索 引 号 SM06122-0300-2009-00035 文号宁林〔2009〕1号
发布机构 宁化县林业局 生成日期 2009-01-14
标题 宁化县林业局2008年工作总结暨2009年工作思路
有效性 有效
索 引 号 SM06122-0300-2009-00035
文号 宁林〔2009〕1号
发布机构 宁化县林业局
生成日期 2009-01-14
标题 宁化县林业局2008年工作总结暨2009年工作思路
有效性 有效

宁化县林业局2008年工作总结暨2009年工作思路

发布时间:2010-01-08 13:53
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政策解读:

 

宁林〔2009〕1号

宁化县林业局2008年工作总结暨2009年工作思路

 

我局在县委、县政府的正确领导下,在省、市林业主管部门的关心支持下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以“发展现代林业,建设生态文明,构建和谐林区”为主线,克服了特大冰灾的不利影响,扎实有效推进各项工作,林业经济继续保持快速增长态势,实现林业产业总产值15亿元,比增15.4%。

一、2008年主要工作

一)积极恢复灾后生产。年初特大冰灾发生后,我局及时成立灾后恢复生产工作领导小组和5个鉴定小组以及3个督查组,出台了《林业灾后恢复生产工作实施方案》,印制《宁化县林业防灾减灾宣传单》1万多份、《宁化县林业灾后恢复生产宣传提纲》2万本,及时发放到受灾林农手中,采取简化审批程序、减免林业经费、开展技术服务等措施恢复灾后生产,最大限度减少林农损失。共批准清理受灾山场19.3217万亩(全面清理9.8104万亩,局部清理4.5738万亩,单株清理4.9375万亩),批准清理受灾林木蓄积52.7375万立方米、材积29.5534万立方米。完成木材生产21.0775万立方米,占市计划9.5万立方米的221.9%,销售20.4506万立方米,占市计划9.5万立方米的215.3%。

为更好地服务林农和业主,林业服务中心窗口除在正常上班时间为业主和林农办证外,还安排工作人员晚上和双休日加班加点办证,全年共办理木材运输证18275份、植物检疫证16350份。

(二)强化森林资源保护。

1、在林政管理方面:针对特大冰灾后伐区多、采伐量大,林政管理点多面广的情况,多措并举强化林政资源管理,维护林区安定稳定。一是加强宣传。2月4日及时下发了《关于迅速做好灾后自救维护林区秩序防止乱砍滥伐的紧急通知》, 2月19日县政府印制《关于保护森林资源维护灾后林区秩序的紧急通告》张贴到村、组,并通过县电视台滚动播放紧急通告。县林业局组织人员进村宣传林业政策和法律法规,安民告示。二是管好源头。下发了《关于灾后恢复重建中加强森林资源保护管理工作的通知》,把伐区监管责任落实到各林业站、采育场、保护区、基地站。成立了以纪检监察、林政、营林等人员组成的伐区清理督查小组,邀请乡镇纪检监察人员参加,分3个组对全县灾害木清理工作开展督促检查。为保护生态公益林和阔叶树资源,从10月24日开始,不再受理生态公益林、阔叶用材林受灾林木清理的申请,停止鉴定、设计和审批;已经办理采伐证尚未采伐清理的受灾林分,属生态公益林的采伐证收回,不进行受灾林木的清理采伐作业;已经审批正在进行灾害木清理的伐区只采伐受灾松木和清理受灾杉木,停止清理阔叶树(包括倒木和断木);在生态公益林中清理的灾害木和上半年(即6月30日前)审批的其他伐区,要求其木材在12月25日前调运完毕,不得进行年度结转;下半年(即7月1日后)审批的灾害木清理伐区,需要年度结转的经过核实,木材调运不得超过2009年3月。三是管住加工。依法收回并注销了宁化大自然木业湖村分厂和林丰木业有限公司黄庄分厂的《木材经营(加工)批准书》。对群众信访反映的加工企业,及时组织力量进行盘仓检查。加强对临时切片点的监管,要求各临时切片点严格按照批准书经营,并在12月25日前完成所有枝桠材切片生产和销售出仓,限时关闭。从12月1日开始,组织力量对全县所有加工企业进行盘仓检查和年审。四是把住流通。林业检查站在站点安排人员日夜值班的同时,还根据不法分子非法运输木材的特点,不定期安排执法人员在公路周边日夜蹲点执勤,共查验运输木材车辆12300辆,检查各类木材31万立方米,查获违法运输木材3600余立方米,挽回直接经济损失220余万元。加强对林业检查人员的管理,对2名失职的林业检查员进行了处分。五是加大打击。采取日常执法与专项行动相结合的办法,依法打击破坏森林资源的违法犯罪活动,共查处林业行政案件629起,共立森林刑事案件78起(其中重大案件29起、特大案件2起),破41起(其中重大案件10起、特大案件2起),抓获犯罪嫌疑人53人(其中抓获逃犯36名)。尤其是7-9月,县林业局组织开展了为期3个月的林区治安专项整顿活动,重点整治伐区违法采伐、“蚂蚁搬家式”乱砍滥伐、“砍、运、销一条龙”团伙作案、加工企业乱收乱购、利用各种车辆乱收乱购倒卖木材、无证、超数量运输木材、套用、重复使用木材运输证件运输木材等问题,并把乱砍滥伐案件多发、林区治安问题比较突出的中沙乡、城郊乡、城南乡、安乐乡、湖村镇、济村乡列为重点整治乡镇。通过3个月的专项整顿,打击了违法犯罪分子的嚣张气焰,重创了一些不法分子想趁冰灾之机发灾难之财的梦想,专项整顿期间,共受理林业行政案件369起,查处304起;受理刑事案件20起,破8起,刑事拘留1人次,逮捕1人次,取保候审8人次;立治安案件1起,查处1起,治安拘留1人;查扣违法运输木材车辆96辆(次)。

