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索引号: zfgzbmnhxjcj//2017-0010 公开责任部门 宁化县监察局
公开日期 2017-08-30 关键词
公开目录 财政预决算 文号
信息有效性 有效 公开形式 主动公开
内容概述

宁化县监察局2016年决算公开

 

2016年度宁化县监察局决算说明

 

按照《宁化县财政局关于批复2016年度部门决算的通知》(宁财〔2016〕169号)及《福建省财政厅关于深入推进预决算公开工作的通知》的要求,现将我单位2016年度部门决算说明如下:

一、部门主要职责

宁化县监察局的主要职责是:

(一)主管全县行政监察工作。负责贯彻落实上级党委、政府、纪检监察机关和县委、县政府有关行政监察工作的决定,监督检查县政府各部门及其工作人员和各乡(镇)人民政府及其负责人执行国家政策和法律法规、国民经济和社会发展计划及县政府颁发的决议和命令的情况。

(二)负责调查处理县政府各部门、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员,各乡(镇)任免政府的国家公务员以及乡(镇)政府任命的其他工作人员违反国家政策、法律法规以及违反政纪的行为,并根据责任人所犯错误的情节轻重,作出撤职及撤职以下的行政处分(对涉及选举产生的领导干部按法定程序办理);受理监督对象不服政纪处分的申诉,受理个人或单位对监督对象违纪行为的检举、控告。

(三)会同有关部门做好行政监察工作的方针、政策和法律法规的宣传工作,教育国家机关工作人员遵纪守法、为政清廉;支持监察对象行使正当权利。对忠于职守、清正廉洁、政绩突出的工作人员,提出表彰奖励的建议。

(四)调查监察对象遵纪守法情况,研究政风政纪中出现的带普遍性、倾向性问题,起草行政监察工作的有关制度和规定,并负责监督实施;了解县政府各部门、企事业单位和各乡镇人民政府制定的有关制度规定情况,对其违反国家法律和有损国家利益的条款,提出修改、补充的建议,变更或撤销下级行政监察机关不适当的决定和规定。

(五)履行县政府纠风办日常工作,指导全县纠正行业不正之风工作,并做好督促检查工作。

(六)承办县委、县政府,市纪委、监察局授权和交办的其他事项

二、部门预算单位基本情况

宁化县监察局包括10个机关行政处室,其中:列入2016年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

 

单位名称

经费性质

人员编制数

在职人数

中共宁化县纪委(宁化县监察局)

财政核拨

35

30

 

三、部门主要工作总结

2016年,宁化县监察局主要任务是:

(一)立足“三个抓手”推动主体责任落实。今年以来,我们重点突出“三个抓手”推动主体责任落实。一是立足“两个清单”这个抓手进一步明确责任。两个“清单”分别是党员领导干部个性化清单和党委、纪委责任清单。4月,我们按照内容格式化、指标数量化、体现个性化“三化”要求,根据不同岗位特点、不同任务分工、不同业务工作,组织全县450名处、科级党员领导干部量身定制党风廉政建设主体责任个性化清单。9月份,根据省市“五抓五看”落实“两个责任”清单的精神,又及时组织制定了县委、县纪委以及78个乡镇、县直单位“两个责任”清单。二是立足“一单一函一报告”这个抓手进一步传递责任。从乡镇部门党委(党组)、县处级分管领导和县委三个层面,全面推行“一单一函一报告”制度,强化压力传导。今年以来,下发问题清单7份,发送县处级领导干部落实主体责任督促提醒函5份,向县委专题报告党风廉政建设问题2次,提出意见建议10条,督促问题整改26个。三是立足“一案双查”这个抓手进一步强化问责。对“四风”问题突出,发生顶风违纪问题,出现区域性、系统性腐败案件问题,严格“一案双查”,开展责任倒查,严肃追究有关单位和相关领导的责任。今年以来先后对16名责任人进行了责任追究。

(二)突出“三个问题”落实中央八项规定精神。今年以来,县纪委坚持问题导向,深入纠治“四风”,先后开展明察暗访14次,发现问题线索32个,查处问题12起16人,党政纪处分13人,制发通报4期7起14人次。一是突出重要节点问题抓整治。按照节点整治、重点整治、难点整治“三条路线图”,着力在公车私用、公款吃喝、公款送礼、违规发放津补贴等方面开展监督检查。积极畅通群众信访举报渠道,抓好来信、来访、电话、宁化在线举报信箱、“宁化清风”微信举报平台、专用QQ举报号码、手机短信等7个举报平台建设,积极引导群众监督“四风”问题。二是突出力量整合问题抓监督。制发“1+X”专项督查《工作方案》,厘清县财政局、审计局等11个县直职能部门在落实中央八项规定精神中的职责,深入开展“1+X”专项督查,形成党委加强领导、纪委监督协调、部门主动履职的齐抓共管机制。三是突出纪律认知问题抓教育。我们针对党员干部对一些纪律认知不到位的问题,组织35个党委(党组)开展“两准则、三条例”和中央八项规定精神“五个专”(专家解读、专题学习、专项部署、专业研讨、专场竞赛)学习活动,编印《宁化家训族规》、《析案学纪》等教育资料,制作《宁化祖训扬清风》视频,组织273名党员干部通过旁听法院庭审、参观廉洁教育基地等方式接受警示教育。

