宁化县交通运输局2024年度法治政府建设工作情况总结
2024年,在县委、县政府以及上级交通运输主管部门的坚强领导下,县交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,认真学习贯彻习近平法治思想情况,贯彻落实依法治县委员会《法治宁化建设规划(2021-2025)》、县委依法治县2024年工作要点,把法治建设贯穿到交通运输发展全过程,为全县交通运输快速健康发展提供了良好的法治保障。现将宁化县交通运输局2024年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,把牢正确方向
局党组高度重视法治政府建设工作,将其纳入重要议事日程,与交通运输业务工作同安排、同部署,抓实抓好,扎实推进。年初,召开局党组会专题研究推进法治政府建设工作,制定《2024年全县交通运输法治工作要点》,对全年法治工作任务作出安排部署,全面谋划交通运输系统法治建设工作。带头落实年度述法制度,在2023年度述职报告中,将法治建设作为重点内容,落实述法要求。
(二)加强合法性审查,规范决策行为
一是严格落实规范性文件合法性审查制度,近年来由我局主导出台的规范性文件,合法性审查率100%。二是充分发挥法律顾问作用。局法律顾问为我局提供法律咨询,协助草拟、审查、修改我局对外签署的法律文书或重要政策措施,协助行政复议、诉讼、信访等疑难、复杂案件处理,为依法决策提供坚实基础,有效防范了法律风险,降低决策风险和成本,提高了决策质量。
(三)加大普法宣传力度,提高法治意识
一是按照“谁执法谁普法”的原则,组织执法人员参加“安全生产月”“水上交通进校园”等系列普法活动4次。结合交通运输工作实际,开展以“公路人人护,路畅心舒畅”为主题的路政宣传活动,充分展示交通运输综合执法服务社会服务百姓的优良作风;二是通过“以案释法”、“以案普法”的方式开展干部职工警示教育会议,进一步提高干部职工知法、懂法、守法、用法的法治意识和法治能力。
(四)深化“放管服”改革,优化营商环境
一是深入规范行政许可。动态调整《交通运输系统行政许可事项清单》,对名称、行使层级进行规范,促进全县交通运输系统行政许可规范化,提升审批工作透明度。二是扎实推进政务服务事项“五级十五同”工作,编制163项事项办事指南;政务服务事项网上效能进一步提升,平均压缩办结时限超过80%,即办件比率达到58%,审批效率进一步提升。三是“双随机、一公开”工作持续推进,组织制定了2024年度“双随机、一公开”抽查计划,动态调整“一单两库”,并按时完成了本年度所有工作任务。四是深入推进“互联网+监管”执法,积极录入监管行为,提高监管行为覆盖率,监管行为主项覆盖率达80%以上。五是社会信用体系建设工作走深走实。积极做好信用宣传工作,充分利用县政府门户网站做好信用宣传工作;提升双公示录入及时率,本年度行政许可、行政处罚决定双公示录入及时率100%;推动执法部门开展失信企业开展行政处罚信用修复工作。
(五)强化执法监督,规范执法行为
一是以案卷评查助推规范执法。对今年以来的道路交通安全和运输执法领域的行政处罚案卷进行了“大起底”,对执法问题进行了“大体检”,围绕执法内容是否合法、执法程序是否规范、执法裁量权运用是否恰当等内容展开内部案卷相互评查做到以案明纪、以案促改,推进行政执法“三项制度”落实,实现重大行政执法决定法制审核全覆盖;积极配合县检察院、司法局对交通运输执法案卷随机抽查,对发现的案卷问题逐一梳理,直面问题,逐一整改,举一反三,落实执法案卷评查工作要求。今年,县检察院对我局开展案卷评查,对我局的闽明宁交执〔2021〕立字第369号等14个执法卷宗提出了检查建议,进一步规范了我局的执法程序,目前均已函复。
二是开展交通运输执法领域群众身边不正之风集中整治工作。成立集中整治工作领导小组,制定工作方案,对专集中整治工作作出具体安排。召开启动部署会议进行安排部署,并建立了相应组织机构。加强宣传引导,畅通线索征集渠道。我局共开展法律法规宣传10场次、悬挂宣传条幅1条、粘贴宣传海报2幅、制作宣传广告1面、发放各类宣传单5000余份;对照集中整治共性清单,认真查摆6个方面的18个问题,研究提出可操作、可量化整改措施,有效推动落实,全部整改措施均已有效落实,整改率达100%;践行执法为民理念,推广说理式执法、实施执法案件回访、跟访货车司机、落实轻微免罚和首违不罚,获得了群众的理解和认可。充分发挥行政执法协助机制资源共享的优势,与公安交警等部门建立联合执法工作机制,持续加大对非法营运(黑车)、班线客运、包车(旅游)客运、出租汽车、超限超载车辆等违规经营行为的打击力度,进一步提升执法服务职能。
二、推进法治政府建设存在的不足
2024年,我局虽然在法治政府建设上虽然取得了一定成效,但还存在一些问题,主要表现在:一是运用法治思维和法治方式解决问题、推动交通运输事业发展的能力还需要进一步加强。二是行政执法科技化、信息化意识有待加强。既要加强行政执法人员的培训和教育,提高他们的科技素养和信息化应用能力,又要加大投入和完善行政执法的信息化基础设施和平台建设,为科技化、信息化行政执法提供有力支撑。三是普法宣传形式还有提升空间。宣传方式仍旧停留在拉横幅、贴标语、发传单等被动宣传上,普法活动内容缺乏吸引力。
三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局党组高度重视法治建设工作,将法治建设和依法行政工作纳入工作重点,由局主要领导为法治政府建设第一责任人,分管领导具体抓落实,加强与县司法局的沟通联动,构建上下联动、齐抓共管、协同推进的工作格局。根据法治政府建设工作要点,结合自身工作实际按照要点内容开展好各项工作任务。
认真落实推进法治政府建设第一责任人职责,自觉做尊法学法守法用法的模范。局党组深入贯彻习近平法治思想,将习近平法治思想纳入党员领导干部学习计划,作为局党组中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容。积极落实“第一议题”制度,召开党组会前集体学习《中华人民共和国行政复议法》、《三明市领导干部应知应会党内法规和法规规章清单》、《宁化县安全生产责任追究管理办法》等法律法规以及《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,理论学习中心组学法6次。
四、下一步工作打算
一是持续深入学习,全面贯彻习近平法治思想,推动党员干部学深悟透做实,用法治理念指导工作,切实把习近平法治思想贯彻落实到法治交通建设全过程和各方面。
二是加强交通运输法治宣传教育。加大交通法治宣传力度,大力普及交通法律法规知识,增强交通运输从业人员和广大人民群众法治意识,营造良好的社会环境。
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