为进一步维护林区治安秩序,保护森林资源,根据省、市林业主管部门的统一部署,从11月10开始,县委、县政府组织开展全县打击破坏森林资源违法犯罪专项行动,分为宣传发动、摸底排查、集中打击、整改总结等四个阶段。为推动专项行动顺利开展,12月1日县委、县政府还专门召开了专项行动动员会。县、乡分别成立专项行动领导小组,林业、公、检、法、交通、广电、森林公安、交警等部门和各乡镇分工协作,紧密配合,形成强大的舆论攻势,增强打击效能,重点对乱砍滥伐林木特别是盗伐滥伐国有林、生态公益林、天然阔叶树的违法犯罪行为和非法收购、运输盗伐滥伐林木的违法犯罪行为以及野外违章用火、森林火灾肇事的违法犯罪行为进行严厉打击。截止12月16日,专项行动取得初步战果:已出动执法人员1137人次,立涉林刑事案件5起,破案4起,抓获9人,其中刑事拘留7人,打掉犯罪团伙1个;查处涉林行政案件103起,查扣车辆31辆,收缴木材306.5立方米、野生动物27只,涉案价值17万余元。

2、在森林防火方面:共发生森林火警、火灾21起,受害森林面积9754.5亩,其中生态公益林7起,受害面积1927.5亩,商品林14起,受害面积7827亩。森林火灾主要发生在3月份(该月发生15起),主要原因是冰灾后林下可燃物大量增加,农民野外违章用火引发火灾后难以扑救,县里采取了加强工作部署、进行效能督查、严格责任追究等超常规措施,森林火灾高发态势得到有效遏制。4月以来,着力构建森林防火长效机制,出台了《宁化县森林防火责任追究规定》、《宁化县森林火灾应急预案》、《宁化县森林防火工作岗位职责》、《宁化县林区野外用火管理暂行规定》等有关森林防火制度的系列文件,全县16个乡镇全部成立了护林联防协会,县级组建了150人的骨干扑火队,配齐扑火装备,11月25日分别举行了森林火灾扑救演练和举办了森林火灾扑救培训。全年建成生物防火林带130公里,占任务的130%。

