一、财政收支基本概况 

　　公共财政预算收支基本情况。2018年5月财政总收入完成46609万元，完成预算51.27%，增收7441万元，增长19.00%。其中：上划中央收入完成15613万元，完成预算58.01%，增收6271万元，增长67.12%；地方级公共财政预算收入完成30996万元，完成预算48.43%，增收1170万元，增长3.92%。地方级公共财政预算收入中税收收入26381万元，占预算51.27%,增收5477万元，增长26.20%，税性比85.11%；非税收入4615万元，占预算36.78%，减收4307万元，下降48.27%。全县公共财政预算支出完成102101万元，增支7184万元,增长7.57%。 

　　基金收支基本情况。至2018年5月基金收入完成49323万元，完成预算81.17%，增收28909万元，增长141.61%；基金支出完成57240万元，增收25253万元，增长78.95%。 

　　二、预算执行的主要特点 

　　1.财政收入平稳增长，收入质量较好 

　　1-5月，地方级公共财政预算收入完成30996万元，完成预算的48.43%，超序时进度6.76个百分点，增长3.92%，税性比85.11%，同比提高15.02个百分比，收入质量较好。 

　　2.税收收入增收较大，拉动收入增长 

　　1-5月，税收收入26381万元，占预算51.27%,增收5477万元，增长26.20%，主体税种全线增长，国内增值税增收953万元，增长43.52%；改征增值税增收2122万元,增长63.59%，企业所得税增收1998万元，个人所得税增收143万元，增长21.19%，主要原因：主要是建筑业、房地产业持续升温同比增收和我县重点行业企业行洛坑钨矿矿产品价格上涨较大增收。 

　　地方小税种除耕地占用税和烟叶税外均有大幅增收，其中，因建筑业、房地产业持续升温土地增值税增收1239万元和契税增收728万元。 

　　3.非税收入减收较大，后续增长困难 

　　非税收入完成4615万元，减收4307万元，下降48.27%，后续增长困难，主要是行政事业性收费减收3905万元，捐赠收入减收1220万元。 

　　4.财政支出小幅增长，民生支出得到保障 

　　全县公共财政预算支出完成102101万元，增支7184万元,增长7.57%，较好保障重点和民生资金需要。其中增支较大的有：教育支出增支6666万元、节能环保支出增支2893万元、城乡社区事务支出增支1705万元、农林水事务增支2630万元。 

　　四、下阶段工作思路 

　　总体上看，当前财政收入保持平稳较快增长，支出进度较快，预算执行总体良好。但考虑到税收级次改变和新出台的减税降费政策减收效应在5月份之后逐步显现，房地产行业税收增量贡献趋于减弱，贸易保护主义抬头导致工业品出口不确定性增多，工业税收稳定增长的基础仍不稳固，后期财政收入仍面临较大的下行压力。 

　　一是继续实施积极有效财政政策。推进增值税减并税率改革，落实扩展小微企业所得税减半征收优惠范围、提高企业新购入仪器设备税前扣除上限等税收优惠政策，进一步清理行政事业性收费和政府性基金，助力产业转型，企业减负。此外，充分发挥财政资金的引导作用，落实正向激励政策和各类奖补政策，引导市县做大做强特色产业，发展潜力大、前景好、税源足的新兴产业，助力企业提质增效，财源集聚壮大。 

　　二是强化收入组织协调。强化财税部门收入协调工作机制，共同做好收入组织、收入形势研判、减税政策测算等工作，做到心中有数，手中有招。强化重点企业、重点项目的跟踪服务，提升重点税源企业的支撑作用。加强流动性税源跟踪，完善与重点券商联系机制，促进股权转让税源平稳增长。加大土地出让力度，跟踪楼盘销售情况，推进土地增值税清算，稳定房地产业税收增速。挖掘非税收入潜力，有效盘活政府资源资产，及时提取土地出让“两金”，促进财政收入平稳增长。 

　　三是提高财政保障水平。进一步加快支出进度，落实部门预算执行主体责任，抓紧细化年初待分配资金，尽快将资金落实到具体项目，形成实物工作量。进一步加大盘活存量资金力度，对于不足两年的结转资金要加快预算执行，未使用的，可按规定收回统筹用于其他急需领域；无需按原用途使用的，应及时按规定统筹用于经济社会发展急需资金支持的领域。提前做好债务置换前的准备工作，及时安排债券资金的使用，减少债券资金滞留国库的时间，提升债券资金的使用效益。 

宁化县财政局

2018年6月6日