(三)紧盯“三个领域”加大纪律审查工作力度。今年以来,全县各级纪检监察机关共新立党政纪案件124件,同比增长22.8%,经济大案9件,科级干部案件8件,给予党纪处分121人。开展谈话函询205人次,给予适当处理72人,移送司法机关处理7人。在执纪审查工作中,我们突出三个重点领域。一是紧盯群众反映问题强烈的热点领域进行重点审查。对群众反映强烈的热点问题,进行重点核查、严肃处理。如,我们今年查处的泉上镇延祥村多名村主干涉嫌违规发放和侵吞低保金、侵占生态公益林补偿金、隐瞒村集体收入用于帐外开支等问题。目前,已对6名党员干部进行党纪处分,同时对相关责任而进行责任追究。二是紧盯扶贫专项资金领域进行重点巡查。下发了《查处扶贫领域违规违纪问题工作方案》和《扶贫专项资金使用管理责任追究办法》,组织财政、审计、农业等单位对全县16个乡镇和9个县直单位的扶贫资金进行专项巡查,共发现问题12个,查处违规使用、骗取扶贫专项资金问题6起,党纪处分14人,诫勉谈话16人。三是紧盯水利建设专项资金领域进行重点督查。制发了监督检查《工作方案》,对全县防洪工程、中小河流治理、水库除险加固、烟基水源工程等10大项110个水利具体项目开展监督检查,发现问题7个,涉及资金200余万元,诫勉谈话6人。

(四)出台“三个制度”落实信访举报“零暂存”。2016年,我县纪检监察机关共受理信访举报226件次,其中,受理检控类初信初访件113件,已办结107件,按期办结率100%,初核处置100件,转立案13件24人,成案率24%,作谈话函询处置的13件18人。今年,我们以作为全省信访举报件办理“零暂存”质效考评试点单位为契机,先后制定出台三项工作制度,推进信访举报质效考评试点工作。一是出台“实施意见”,从制度层面上明确办信要求。3月份,出台了《关于进一步做好基层纪检监察信访举报工作的实施意见》,明确了信访件办理的工作要求,对信访件受理、研判、处置、了结、归档等5个环节提出14个规范要求,进一步提升信访件办理质量。二是出台“督办办法”,从制度层面上明确督办方式。5月份,印发了《纪检监察信访举报件办理“零暂存”质效督办暂行办法》,明确“电话督办、发函督办、领导督办、专项督办、会诊督办、回访督办”等六种质效督办方式。三是出台“考评办法”,从制度层面上量化考评指标。6月份,印发了《纪检监察信访举报件办理“零暂存”质效“5率±N”考评办法(试行)》,推行了以受理登记合格率、线索研判准确率、问题线索查实率、信访审结办结率、材料归档规范率等“5率”为总体框架和对“有转立案件、有好经验做法、办信量大”等方面进行加分,对“重复访越级访件、质效督办结果应用”等方面视情扣分的考评方法,增强信访举报质效考评操作性和实效性。

(五)强化“三个举措”落实巡察制度。充分发挥巡察“利剑”作用,采取常规巡察和专项巡察相结合的方式,有重点地对全县党组织和党员干部进行巡察监督。一是建立巡察机构。成立县委巡察工作领导小组,组建“一办二组”巡察机构(县委巡察办和县委巡察一组、二组),核定巡察办(含巡察组)专项行政编制7名,其中科级职数6名。二是落实巡察保障。新增6间办公室为县委巡查办和巡察组的办公场所,对办公场所进行修整。明确巡察工作经费参照县纪委机关人员工作经费标准,由县财政局予以核拨。三是开展巡察工作。10月上旬开展了对中沙乡为期20天的首轮巡察,发放民主测评表56份,谈话和约谈干部51人次,发现问题线索11件、转立案3件。及时将巡察意见向中沙乡领导班子和主要负责人进行反馈,督促被巡察单位抓好整改落实。