3、在森林病虫害防治方面:主要林业有害生物应施监测累计面积5348725亩,实施监测累计面积5340099亩,监测覆盖率99.84%,年初预测主要林业有害生物发生330295亩,全年实际发生324169亩,预测准确率达98.11%;全年共发生3种主要林业有害生物危害,发生面积324169亩,其中萧氏松茎象轻度发生255912亩、松墨天牛轻度发生67962亩、板栗疫病轻度发生295亩,以上森林病虫害均未成灾,成灾率为0。全年防治面积324169亩,其中用1.034吨白僵菌粉炮预防马尾松毛虫3835亩、刚竹毒蛾300亩,用人工营林措施防治板栗疫病295亩、萧氏松茎象255912亩,用引诱剂防治松墨天牛67962亩,无公害防治率达100%,经防治后效果检查和年终自查,有效防治率达100%。为防范危险性森林病虫害入侵,县林业局、工商局、经贸局联合组织开展了“长剑2008”检疫执法专项检查,共检查22个使用松木或松木制包装材料的单位、企业和商店。9-10月,县林业局组织开展了全县危险性森林病虫害秋季普查,结果表明:我县没有发生松材线虫病、松突圆蚧等危险性森林病虫害。

(三)扎实推进林权改革。完善主体改革方面:已完成林权宗地拨交发证19134个、259万亩,林权证发放率为96%,其中2008年新办证120本证184个宗地36520亩。在治平畲族乡下坪村开展林权分户发证试点工作,目前基本完成外业勘察工作。做好县际“飞山”和插花山林权登记,已收集资料建立宗地档案报送建宁县7个宗地1304亩、清流县5个宗地4478亩、长汀县4个宗地708亩、明溪县49个15058亩的林权登记申请,接到清流县9个宗地7053亩、明溪县17个宗地7961亩、建宁县1宗地1276亩的林权登记申请,按登记程序规定,由林业站配合山林所在地各村进行核实公示,现已发给清流县2个宗地292亩、建宁1个宗地1276亩的林权证。加强林权档案管理,建立了县级林权档案室,配置了空调、灭火器等消防设施,已入库林权宗地档案20300袋、林权文本档案550册。深化配套改革方面:今年办理林权流转登记168个宗地28166亩;办理林权抵押贷款登记14宗2087万元(林改以来,共办理林权抵押贷款登记35宗4618万元),其中林权抵押小额贷款1宗4万元;森林参加保险面积2万多亩;开通了林业服务“96355”热线电话;16个乡镇成立护林联防协会和林业服务分中心;受理各类信访件64件,其中涉林信访60件、非涉林信访4件,信访件办理回复率达100%,已息访56件,息访率87%;开展生态公益林管护和补偿机制改革,16个乡(镇)的168个行政村,以及溪口采育场、牙梳山省级自然保护区完成了生态公益林管护机制改革任务,完成改革面积848511亩(集体生态公益林面积775884亩,国有生态公益林面积72672亩),其中联户管护模式有102个行政村605327亩,专职管护模式有65个村169661亩,委托管护模式有1个村896亩。

(四)全面完成造林任务。大田育苗147.5亩,其中杉木56.5亩(杉木良种2.5代31.5亩),马尾松11亩,木荷5亩,红豆杉12亩(3年生6亩),香樟15亩,罗汉松6亩,挂花14亩,马褂木6亩,杨树22亩;容器育苗160万袋。完成造林34069亩,占市计划34000亩的100.2%,其中人工造林6380亩,人工更新20747亩(速丰林17000亩),人工促进天然更新5274亩,低产林改造1529亩。种植珍贵树成为造林工作亮点,共推广种植桂花、香樟、红豆杉等珍贵树41.5万株,总体成活率达90%以上。建立了银杏科技示范园、珍贵树种培育基地、封山育林、生态景观林、大径材培育、速生丰产林培育、工业原料林、药用植物种植、丰产竹林、丰产油茶林等10个森林经营示范片。全民义务植树完成87.56万株、21.75万工日,绿色通道工程建设完成省道绿化18公里、县乡道绿化6公里、河道绿化20公里。开展“创建绿色家园,建设富裕新村”活动,完成1个省级示范村、2个市级示范村、10个县级示范村的绿化任务。

