一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化组织领导。为了加强依法行政的组织领导，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真遵循习近平总书记关于“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，结合习近平总书记在福建工作期间的治水理念和成功实践，不折不扣落实上级决策部署，坚持以初心使命作为政治本色和前进动力，把法治政府建设要求贯穿水利工作各方面全过程，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，结合水利改革发展实际，科学立法、严格执法、持续普法，全面加强水利法治建设，大力推进依法治水管水，为促进水治理体系和治理能力现代化提供法治保障，践行“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调。

（二）加强法治宣传。按照“七五”普法规划总体要求和部署，我局法治宣传工作坚持集中宣传与长效宣传相结合，平时宣传与执法工作、水行政管理相结合，以多种宣传形式为载体，大力开展普法宣传教育活动，使水法宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，形式多样，成效明显，在全县形成宣传水法律法规和节水知识的浓厚氛围和声势。利用“3.22世界水日”、“中国水周”、“安全生产月宣传活动”、“12·4”宪法宣传日等开展宣传活动。一是悬挂横幅标语7幅，制作4000份简易宣传册，12个宣传展板，内容包括宣传活动主题、《福建省河道保护管理条例》、《福建省节约用水管理办法》、《福建省关于修订<省河道采砂管理办法>的决定》及《节约用水宣传知识》等；二是发送纪念主题内容移动短信15万条；三是制作调查问卷2000份，广泛宣传节水知识，推广节水器具；四是举办节水型社会培训会1次、节水型社会达标建设宣传2次。五是与县教育局积极联动，节水行动走进校园。重点宣传最严格水资源管理制度，保护水资源、水生态制度等，促进全社会用水观念转变，出动宣传车、悬挂横幅标语等形式进行水利法治宣传活动，提高群众节约保护水资源的意识。

（三）加大生态治理。为了进一步强化生态环境保护，加快建立和完善有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度。一是持续推进河长制工作。完善基础工作，健全组织建设，严格落实河道分级管理，形成“河长牵头、部门协作、分级管理、全域覆盖”的机制架构。全县共落实各级河长、河道警长、河道专管员共507名，对全县河流实行网格化全覆盖监管，构建了责权明确、执法规范、监督有效、协作联动、保障有力的河湖管理保护体系，实现了从“多头管”到“统一管”的明显转变。规范履职尽责，落实督查督导，持续贯彻执行“一月一督查”制度，以问题为导向，开展“四乱”排查及整治工作。全年共开展“一月一督查”12次、联席会议3次、专题会议3次、联合执法行动4次；乡镇开展自查150余次，培训会57余次，打捞河道漂浮垃圾570立方米。严格按照“专管员每日巡查、县级河长每月巡查、村级河长每周巡查”制度开展履职工作，对发现的问题实行能立即整改的马上治，不能立即整改的方案治原则，1-12月专管员巡查11.94万次、河长巡查1.17万次，省市督查发现四乱突出问题18个，并全部整改到位完成销号。二是推进生态环境综合治理。实施安全生态水系建设，通过建设生态护岸，河道生态清淤，建设亲水平台，亲水巡查步道，绿化补植等，治理河道30.5km；实施闽江防洪工程项目，治理河道2.28km；实施水土流失综合治理14.46万亩，治理河道42km。三是开展水电站下泄流量生态治理。完成水电站生态下泄流量设施改造64个、安装在线监控设施64个、小水电站退出15个；根据水电站状况和河流生态的影响程度，按照“生态改造、调度调整、限制运行、投产退出”四种方式，制定“一站一策”细化方案，结合县河长制工作，纳入各河段河长及专管员的职责范围，督促电站业主落实最小生态下泄流量工作。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然我局在依法行政工作虽然取得了一定的成效，但我们的工作还存在一些不足和问题。全县水利工程面广量大，水利系统执法队伍受编制的限制，具有法律专业执法人员不多，一线执法人员法律素养和执法能力有待提高。

三、2021年度工作安排

一是认真学法。认真学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于法治建设的重大决策部署。

二是加强宣传。利用“3.22”世界水日，“中国水周”、“12.4”国家宪法日等宣传活动，进一步加强对水法律法规的宣传。

三是严格执法。严格执行行政执法三项制度，按照《行政处罚法》、《福建省行政执法条例》的规定程序实施调查、取证，强化涉水各方面事务专项执法监督，切实加强事前、事中、事后公开，严格执法。

四、其他需要报告的情况

无

宁化县水利局

                            2021年2月5日