2023年，在县委、县政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，紧紧围绕法治政府建设核心任务，深入推进法治政府建设各项工作，全面建设法治发改。现将有关工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，贯彻落实党的二十大关于法治建设的重大部署。

坚持把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，将习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大精神纳入党组理论学习中心组学习计划，专题学习党的二十大关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的重要论述，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，认真贯彻落实县委、县政府全面依法治县、法治政府建设的工作要求，从制度建设、行政决策、严格执法、行政监督和普法宣传等各方面，推动法治政府建设年度工作落细落实。

（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕县委具体部署推动法治建设

把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，纳入党组理论学习中心组学习重点内容，开展习近平法治思想专题学习研讨，深入领会其重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，切实推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。将习近平法治思想落实到推动发展改革事业高质量发展的各项工作中去，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（三）坚持服务保障经济高质量发展

（1）动态调整权责清单。对照省级和市级权责清单，动态调整完善本部门权责清单，杜绝在清单之外违规增设行政许可，严格执行市场准入负面清单管理，实施动态调整，所有清单事项全部实现网上办理。

（2）深入推进“放管服”改革。持续深化“互联网+监管”系统应用。全面开展监管事项认领工作，督促各监管执法部门及时录入监管行为信息，推动监管数据“应汇尽汇”，推行移动监管，切实提高监管效能。2023年编制检查实施清单1117条，录入监管行为数据1485条，监管行为覆盖率达84.6%。完成《宁化县行政许可事项清单（2023年版）》编制工作，明确了全县268项行政许可事项、明晰了各单位责任，有效提高政务服务水平。深化“诚信宁化”建设。印发2023年“诚信宁化”建设工作目标及责任单位有关文件，积极构建以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的监管制度，并采用“季度通报”“月通报”相结合的工作方式，倒逼责任落实。2023年发布“诚信宁化”工作通报8期，2023年市对县“诚信三明”考核7项指标中，我县有4项指标位于全市前列，信用体系建设成效明显，为法治化营商环境优化提升奠定深厚基础。

（3）持续营造法治化营商环境。发改局作为优化营商环境总牵头单位，认真对照省、市优化营商环境服务目标任务和县委县政府工作要求，践行“法治是最好的营商环境”理念，制定并印发了《宁化县落实三明市深化集成创新持续优化营商环境实施方案任务分工的通知》《2023年度市对县营商环境数字化监测督导指标及监测事项责任分工的通知》，细化法治化建设具体指标，确保我县法治化营商环境工作落到实处。严格贯彻《优化营商环境条例》，全面落实市场准入负面清单制度，加强反垄断、反不正当竞争，强化市场环境公平性。持续破除市场准入壁垒，负面清单以外的行业、领域、业务等各类市场主体皆可依法平等进入。健全线索收集、认定、处置、反馈工作体系，收集整理宁化县县直部门“破除市场准入隐性壁垒”受理电话，通过政府门户网站向社会公开，便于市场主体上报遇到的隐性壁垒。

（四）切实提高行政决策法治化水平

1.依法规范行政决策程序。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》，重大行政决策须经公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。充分发挥法律顾问以及有关专家在参与决策中的积极作用。进一步优化完善重大决策、重大事项、行政规范性文件制定等合法性审查机制，确保依法决策。 

2.提升执法规范化水平。依法公正办理行政复议与应诉工作。加大行政复议层级监督和纠错力度，持续推进行政复议规范化建设，规范行政复议受理、审理、决定、执行、指导监督等工作，加大行政复议工作信息化建设力度。

（五）开展普法宣传教育，营造良好法治环境

落实“谁执法谁普法”责任制。坚持将法治宣传教育与法治实践相结合，开展有针对性和实效性的法律“六进”活动，不断提升全体公民法治意识和法治素养。全面贯彻实施宪法。深入开展尊崇宪法、学习宪法、维护宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育，加强《中华人民共和国国旗法》、《中华人民共和国国歌法》等宪法相关法律的学习宣传。组织12・4国家宪法日和宪法宣传周活动，配合做好纪念现行宪法公布施行四十二周年系列活动。通过集中学习、网络教学等形式，组织开展《中华人民共和国民法典》《政府投资条例》等重要法律法规学习宣传活动。

二、切实履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组（党委）书记高度重视法治建设工作部署落实，深入学习贯彻习近平法治思想和法律法规，严格抓督促落实，认真落实述法工作。将法治建设纳入年度重点工作并扎实推进，把领导干部遵法学法守法用法、法治建设情况、普法落实等纳入工作目标，坚持法治建设与发改工作同部署、同推进、同督促。将法治建设融入法治实践，坚持在审批、执法中落实法治要求，有序推进各项法治建设工作，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。有力推进依法行政、行政规范性文件制定落实集体决策制度。

三、存在问题

一是运用法治思维和法治方式解决经济社会发展问题的能力有待提升。二是普法宣传教育的形式还需创新。三是法治宣传的互动性和时效性需进一步增强。

四、下一步工作计划

（一）在党的领导下推进依法行政工作。深入贯彻落实党的二十大关于全面依法治国的各项决策部署，自觉贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神、县委全面依法治县工作要求，持续推动发展改革工作职能转变，增强依法行政意识，提高依法行政能力。局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设作为本部门发展总体规划和年度工作计划的重点，并严格抓好落实。

（二）大力营造浓厚的学习宣传氛围。坚持学习习近平法治思想，利用“三会一课”、“法治讲座”、“行政执法培训班”、网络教学等多种线上线下相结合的形式，结合实际开展主题突出、特色鲜明、形式多样的学习宣传活动，大力营造学习宣传贯彻习近平法治思想的浓厚氛围。落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合发展改革中心工作，突出项目审批核准、优化营商环境、建设全国统一大市场等重点，加强《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》《优化营商环境条例》等的法律法规政策宣传教育。将领导干部、行政执法人员作为发改系统普法的重点对象，推动领导干部带头学习宪法和法律，带头厉行法治、依法办事。

（三）坚持服务大局服务中心工作。一是针对优化营商环境、全国统一大市场等新任务新要求，不断改革创新，完善政策法规，持续推进营商环境优化，保障经济高质量发展。贯彻落实好党的二十大关于深化要素市场化改革、建设高标准市场体系的部署，在应进必进、统一规范、公开透明、便利高效等方面持续用力，营造竞争有序、开放透明、公平公正、规范高效的公共资源交易市场环境。二是持续深化“放管服”改革， 规范全县“五级十五同”目录清单梳理、发布、绑定工作，及时承接上级下放的事项，提高基层治理能力。做好“互联网+监管”系统事项行为归集录入工作，指导县各有关单位利用电脑端系统和手机端APP录入监管行为事项，不断提升“互联网＋监管”规范化、精准化、智能化水平，有效提高数据归集效率和质量，实现智能化数据归集。

                                                                            宁化县发展和改革局

                                                                                   2024年1月10日