(五)竹业开发成效明显。新植竹类800亩,其中毛竹700亩,小径竹100亩;完成竹林低改垦复2.81万亩,占市任务2.5万亩的112.4%;建成丰产竹林基地1.89万亩,占市任务的105%。新建竹山道路117.4公里,占市任务100公里的117.4%,竹山灌溉水池830立方米,占市任务800的103.8%。生产商品竹747万根、鲜笋3.58万吨。新(扩)建5家竹加工企业,完成投资(注册资金)3424万元,占市任务1000万元的342.4%,其中新建3家,完成投资2730万元,扩建2家,完成投资694万元。竹加工企业生产竹凉席16.8万平方米、竹香芯等8400吨、竹胶板半成品20.3万套、竹地板坯5.51万平方米,此外,还生产竹帘、竹炭、竹工艺品等产品。全年完成竹业总产值3.05亿元,占市任务3亿元的101.7%,同比增长14.2%,其中竹山产值1.36亿元,加工产值1.69亿元。

(六)加快林产工业发展。生产人造板9.0407万立方米,占市计划8.6万立方米的105%,比去年同期增14.8%;松香及其深加工产品完成12040吨,占市计划1.2万吨的100%。实现林产工业总产值7.7094亿元,占市计划7.7亿元的100.1%,比去年同期增19.4%,其中规模以上企业产值6.8441亿元,占市计划7亿元的97.8%,比去年同期增9.8%。加快县木竹加工集中区的建设步伐,成立了木竹加工集中区筹建领导小组,完成了控制性详细规划。

(七)扎实推进项目工作。加强项目招商,成立小分队深入到长沙、广州、广西、北京等地区推介项目,联络客商。在第四届林博会上,签约项目13个,主要有:与广东客商李显煜签约的竹复合材生产线项目、与江西客商张元辉签约的竹花枝生产项目、与广东惠州科技有限公司签约的竹炭除臭鞋生产线项目、与上海易居研究院签约的林产品交易配送中心建设项目、与浙赣茶油开发有限公司签约的茶籽全组分综合利用新技术项目、与广西桂林惠通生物科技有限公司签约的银杏、虎杖种植基地及银杏黄酮、虎杖白藜芦醇提取项目,13个项目总投资14.716亿元,其中利用区外资金14.316亿元,分别占市任务10个、4亿元、2.8亿元的110%、368%、511%,项目签约数和投资数在参加的历届林博会中创新高。此外,我县还荣获第四届林博会优秀布展金奖和组织奖。目前,竹花枝生产项目已开工生产,茶籽全组分综合利用新技术项目正进行选址工作。

(八)加强林业科技工作。与省林业科学研究院签订了全面科技合作协议,确立长期稳定的林业科技合作关系,双方围绕绿色海峡西岸建设,在林业生态与产业建设、林业发展战略研究与规划、高级人才培养和技术培训、生物医药项目等4个重要领域开展合作,并确定了生物医药研发、林业种苗基地建设、现代林业规划、林产品质量检测、森林旅游规划建设等5个首批合作项目。11月5日,首批合作项目之一的福建省林产品质量检测中心落户我县。11月29日,与省林业科技推广总站合作的森林经济植物虎杖规范化栽培及新资源食品加工利用研究项目通过省科技厅组织的评审和验收,评审组认为该项目研究成果居国内同类研究领先水平。