(六)围绕“三个层面”加强干部队伍建设。今年以来,我们以县乡换届为契机,积极推进纪律检查体制改革,不断提高监督执纪问责能力。一是在内设机构层面抓调整。按照纪律检查体制改革要求,完成了县纪委内设机构和人员调整,调整后执纪监督部门8个,占内设机构总数的80%。二是在人员配备层面抓优化。在县乡纪委换届中,做到了乡镇纪委书记不再兼任其他职务,并进一步优化配备了纪检监察干部。目前,在乡镇纪委中,16个乡镇共配齐纪委委员70名,其中,研究生学历有5名,“80后”干部占36%。在县纪委委员中,专职纪检监察干部占比66.7%。三是在能力素质层面抓提升。深入开展“两学一做”学习教育,持续深化“一室一品牌”创建活动,大力推行纪委常委会工作点评制、集中听诊制、节点督查制,不断升纪检监察干部学习力、创新力、执行力

四、2016年决算收支总体情况

2016年宁化县监察局年初结转和结余76.44万元,本年收入500.78万元,本年支出453.04万元,事业基金弥补收支差额0万元,结余分配124.17万元,年末结转和结余124.17万元。

(一)2016本年收入500.78万元,比2015年决算数增加   106.71万元,增长27%,具体情况如下:

1. 财政拨款收入479.16万元,其中政府性基金0万元。

2. 事业收入0万元。

3. 经营收入0万元。

4. 上级补助收入0万元。

5. 附属单位上缴收入 0万元。

6. 其他收入21.62万元。

(二)2016本年支出453.04万元,比2015年决算数增加   64.51万元,增长16%,具体情况如下:

1. 基本支出453.04万元。其中,人员支出328.04万元,公用支出117.06万元。

2. 项目支出 0万元。
3. 上缴上级支出0万元。

4. 经营支出0万元。

5. 对附属单位补助支出 0万元。

五、公共财政拨款支出决算情况

2016年公共财政拨款支出445.64万元,比2015年决算数增加57.11万元,增长14.70%,具体情况如下(按项级科目分类统计):

(一)2011101(行政运行)344.02万元,较2015年决算数增加33.45万元,增长10.77%。主要原因是人员增加,工资总数增大。

(二)2011199(其他纪检监察事务支出)83.76万元,较2015年决算数增加6.8万元,增长8.83%。主要原因是监督执纪力度加大,监督检查和业务学习次数增多,导致公务用车运行费的增加。

(三)2013699(其他共产党事务支出)1万元,较2015年决算数保持不变。

(四)2299901(其他支出)16.86万元,较2015年决算数增加16.86万元。主要原因是办公设备购置费增加。

六、政府性基金支出决算情况

2016年度政府性基金支出0万元,比2015年决算数增加(减少)0万元,增长(下降)0%。

七、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况

2016年“三公”经费公共财政拨款支出23.45万元,同比增长16.485%。具体情况如下:
  (一)因公出国(境)费0万元。2016年本单位组织出国团组0个,参加其他单位出国团组0个;全年因公出国(境)累计0人次。与2015年相比, 因公出国(境)经费支出下降(增长)0%。
    (二)公务用车购置及运行费12.01万元。其中:公务用车购置费0万元,2016年公务用车购置0辆。公务用车运行费12.01万元,主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出,年末公务用车保有量4辆。与2015年相比,公务用车运行费增长9.34%,主要是:监督执纪力度加大,监督检查和业务学习次数增多。
  (三)公务接待费11.44万元。主要用于上级检查指导、同级纪委业务交流等方面的接待活动,累计接待105批次、接待总人数681人。与2015年相比, 公务接待费支出增长25.05%,主要是:2016年是换届年,检查指导、业务交流次数增多

八、机关运行经费支出情况

2016年机关运行经费支出117.60万元,比2015年增长41.51%,主要是: 2016年是换届年,办公费、印刷费、差旅费、会议费均有所增长,办公场所整修、办公用电脑新配17台、新配电视机打印机和传真机等设备。

九、政府采购支出情况

本部门2016年度政府采购支出总额11.09万元,其中:政府采购货物支出11.09万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。

十、名词解释

(一)财政拨款收入:指县级财政当年拨付的资金。

(二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

(三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

(四)其他收入:指除上述财政拨款收入事业收入经营收入等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

(五)用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入事业收入经营收入其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

(六)年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

(七)结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

(八)年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

(九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

(十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

(十一)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

(十二)三公经费:纳入县级财政预决算管理的三公经费,是指县级部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

(十三)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 

附件: 1.收支决算总表

       2.收入决算表

3.支出决算表

4. 财政拨款收入支出决算总表

5.一般公共预算财政拨款支出决算表

6.一般公共预算财政拨款支出决算明细表

7.一般公共预算财政拨款基本支出决算表

       8.政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

9.部门决算相关信息统计表

10.政府采购情况表

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宁化县监察局    

2017年8月30日  

 

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