等落实到位。明确年度工作目标要求，把法治建设纳入日常工作，结合全局职能工作同部署、同开展、同检查、同考核、同奖惩，切实将目标责任落实到岗、到人。

（二）加强法治学习，提高用法意识。坚持领导干部学法制度，通过“党组扩大会议”、“民主生活会”等学习活动，组织领导党员干部积极学习党的二十届三中全会精神、习近平法治思想、《中央全面依法治国委员会关于进一步加强市县法治建设的意见》、省市法治建设“一规划两方案”，提高领导干部政治站位及学法懂法守法用法意识，推动法治政府建设工作。同时，强化执法人员对《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律、法规知识的培训，通过学习培训，执法人员的自身素质和执法水平得到明显提高。

（三）充分发挥法律顾问作用。聘请常年法律顾问，注重发挥法律顾问的作用，在出庭应诉、重大行政决策法律咨询方面能够充分发挥法律顾问的作用。今年法律顾问以审查书面材料、出具书面法律意见书、提供咨询和建议、代理复议和诉讼等各种方式提供各类法律顾问服务共7件（次）。

（四）严格规范公正文明执法。接待来电来访、省和部欠薪线索反映平台等各类渠道咨询、投诉、举报110余人次，均及时有效协调处置完毕。以“安薪项目”创建工作、打击非法用工为重点，主动检查各类用人单位138户次，涉及劳动者5756人。根据省、市工作安排，开展用人单位劳动保障书面审查工作，共计审查120家用人单位，涉及劳动者2668人。对197个工程领域项目进行欠薪摸排。经排查，在建项目共计50个，已完工项目136个，未开工项目 11个， 督促36个未缴在建项目及时补缴农民工工资保证金。

（五）大力开展“互联网+政务”服务。大力推进人社服务快办行动，细化落实责任单位，认真梳理公共服务事项，着力精简、优化各项业务办理环节程序，完善办事流程。大力推行全程网上办理，对符合条件的公共服务事项，实行网上受理、办理、反馈、查询。目前已纳入网上办事大厅全类型服务事项171项，其中“一趟不用跑”151项，“最多跑一趟”20项，共办理事项2400件，政务服务好评率100%。同时积极宣传“福建省12333公共服务平台”，企业参加养老保险、工伤保险等无需到柜台办理增员、查询、打印报表等业务，在减轻窗口服务压力的同时也给企业办事人员带来便利。

（六）全面提升审批效率和质量。在事项和流程上做好“减法”，能整合的坚决整合、能简化的坚决简化。将以前分散到各处的窗口单位集中到行政务服务中心集中办公，共设置8个业务办理窗口、1个综合服务窗口。明确1名分管领导，并指定专门工作人员派驻县行政务服务中心，全面管理人社综合服务窗口。认真贯彻落实“三集中、三到位”的政务公开要求，对承担的公共服务事项认真进行梳理制定了办事指南，精简办事环节，缩短办结时限，窗口业务平均办理时限比法定办理时限平均缩短了81.11%，极大地方便了办事群众。推行线上预约服务，实行周六延时服务，全天候为群众提供高频事项服务。

二、推进法治政府建设存在问题

一是学习宣传贯彻习近平法治思想需进一步加强。学习宣传氛围还不够浓厚，学习形式比较单一,自主学习抓得不够好。二是法治工作基础不够扎实。受经济形势影响，劳动争议调解仲裁案件、劳动保障监察投诉案件数量居高不下，社保资格和工伤认定行政争议也已成为行政审判中占比较高的案件类型，这就要求人力资源和社会保障系统需要一支高素质行政执法队伍，而有的部门行政执法人员数量不足。三是依法行政的意识和能力有待进一步提高。有的执法人员对法律知识掌握得不够，在遇到新情况、新问题时不能很好地运用法治思维和法治方式处理解决，有的部门对复议机关、审判机关指出的问题，组织整改不够到位。四是行政执法办案平台运用得不充分，运用省一体化行政执法平台进行无纸化办案和非现场执法办案数量有待持续增加。

三、严格履行推进法治建设第一责任人职责

主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责。将法治工作与人社工作同部署、同推进，印发2024年依法行政工作要点，部署人社系统3项法治工作任务，明确责任股室、直属单位。将履行推进法治建设情况列入个人年终述职内容。主要负责人主持局党组会、局务会及其他会议专题研究行政规范性文件、重大行政决策、行政执法、社会保险追缴、法律顾问等法治方面工作5余次，切实解决法治建设工作中的困难。

四、2025年法治政府建设工作思路

（一）进一步深入学习贯彻习近平法治思想。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加大习近平法治思想的学习宣传力度，切实把学习成果转化为破解制约人社事业高质量发展难题的新思路、新举措。

（二）加强执法队伍建设。注重吸收法律等专业人员，充实执法力量。以问题为导向，加强法治业务培训，进一步提升行政执法人员依法行政的能力和水平。

（三）进一步规范行政执法行为。继续贯彻落实行政执法“三项制度”，规范制作行政执法文书。深化一体化行政执法平台应用。进一步规范“双随机、一公开”监管，以信息化手段不断创新事中事后监管方式，提升监管工作效能。

（四）常态化开展行政执法监督。通过信访、复议机关抄告、司法建议、投诉举报等渠道，以及主动开展行政执法案卷评查、行政执法检查等方式，及时发现行政执法存在的问题，加强对行政执法活动的监督。

宁化县人力资源和社会保障局

2025年01月09日