党建精神文明建设取得成效。一是加强思想政治建设。坚持抓好中心组学习,采取讲座、辅导等多种形式,扩大学习范围,使基层党员干部得到更多的学习教育机会;坚持加强对党员干部思想教育,以创建“学习型”组织活动为契机,充分利用“三会一课”、电化教育、上党课等等多种形式,落实对党员经常性教育制度;坚持每月2次组织机关全体干部职工集中学习,深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的“十七大”会议精神、以及法律法规;二是加强组织建设。以三级联创活动为载体,开展以创党建工作先进单位和基层先进党组织为主要内容的创优争先活动,县林业局党委“三级联创”活动典型经验,分别在今年3月、12月全省林业局局长会和全市林业系统机关党建“三级联创”工作会议上交流,今年12月全市林业系统机关党建“三级联创”工作会议在宁化县召开,会上对县林业局党委“三级联创”工作给予了充分肯定。三是加强党风廉政建设。与县检察院联合开展为期5个月的林业系统预防职务犯罪宣传教育活动,组织党员干部、林业系统副股级以上人员参观市、县反腐倡廉教育展馆,举办法律知识讲座,强化干部职工廉洁从政、依法行政、高效服务意识,预防职务犯罪,促进党风廉政建设。四是加强精神文明建设。深入开展“创文明机(股室)、做人民公仆“活动、和创文明窗口活动以及献爱心活动,提高干部职工的文明素质,发动干部职工踊跃捐款支援灾区,累计向地震灾区捐款130315元,其中党员交纳特殊党费17485元。五是加强林业宣传。成立了宣传领导小组,下发了宣传工作意见,挖掘林业工作的亮点、特色,在中国绿色时报、福建日报、法制今报、三明日报、三明侨报等新闻媒体刊发林业新闻稿20篇,在东南电视台播发1条,在宁化电视台播发30多条,在《三明林业信息》刊发25篇,在《宁化政讯》刊发33篇,在《宁化快讯》刊发20篇,在福建林业网刊登21篇,在中国宁化在线网站(6月起)刊登62篇,编辑《林业简报》16期,通过林业宣传,提升了宁化林业的知名度和影响力,更好地塑造了林业部门的良好形象,更全面地展示了林业改革和发展成果。

二、存在的主要问题

1、林木产业后续发展将受影响。特大冰灾造成林木受灾面积达98万亩,大量林木受损。此外,冰灾后,一些受灾的林农群众不愿投入造林,往往采用萌芽更新的办法恢复受灾林分,林分质量将受影响。由于林业投资周期长、风险大,再加上一些林农缺乏诚信意识,一些有实力的企业和业主不敢向林农转让林地用于造林育林。同时,适合我县地理气候条件的速生替代树种又还没有选育出来。因此,在今年后5-10年甚至更长的时间里,林业产业发展将面临资源短缺问题。

2、局部林区治安问题依然突出。“蚂蚁搬家”式的零星盗、滥伐林木现象和加工企业私收乱购现象依然存在。主要原因有:一是在利益驱动下,还有一些群众把致富目光瞄向山上,他们或将零星盗伐的木材累积起来卖给上门收购人员,或乘夜砍伐连夜用摩托车运往加工厂销售。二是一些不法分子的作案手段越来越多样,他们利用各种交通工具,采用伪装、探路等反侦查措施,千方百计逃脱打击,而且犯罪团伙化、暴力化程度提高,少数社会无业人员纠合一起入村入户低价收购木材,分工明确,盯梢、探路等有专人负责,故意威胁、阻拦、干扰林业执法人员执法的现象时有发生。三是在森林资源保护方面,当前存在这样一种误解,即认为保护森林资源是林业部门一家的事,全社会共同护林的氛围不浓厚。

3集体林权制度改革还不彻底。联户经营和联户发证的较多,权责利仍然不明,需进一步明晰产权,细化经营主体。配套改革有待进一步推进,林权抵押小额贷款进展不快,专业协会、联防组织、合作经济组织等建设需进一步规范。

4涉林信访调处工作任务重。主要是林改前一些乡村村务不公开,山林不规范流转问题逐渐暴露,造成权属争议和合同纠纷上升,涉林信访增加,加上一些涉林信访夹杂着其它矛盾纠纷,调处难度加大。

三、2009年工作思路

2009年林业工作要以党的十七届三中全会精神为指导,认真贯彻落实省、市林业工作部署,总体目标是:“发展现代林业,建设生态文明,构建和谐林区”;基本思路是:“深化一项改革、强化二个保障、发展三大产业”,协同推进林业生态、产业、文化等三大体系建设,促进林农增收、林业增效、林区和谐。主要任务是:集体林权制度改革有新突破;森林资源得到有效保护;林业队伍素质得到较大提高;启动林业资源培育“116”示范基地工程(“11”指建立1000亩良种繁育基地、1000亩速生树丰产培育基地,“6”指建立1万亩银杏GAP基地、1万亩虎杖种植基地、1万亩松杉高效培育基地、1万亩毛竹丰产林培育基地、10万亩油茶低产林改造基地和1万亩新植油茶林基地);植树造林5万亩;继续做好木竹加工集中区建设工作;以油茶、虎杖、银杏为主的生物医药产业和以客家祖地省级森林公园为主的生态旅游业有新进展;实现林业产业总产值17亿元,比增13%,其中林产工业产值8亿元,比增14%。为实现上述目标,着力抓好以下工作:

(一)深化一项改革

根据中共中央、国务院《关于全面推进集体林权制度改革的意见》(中发〔2008〕10号)和省委、省政府《关于深化集体林权制度改革的意见》(闽委发〔2006〕19号)精神,结合我县林业实际,继续深化集体林权制度改革。一是完善主体改革。重点在林权分户发证方面突破,对联户发证面积过大,群众要求细分到户的,以“愿联则联、愿单则单”为原则,按政策将林权明晰发证到户。继续在治平畲族乡开展这项工作的试点。二是推进配套改革。发展家庭联合经营、合作制、股份制等不同形式的新型林业合作经济组织和林业专业合作社,提高林农组织化程度。按限期(分阶段如一个轮伐期)、限量(林地使用权或部分林木权属的流转)、现贷(即采伐权的流转)的原则,有序引导林地流转。做好森林资产评估、林权抵押登记管理、林业小额贷款贴息等投融资服务,努力帮助林业生产经营者解决林业发展资金问题。进一步加大涉林信访调处力度,继续对涉林矛盾纠纷进行排查梳理,因案施策,积极调处,将矛盾化解在基层,消除在萌芽。

(二)强化二个保障

1、法治保障。加强森林资源保护管理,坚持依法治林。一是继续加大打击力度。根据我县灾后林区治安形势和省、市统一工作部署,从2008年11月10日-2009年2月28日,县委、县政府组织开展全县打击破坏森林资源违法犯罪专项行动(“攻势二号”专项行动),分为宣传发动、摸底排查、集中打击、整改总结等四个阶段有序推进,要按照既定的工作部署,加强协调配合,形成强大的舆论攻势,增强打击效能,从严从重依法打击乱砍滥伐林木特别是盗伐滥伐国有林、生态公益林、天然阔叶树的违法犯罪行为和非法收购、运输盗伐滥伐林木的违法犯罪行为以及野外违章用火、森林火灾肇事的违法犯罪行为,维护林区和谐稳定。二是扎实做好森林防火工作。贯彻执行新修订的《森林防火条例》,加大宣传教育力度,突出宣传重点,丰富宣传形式,拓展宣传广度,注重宣传实效。严格野外用火审批,严格管控高火险时段,推广农田杂草计划烧除。细化规划,落实苗木和业主,加强督促调度,确保今冬明春完成700公里的生物防火林带建设任务。进一步完善值班制度、野外用火管理制度、乡村防火预案和责任追究制度以及村规民约等。抓好县级150人的骨干扑火队伍建设,打造一支召之即来、来之能战的扑火队,督促各乡(镇)、行政村分别组建一支30-50人、20-30人的专业扑火队伍。三是扎实做好森林病虫害防治工作。认真执行《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》,贯彻“预防为主,科学防控,依法治理,促进健康”的防治方针,结合雨雪冰冻灾后林业有害生物发生的特点,针对危险性森林病虫害防范的严峻形势,进一步完善监测预警、检疫御灾、防治减灾、应急反应等体系建设,防范危险性森林病虫害入侵,保障森林资源安全。

2、队伍保障。加强林业队伍建设,坚持从严管理。一是加强政治建设。每月组织召开2次全体干部职工政治思想集中学习会和1次党委中心组学习会,贯彻落实科学发展观,通过正确的思想和舆论,引导林业干部职工树立正确的人生观、世界观和价值观;深入开展党的建设“三级联创”活动,充分发挥党员先锋模范带头作用和党组织战斗堡垒作用,在创建中培养和树立先进典型,提高党建工作成效;继续深入开展民主评议行风活动和加强行政执法监督,改进工作作风,提高工作效能,依法行政,规范服务,优化林业发展软环境。二是加强制度建设。建立健全各项管理规章制度并抓好落实,以制度严格管理队伍。三是加强党风廉政建设。贯彻落实好党风廉政建设责任制,强化监督机制,提高干部职工遵纪守法的自觉性。四是加强能力建设。加大对干部职工专业知识技能的培训力度,加强综合素质培训,提高其综合能力。

