经镇政府研究同意，现将《石壁镇2018年地质灾害防治方案》印发给你们，请认真遵照执行。

                                   石壁镇人民政府    

      2019年4月15日

石壁镇2019年地质灾害防治方案

为切实做好我镇地质灾害防治工作，依据《地质灾害防治条例》、省政府《关于加强地质防治工作的通知》宁政办〔2019〕18号《宁化县人民政府办公室转发县自然资源局等单位关于宁化县2019年地质灾害防治方案的通知》的要求，结合我镇实际编制本方案。

一、地质灾害现状

根据地质灾害调查与区划资料，全镇暂时共发现地质灾害点34处，其中主要点9处，分布在8个行政村，属低山地貌地形坡度大，残坡积土层较厚且松散，人工活动强烈，人为造成高陡斜坡体较多。在降雨量较大的情况下易产生滑坡，崩塌等地质灾害，根据宁化县气象台2019年气候趋势预测，预计2019年降雨正常--略多，雨季降水集中，局部将出现洪涝灾害。

二、防灾方案

(一)监测方案

1、监测方法。采用裂缝位移测量方法,主要有设桩监测和设尺监测两种方法。监测位置选定在滑坡主滑动方向的后缘,在滑坡后缘裂缝两侧设立木桩来测量裂缝的位移变化情况;且对异常情况如产生新的裂缝,山丘或某处出现渗冒浑砂水等现象进行记录。

2、监测频率。监测频率包括监测次数和间隔时间：监测人在正常时每月监测一次，时间统一规定为每月1日；汛期(4-10)月规定每月监测三次，时间统一规定在每月5日、15日、25日三天；在暴雨期间则应每天24小时值班监测，特别是过程暴雨量达50mm以上时，应进行加密观测，监测人把监测情况上报镇政府及国土资源所。

3、监测成果分析。每次监测成果需按照国土资源局统一制定的表格，认真做好记录每月30日统一上报，防治办公室要对监测成果制成表格，及时进行监测成果总结，上报县地质灾害防治领导小组。

(二)应急方案

1、灾前预报。根据监测人员提供的监测资料，地质灾害短期预报和临灾预报，由地质灾害防治办公室提出，报县人民政府，并通过电话、传真等通信工具和媒体及时发布。

2、临灾应急。地质灾害预报发布后，即可宣布预报区进入临灾应急期，镇地质灾害防治领导小组除加强灾区灾情监测外；还应及时组织灾区人民和财产按已选定的路线进行转移，应尽量避免人员伤亡事故的发生；要求有关部门对生命线工程采取紧急防护措施；督促检查抢险救灾工作。

3、抢险救灾。地质灾害发生后，地灾防治领导小组立即深入现场按既定方案指挥抢险救灾工作。

三、方案实施措施

(一)行政管理措施

1、成立镇地质灾害防治领导小组，组长由分管领导担任，成员由党政办、国土所、财政所、水管处、村建站、民政办、林业站、卫生院、农技站等有关部门领导组成。

2、镇地质灾害防治领导小组下设办公室，挂靠国土所、由张河优同志担任办公室主任，负责协调和落实全镇地质灾害防治，监测和预报预警工作。

3、制订适合我镇的有关地质灾害防治制度，开展地质灾害宣传普及教育工作。

4、镇政府

建立主要负责人对本地区地质灾害防治工作负总责的领导责任制，把地质灾防治工作列入重要议事日程，坚持不懈地做好各项防灾工作。

5、国土资源所及镇有关部门

在镇政府和市、县国土资源主管部门的指导下，国土所负责全镇地质灾害防治的组织、协调、指导、监督工作和负责监督检查地质灾害防治工作制度的落实情况。国土所会同村建、水利、交通编制全镇地质灾害防治方案和防治规划。村建、水利、交通分别负责建设基地水库、交通路段上的地质灾害点的组织监测与防治工作。财政、民政、公安、电力、邮政通信、农业、林业、卫生等镇直有关单位，协同国土所按照各自的职责负责有关地质灾害防治工作。

(二)建立健全地质灾害群防群测预报网络和预警信息系统。贯彻“以人为本”建立地质灾害群测群防网络，是地质灾害防灾减灾工作的主要环节，建立以地方政府主要负责人负总责的领导责任制，将地质灾害群防群测任务分解到镇村两级，明确具体监测人(受威胁对象)和监督单位责任人。建立完善的群干结合和群防群测网络体系。

(三)严格地质灾害防治工作制度

镇地质灾害防治领导小组，国土所及其他有关部门，进入汛期时要严格执行地质灾害险情巡查制度，汛期值班制度、灾情速报制度。

(四)抢险救灾措施

为确保地质灾害防灾救灾工作顺利进行，避免发生人员伤亡和财产损失，把灾害最大限度地减少到最低程度，当地质灾害发生后，各地质灾害防治单位职责如下：

1、镇地质灾害防治领导小组：迅速贯彻市、县关于地质灾害防治的各项指令，领导和部署地质灾害临灾应急工作。当灾情发生后，及时派人掌握灾情，情况紧急时调动应急分队进行紧急性抢救工作。根据灾情发展趋势汇报指挥灾民安置和应急抢救工作，协调调集各种救灾物资供应。

2、镇领导小组办公室。处理地质灾害应急工作的日常事务；协调监督各部门和地质灾害应急工作；及时收集，汇总灾情以及抢险、救灾、恢复生产、灾民安置、善后处理等情况及时上报，组织灾害损失评估。

3、应急分队：实施快速反应，当出现异常情况时，每天24小时都能保证随时出动赶到灾区快速抢救遇难人员，抢修重要工程设施和保证生命线工程的迅速恢复畅通。

4、医疗、卫生救护：负责防灾救灾物资的采购、储运、调拨工作、协同有关部门制定灾前“生活必需品供应保障计划”“应急物质保障计划”和“特种(化学、生物等)救援保障计划。

6、生活安置：由民政办牵头，转移安置受灾群众、解决衣、食、住问题；协助做好抢救、医治、转移伤员等工作；负责灾情了解和灾后救济工作。

7、灾情调查：由国土所会同有关部门负责，对灾害进行统计调查和灾害损失评估。

8、治安消防：由派出所牵头。负责灾区治安保卫、消防和发生火灾交通管制等工作；打击各种扰乱社会治安的不法行为，保护国家资产和人民群众生命财产安全，确保救灾工作顺利进行。

9、其他有关部门：按照各自职能，协同牵头单位做好抢险救灾工作。

附件：1.石壁镇地质灾害防治工作领导小组名单

      2.石壁镇地质灾害应急分队名单