(三)发展三大产业

1加快资源培育步伐。一是加快恢复受灾林地。县林业局已将造林更新任务分解落实到各乡镇,并采取政策扶持、示范带动、领导分片包干和奖惩相结合的措施,做到早规划、早动员、早落实,保质保量地完成今冬明春5万亩的造林任务,尽快恢复森林资源。二是培育一批科技示范基地。新建一批新造林示范基地、新植毛竹示范基地、虎杖丰产示范基地、银杏多用途培育示范基地、油茶丰产培育示范基地、林木良种苗木培育基地、森林科学经营示范基地等7种类型的森林资源培育基地,发挥基地的带动作用,引导经营者科学造林、育林,提高林分质量。三是开展速生树种引种试验。我县林农在林改分山到户后,强烈要求解决林业投入周期长、见效慢问题。因此,必须加快引进新树种,改变我县几十年只种松、杉两种树的局面。我局将继续做好速生树种的引种试验,待试验成功后即向林农推广。四是启动林木良种培育工程。拟以县苗圃为依托,建立林木良种繁育中心,其中建立组培室一个、种苗基地300亩,开展林木良种选、引、育、繁、推工作,重点在速生丰产林树种、名贵树种、生物制药树种、园林花卉树种等四个方面进行种苗攻关,选育优良树种苗木。

2、整合提升木竹加工业。一是着力打造木竹加工平台。2009年将完成木竹加工区第一期开发300亩和引进3家企业入园的任务。二是继续清理整顿现有企业。通过行政、经济手段,继续限制和关闭生产工艺落后、污染重、企业规模小、资源利用率低、科技含量低、经济效益低的加工企业,重点培育规模大、科技含量高、附加值高、带动力强的骨干企业和纳税大户,并引导企业进驻木竹加工集中区。

3、发展生物医药新产业。努力解决特大冰灾后林业产业将面临的林木资源短缺问题,未雨绸缪,在抓好林木传统产业的同时,依托我县丰富的药用植物资源,大力发展生物开发与利用新产业,逐步转变过分依赖和消耗林木资源的发展方式,重点在油茶、虎杖、银杏的开发与利用方面寻求突破。(1)发展壮大油茶产业。抓住国家大力发展油料产业的良好机遇,积极向上争取项目和资金,改造低产油茶林基地10000亩。重点扶持宁花科技食品有限公司发展油茶精深加工业,引进浙赣茶油开发有限公司合作开发茶籽全组分综合利用新技术项目,使宁化油茶产业在精深加工方面能取得突破。(2)发展壮大银杏业。着手建立万亩银杏叶用GAP基地,争取在2009年完成GAP认证。加大招商引资力度,和广西桂林惠通生物科技有限公司、上海杏灵科技药业有限公司建立长期合作关系。(3)发展壮大虎杖产业。森林经济植物虎杖规范化栽培及新资源食品加工利用研究已通过市科技局评审和省科技厅验收,产业化已经具备基础。2009年将扩大种植规模,建立虎杖示范基地1000亩,吸引企业入驻宁化,并申报中国地理产品标志。

4、实施林业项目带动。加快县级重点项目—木竹加工集中区的建设步伐,开工建设300亩;对在第四届林博会上签约的合同项目茶籽全组分综合利用新技术项目、银杏、虎杖种植基地及银杏黄酮、虎杖白藜芦醇提取项目进行跟踪落实,促成签约合同项目早日落地并开工建设。对接国家有关政策,挖掘、策划生成一批新项目,认真做好项目可行性研究和项目书编制等前期工作,加强和上级部门沟通,争取更多的项目和资金支持。

 

 

二〇〇九年一月十四日

 

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